Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-40/2020 от 24.08.2020

Дело № 12-40/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче жалобы по подведомственности

27 октября 2020 года          г. Ужур

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Моховикова Ю.Н., рассмотрев жалобу директора ООО «Транспортные системы» Мымликова Дмитрия Анатольевича на постановление главного специалиста - государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктами её приема и отгрузки Министерства лесного хозяйства Красноярского края Растопчина А.Н. от 15 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 4.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Транспортные системы»,

У С Т А Н О В И Л:

Директор ООО «Транспортные системы» Мымликов Д.А.обратился в суд с жалобой на постановление главного специалиста - государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктами её приема и отгрузки Министерства лесного хозяйства Красноярского края Растопчина А.Н. от 15 июля 2020 года, которым ООО «Транспортные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном п. 2 ст. 4.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Частью 2 ст. 4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за непредставление и несвоевременное представление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим прием и отгрузку древесины, отчета о принятой и отгруженной древесине, предусмотренного п. 7 ст. 2 Закона края «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края».

Из материалов дела следует, что ООО «Траспортные системы» в нарушение требований Закона Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края несвоевременно предоставило отчет о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине за 3 квартал 2019 года по пункту приема и отгрузки древесины, расположенному по адресу: <адрес>

В силу ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Из анализа приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24 декабря 2014 года, в ответе на вопрос 10 указано, что для отнесения дел об обжаловании постановлений административных органов о привлечении юридического лица или индивидуального предпринимателя к административной ответственности к компетенции арбитражных судов законодатель в ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ установил необходимость в каждом конкретном случае учитывать следующие критерии: 1) административное правонарушение совершено определенным в КоАП РФ субъектом (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем), выступающим участником хозяйственного оборота; 2) административное правонарушение совершено этим лицом в процессе осуществления им предпринимательской или иной экономической деятельности, то есть административное правонарушение связано с осуществлением такой деятельности и выражается в несоблюдении законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих отношения в том числе в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и устанавливающих правила, запреты, ограничения и административную ответственность в этой сфере для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

ООО «Транспортные системы» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность, в том числе по грузовым перевозкам железнодорожным транспортом, погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте. Согласно свидетельству о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины № 0923 от 17.03.2016 в Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края поставлен на учет пункт приема и отгрузки древесины, расположенный по адресу: <адрес>, стр. 1, ООО «Транспортные системы». Как следует из карты постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины, расположенного по указанному адресу, ООО «Транспортные системы» осуществляет деятельность по приобретению древесины и её последующей отгрузке в переработанном или не переработанном виде и предоставляет услугу по хранению и (или) отгрузки древесины, что является осуществлением экономической деятельности.

Поскольку вменяемое ООО «Транспортные системы» административное правонарушение связано с осуществлением обществом экономической деятельности, а потому рассмотрение жалобы директора данного юридическому лицу не относится к компетенции Ужурского районного суда Красноярского края, а подлежит рассмотрению арбитражным судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Таким образом, жалоба директора ООО «Транспортные системы» Мымликова Д.А. на постановление главного специалиста - государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктами её приема и отгрузки министерства лесного хозяйства Красноярского края Растопчина А.Н. от 15 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 4.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Транспортные системы», подлежит направлению по подведомственности в Арбитражный Суд Красноярского края для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 30.1, ст. 30.7 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу директора ООО «Транспортные системы» Мымликова Дмитрия Анатольевича на постановление главного специалиста - государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктами её приема и отгрузки министерства лесного хозяйства Красноярского края Растопчина А.Н. от 15 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 4.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Транспортные системы», направить для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Красноярского края.

Судья           Ю.Н. Моховикова