Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-332/2016 ~ М-147/2016 от 22.01.2016

Гражданское дело №2-332/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рязань. 18 мая 2016 года.

Рязанский районный суд Рязанской области:

в составе председательствующего судьи Арсеньевой О.В.

при секретаре судебного заседания Кочетыговой Н.С.,

с участием представителя истца: администрации муниципального образования- Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области Савельевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области к Беленченко А.А. о признании неприобретшим права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования- Рязанский муниципальный район Рязанской области обратилась в суд с иском к Беленченко А.А. о признании неприобретшим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником помещения Ж-1 по адресу: <адрес>

С 15.10.2008г. в жилом помещении зарегистрирован ответчик Беленченко А.А. Регистрация ответчика носит формальный характер, по указанному адресу он не проживает с момента регистрации, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет.

Регистрация ответчика ограничивает права собственника по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением.

На основании изложенного, истец просит признать Беленченко А.А. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением суда от 27 апреля 2016 года произведена замена стороны истца - администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области его правопреемником – администрацией муниципального образования- Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в связи с переходом права собственности на спорное жилое помещение.

Представитель истца: администрации муниципального образования- Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области Савельева С.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Беленченко А.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем в силу ст.167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению и разрешению в его отсутствие.

Представитель третьего лица: отделения УФМС России по Рязанской области в Рязанском районе надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав объяснения представителя истца, допросив свидетеля и исследовав письменные доказательства по делу, представленные сторонами в силу ст.56 ГПК РФ, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту: ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно положениям ст. ст. 60, 61, 63 ЖК РФ по договору социального найма собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда передает гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом, без установления срока его действия. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором найма данного жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. ч. 1, 2, 3 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Частью 1 ст. 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 76 ЖК РФ наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем. Поднаниматель не приобретает самостоятельное право пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору социального найма жилого помещения остается наниматель. Согласно частям 1 и 3 ст. 77 ЖК РФ договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, заключается в письменной форме. Экземпляр договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, передается наймодателю такого жилого помещения. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма заключается на срок, определяемый сторонами договора поднайма такого жилого помещения. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на один год.

Статьей 80 (ч.ч.1, 2) ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления. Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд.

В силу ст. ст. 209, 304 ГК РФ и ст. 30 п. 1 ЖК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из анализа указанных норм действующего жилищного законодательства следует, что ответчик мог приобрести право пользования спорным жилым помещением только при условии вселения в данное жилое помещение в установленном законом порядке и проживания в нем.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования МО – Мурминское сельское поселение. Право собственности муниципального образования зарегистрировано Управлением Росреестра по Рязанской области 05.04.2016г. за №

Из материалов дела усматривается, что до передачи в муниципальную собственность общежитие по адресу: <адрес> находилось в ведении Мурминской суконной фабрики, в дальнейшем - в ведении ОАО «Гамма».

Согласно сведениям отделения УФМС России по Рязанской области в Рязанском районе в спорном помещении на регистрационном учете с 15.10.2008г. состоит ответчик Беленченко А.А.

Из объяснений представителя истца Савельевой С.В. в судебном заседании следует, что в администрации сельского поселения отсутствует ордер и договор социального найма о предоставлении квартиры Беленченко А.А. Согласно справке МУП ЖКХ «Наш дом» за №97 от 17.05.2016г. начисления по коммунальным услугам ответчику не производятся, поскольку договор с ним не заключен.

По сведениям администрации МО –Мурминское сельское поселение Беленченко А.А. в жилом помещении не проживает с момента регистрации, его место жительства и местонахождение неизвестны.

Из показаний свидетеля ФИО19 следует, что она проживает в спорном помещении с 1995 года, жильцов всех 17 квартир она знает лично, ответчика она никогда не видела, в спорное помещение он никогда не вселялся, его вещей в квартирах нет, родственником никому из проживающих в указанном помещении он не является.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, поскольку она является лицом, не заинтересованным в исходе дела, предупреждена судом об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, ее показания последовательны и согласуются с другими имеющимися в материалах дела доказательствами.

Из письменных объяснений ФИО20., ФИО21 ФИО22., ФИО24 ФИО25 ФИО26., ФИО27., ФИО28 ФИО29 следует, что всем им в разное время (в период с 2003г. по 2012г.) были предоставлены для проживания свободные квартиры, расположенные в спорном жилом помещении, в которых они зарегистрированы и проживают со своими семьями до настоящего времени.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Ответчиком в суд не представлено доказательств, подтверждающих факт его вселения в установленном законом порядке в спорное жилое помещение уполномоченным лицом (ордер, договор социального найма).

Доказательств, подтверждающих, что ответчик является членом семьи кого-либо из нанимателей спорного жилого помещения либо что он был вселен в жилое помещение нанимателями как поднаниматель либо как временный жилец (договор поднайма жилого помещения, согласие наймодателя на вселение ответчика в спорное жилое), ответчиком в суд в силу ст.56 ГПК РФ также не представлено.

Доказательств того, что не вселение в жилое помещение и не проживание в нем носит вынужденный характер, ответчиком в суд также представлено не было.

Таким образом, исследовав и оценив по правилам ст.67 ГПК РФ совокупность представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответчик Беленченко А.А. в спорное жилое помещение никогда не вселялся и в нем не проживал, нанимателем спорного жилого помещения, членом семьи нанимателей не являлся и не является в настоящее время, соглашение о порядке пользования помещением между ним и истцом не заключалось.

Таким образом, суд полагает установленным, что поскольку ответчик в установленном законом порядке в спорное помещение никогда не вселялся, право пользования указанным жилым помещением у него не возникло. Регистрация же является административным актом, не предусмотрена ст.10 ЖК РФ в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, в связи с чем не порождает права пользования жилым помещением.

Регистрация ответчика в спорном помещении нарушает права и законные интересы истца по распоряжению принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с подп. "е" п. 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, признание гражданина утратившим или не приобретшим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

В связи с тем, что право пользования спорным жилым помещением у ответчика Беленченко А.А. не возникло, он подлежит снятию с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области к Беленченко А.А. о признании неприобретшим права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Беленченко А.А. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Обязать Отделение УФМС России по Рязанской области в Рязанском районе снять Беленченко А.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Рязанский районный суд Рязанской области.

Судья: подпись.

Копия верна: судья: О.В.Арсеньева.