Решения по делу № 2-323/2012 ~ М-5895/2011 от 29.12.2011

Дело № 2-323/2012           29 февраля 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Александрова А.А.

при секретаре Моревой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Балашова Н. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске (далее - ГУ - УПФ РФ в г.Архангельске) о перерасчете размера пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что, работая в ..., исполнял на теплоходе ... трудовые обязанности в районах Крайнего Севера, в частности, в период с <Дата> по <Дата> в порту .... В <Дата> года истец обратился в отдел ГУ - УПФ РФ в г.Архангельске за перерасчетом трудовой пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера. Однако в увеличении базовой части пенсии за работу в районах Крайнего Севера было отказано. Просит обязать ответчика произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера.

Истец в судебном заседании иск поддержал.

ГУ - УПФ РФ в г. Архангельске представителя в судебное заседание не направило. Согласно отзыву на исковое заявление представителя по доверенности ответчик не согласен с иском. Полагает, что местом работы истца являлось судно ..., портом приписки которого является г.Архангельск, отнесенный к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Таким образом, истец не имеет право на перерасчет размера пенсии за работу в районах Крайнего Севера.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости.

<Дата> истец обратился в отдел ГУ - УПФ РФ в г.Архангельске за перерасчетом базовой части трудовой пенсии по старости, представил документы о работе в районах Крайнего Севера. Как следует из решения отдела Пенсионного фонда РФ от <Дата>, письменного отзыва ответчика на исковое заявление, в перерасчете размера пенсии истцу было отказано, поскольку территориальность трудовой деятельности членов экипажей морских судов определяется исходя из территориальной принадлежности судна (порта приписки). Учитывая, что суда Северного морского пароходства приписаны к порту Архангельска, местом работы членов экипажей этих судов является г.Архангельск, отнесенный к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ (далее - Закон о трудовых пенсиях).

На основании п.7 ст.14 Закона о трудовых пенсиях лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В силу абз.2 п.7 ст.14 Закона о трудовых пенсиях лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 11 ст.14 указанного выше Закона предусмотрено, что лицам и (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3330 рублей 60 копеек в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно трудовой книжке, личной карточке, архивной справке ... от <Дата> истец в <Дата> году работал в составе экипажа теплохода ..., портом приписки которого является город Архангельск.

Из судового журнала теплохода ...» следует, что с <Дата> по <Дата> судно во исполнение рейсового задания находилось в порту ....

Одним из основных условий для установления фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном п.7 ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (за работу в районах Крайнего Севера) и п.11 ст.14 этого же закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 №1029 (с последующими изменениями) (далее - Перечень). Перечень является исчерпывающим и произвольному расширительному толкованию не подлежит. Перечнем не предусмотрены моря и океаны и в целях пенсионного обеспечения они не могут быть отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

На основании статей 29, 33 и 35 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации судно приобретает право плавания под Государственным Флагом Российской Федерации с момента регистрации в Государственном судовом реестре в одном из морских торговых портов Российской Федерации, при проведении которой определяется район его плавания и выдаются соответствующие основные документы.

Таким образом, законодательством установлено, что территориальная принадлежность судна определяется по порту приписки конкретного судна, являющегося местом выполнения трудовых обязанностей членов его экипажа.

Понятия «приписка» судна, «пункт приписки» судна, «порт приписки» судна содержались в Кодексе торгового мореплавания СССР, Правилах регистрации судов, эксплуатируемых на внутренних судоходных путях РФ, утвержденных Приказом Минтранса России от 05.03.1993 №18, Правилах регистрации судов в морских торговых портах, утвержденных Минморфлота СССР 14.07.1971, Правилах регистрации судов в морских рыбных портах, утвержденных Приказом Минрыбхоза СССР от 06.09.1972 г. №291, Правилах регистрации (приписки) судов, плавающих по внутренним судоходным путям РСФСР, и ведения судового реестра судоходными инспекциями Минречфлота, утвержденных Приказом Минречфлота РСФСР от 11.02.1972 №16, и подразумевали регистрацию судна в соответствующих реестрах судов в судоходных инспекциях, а также в морских портах.

Как указывалось выше, портом приписки судна, на котором работал истец, являлся г. Архангельск, относящийся к местности, приравненной к району Крайнего Севера, в связи с чем, и территориальность трудовой деятельности члена экипажа судна должна определяться исходя из территориальной принадлежности судна, то есть порта его приписки.

Таким образом, учитывая, что портом приписки судна ..., в составе экипажа которого работал истец, является город Архангельск, доказательств, опровергающих данное обстоятельство, стороной истца не представлено, оснований для исчисления стажа работы истца в период стоянки судна в порту ..., как в районе Крайнего Севера в данном случае не имеется.

Ссылка истца в исковом заявлении на то, что факт работы в районе Крайнего Севера подтверждается лицевым счетом, судом во внимание не принимается, поскольку районные коэффициенты к заработной плате плавсостава судов морского флота и работников береговых предприятий и организаций морского транспорта, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 № 458/9 в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 13.01.1960 №45, введены в целях улучшения использования техники, повышения рентабельности работы морского транспорта и роста производительности труда, повышения материального благосостояния работников морского транспорта.

Районные коэффициенты плавсоставу начисляются также в размерах, установленных по месту фактической работы в районе промысла судна, независимо от порта приписки судна. Следовательно, сведения о выплате районного коэффициента к заработной плате работников плавсостава, сами по себе не могут служить доказательством факта работы в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, территориальность трудовой деятельности истца ответчиком правильно оценена по порту приписки судна в соответствии с требованиями законодательства, правомерно установлен истцу фиксированный базовый размер трудовой пенсии как за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Балашова Н. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о перерасчете размера пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Александров