Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1390/2015 ~ М-1265/2015 от 07.07.2015

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2015 года Дело № 2-1390/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2015 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

при секретаре Курбатовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбакова С.А. к Комитету имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Рыбаков С.А. обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) о признании права на приватизацию квартиры.

В обоснование заявленных требований, указал, что в соответствии с *** истец является нанимателями квартиры ***.

При обращении истца в КИО администрации ЗАТО г.Североморск с заявлением о приватизации вышеуказанного жилого помещения, ему письмом № 997 от 18.03.2015 было отказано со ссылкой на то, что в представленном пакете документов отсутствуют документы, подтверждающие, что право на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации не было использовано истцом что в период с 25.05.1996 по 18.02.1997.

Указав, что в период времени с 01.09.1995 по 29.06.1996 проходил обучение по специальности ***, которая в указанный период дислоцировалась в г.Кронштадте, где он находился на полном государственном обеспечении.

После обучения истец вернулся в г.Североморск Мурманской области в спорную квартиру для дальнейшего проживания в ней, однако зарегистрироваться в ней не смог до 19.02.1997 ввиду жизненных обстоятельств.

Полагая отказ в заключении договора на бесплатную передачу квартиры в собственность незаконным, просил суд, на основании положений Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» признать за ним право на приватизацию квартиры ***

Истец в судебное заседание не прибыл, воспользовавшись своим правом, предоставленным ему положениями ст. 48 ГПК РФ на ведение дела через представителя.

Представитель истца Курило А.А. в судебных заседаниях поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика - КИО администрации ЗАТО г.Североморск ФИО1 в судебное заседание не явился, представил отзыв по существу заявленных требований, в котором исковые требования полагал необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом на представленных в материалы дела доказательств, жилое помещение, расположенное по адресу: ***, где зарегистрирован по месту жительства истец было предоставлено ему на основании ***, что также подтверждается копией указанного ***, а также справкой по форме № 9.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморска от 04.08.2015 № 679, квартира по адресу *** находится в муниципальной собственности на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991, решения Малого Совета Мурманской области Совета народных депутатов №85 от 04.08.1992, решения Малого Совета Североморского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 23 от 25.03.1992.

Таким образом, из документов, представленных в материалы дела усматривается, что спорное жилое помещение находится в жилищном фонде Муниципального образования ЗАТО г. Североморск, является муниципальным, а, следовательно, может быть бесплатно передано в собственность граждан в результате приватизации, в порядке, установленном действующим законодательством.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации закреплены Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 6 названного Закона РФ, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Истец, используя свое право, предоставленное ему вышеуказанными нормами закона, обратился к ответчику с заявлением о передаче квартиры ***, в его собственность, на которое получил отказ со ссылкой на отсутствие в предоставленных документах сведений, подтверждающих, что право на приватизацию не было использовано им в период времени с 25.05.1996 по 18.02.1997, в связи с чем обратился с настоящим иском в суд.

Находя исковые требования Рыбакова С.А. подлежащими удовлетворению, суд исходит из следующего.

Постановлением администрации ЗАТО г. Североморска от 27.05.2014 № 505 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «осуществление от имени муниципального образования бесплатной передачи в собственность граждан муниципальных жилых помещений» определен порядок предоставления в собственность граждан жилых помещений, а также перечень документов, необходимый для предоставления вышеуказанной услуги.

В частности п.2.6.1 п.п. «д» данного регламента установлено, что для приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда, среди предоставления прочих документов, в том числе необходим документ (сведения) о регистрации Заявителей по месту жительства в период с 11.07.1991 до момента регистрации в приватизируемом жилом помещении – в случае перемены места жительства после указанной даты (только в отношении граждан, в чью собственность передается приватизируемое жилое помещение).

В силу ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Как следует из справки по форме №9 от 03.10.2014, Рыбаков С.А. в период времени с 04.03.1983 по 06.09.1995 был постоянно зарегистрирован по адресу: ***

Согласно архивной справки ФГКУ Центральный архив Министерства Обороны РФ (Архив Военно-Морского Флота) от 02.02.2015 № 41, Рыбаков С.А, *** проходил обучение в период времени с 01.09.1995 по 29.06.1996 по специальности ***, которая в указанный период дислоцировалась в г.Кронштадте, находился на полном государственном обеспечении, проживал при школе. Сведений о регистрации Рыбакова С.А. в г. Кронштадте в 1995-1996 гг. и о приобретении им собственности в документах архива не содержится.

Истец ссылается в обоснование заявленных требований, что после обучения он в вернулся в г.Североморск и проживал в квартире по адресу *** без регистрации, таким образом, сведения о регистрации на территории г.Североморск в период времени с 30.06.1996 по 18.02.1997 отсутствуют.

В силу ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

По смыслу указанных правовых актов, регистрация гражданина по месту жительства (или по месту пребывания) является лишь одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, и не может влиять на возникновение или прекращение гражданских прав, в том числе права на приватизацию. Отсутствие регистрации не исключает возможность устанавливать место жительства гражданина на основе других данных, помимо исходящих от органов регистрационного учета.

Следовательно, отсутствие документального подтверждения регистрации истца по месту жительства на территории Мурманской области за указанный в оспариваемом им отказе период времени, само по себе не может служить основанием ограничения его прав на приватизацию занимаемого им на условиях социального найма жилого помещения.

Вместе с тем, как следует из доводов истца в исковом заявлении, в указанный период он проживал в г.Североморске без регистрации по адресу ***

Указанные обстоятельства подтверждены также представленными в материалы дела протоколами опроса свидетелей ФИО2 и ФИО3., произведенным адвокатом Курило А.А. на основании п.2 ч.3 ст.6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Так, опрошенные ФИО3 и ФИО2 показали, что после обучения летом 1996 года Рыбаков С.А. вернулся в Североморск и проживал в квартире по адресу: ***, они часто бывали у него в гостях, и готовы подтвердить факт его проживания.

Оснований не доверять показаниям опрошенных лиц у суда не имеется, они последовательны, согласуются с пояснениями представителя истца.

Таким образом, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд полагает установленным, что истец в период с 25.05.1996 по 18.02.1997 проживал в г.Североморске Мурманской области.

Доказательств того, Рыбаков С.А. в указанный период участвовали в приватизации какого-либо жилого помещения в г.Североморске либо за его пределами, ответчик не привел.

Напротив, из представленных в материалы дела справки из ГУПТИ Мурманской области № 200346 от 17.07.2015 следует, что Рыбаков С.А. не участвовал в приватизации (не использовал свое право на приватизацию) жилых помещений в г.Североморске и на территории Североморского района.

Также, в материалы дела представлено уведомление об отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных на Рыбакова С.А. прав на объекты недвижимого имущества.

Следовательно, истец, зарегистрированный в спорном жилом помещении, вправе приобрести его в собственность в соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Доказательств наличия иных препятствий для осуществления истцом приватизации жилого помещения ответчик не привел.

Как следует из пояснений представителя ответчиков, полномочиями по заключению договоров на бесплатную передачу в собственность граждан жилых помещений наделен Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск, в связи с чем и в соответствии с положениями ст.6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» суд возлагает на ответчика обязанность по заключению договора на бесплатную передачу в собственность жилого помещения – ***.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования Рыбакова С.А. в полном объеме.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ и в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ***

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░