Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3388/2016 ~ М-1386/2016 от 09.03.2016

                                                                                                                             2- 3388/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.04.2016г.                                      г. Воронеж

Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ивакиной Л.И.,

при секретаре Ворониной Н.Г.

с участием: истца Долгих Л.И., Сычёва Н.И.,представителя истцов Головенко Н.В. по заявлению представителя Управы Коминтерновского района городского округа г. Воронежа Шалимова А.Н. по доверенности 13.01.2016г., представителя администрации городского округа г. Воронеж Смирновой Ю.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению    Сычева Н. И., Сычевой А. Н., Долгих Л. И. к Администрации городского округа <адрес> о сохранении индивидуального жилого дома в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, признании права общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом

                                                       У С Т А Н О В И Л:

           В суд обратились    Сычев Н.И., Сычева А.Н., Долгих Л.И. с исковыми требованиями к Администрации городского округа г. Воронеж, Управе Коминтерновского района г. Воронежа о сохранении индивидуального жилого дома в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, признании права общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>.

         В судебном заседании истцы Сычёв Н.И. и Долгих Л.И. и их представитель по устному заявлению Головенко Н.В. поддержали заявленные требования. Сычева А.Н. в суд не явилась о разбирательстве дела уведомлена. В заявлении просит рассмотреть дело без её присутствия.

         Представитель администрации городского округа г. Воронеж СмирноваЮ.Ю. и представитель Управы Коминтерновского р-на городского округа г. Воронеж Шалимова А.Н. возражают против заявленных требований просят отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

      Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Истцом не представлен градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство, предусмотренные ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:    если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению только при установлении судом того, что истец предпринимал меры к получению указанных разрешений. Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

         Выслушав стороны, изучив материалы дела суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

         Суд установил следующие обстоятельства.

      Истцы, Сычев Н.И., Сычева А.Н., Долгих Л.И., являются собственниками индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный дом принадлежит им на праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ), договора дарения от (ДД.ММ.ГГГГ), договора купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ)

Указанный жилой дом изначально представлял собой смешанный жилой дом полезной площадью 22,3 кв.м., в т.ч. жилой площадью 14,2 кв.м. и принадлежал (ФИО1) на основании свидетельства о праве на наследство, выданного Второй Воронежской Государственной нотариальной конторой от (ДД.ММ.ГГГГ) по реестру за (№), что подтверждается договором купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ), удостоверенного государственным нотариусом Второй Воронежской государственной нотариальной конторы (ФИО3) Согласного указанного договора (ФИО1) продала (ФИО7) смешанный жилой дом полезной площадью 22,3 кв.м., в т.ч. жилой площадью 14,2 кв.м. находящийся в <адрес> под номером 25, расположенного на земельном участке площадью 751 кв.м.

Решением Исполнительного комитета Коминтерновского районного совета депутатов трудящихся г. Воронежа от 21.02.1978 г. (№), принятым на основании заключения производственной группы районного архитектора Исполкома райсовета депутатов трудящихся Коминтерновского района г. Воронежа от 16.01.1978 г. (ФИО7) было разрешено перестроить вышеуказанный дом в размерах 7,60 х 10,40 м и решено считать жилой площади в доме 45,4 кв.м. и общеполезной 70,9 кв.м. Согласно плана земельного участка <адрес> разрешена постройка дома площадью 108,4 кв.м. (площадь вычислена, исходя из наружних размеров дома, имеющихся на плане: 11,4 х 8 + 4,0 х 4,3). На указанном плане имеется подпись районного архитектора и исполнителя осуществившего отвод участка и составившего его план.

Согласно договора купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ) (удостоверенного государственным нотариусом Второй воронежской государственной нотариальной конторы <адрес> (ФИО4)) (ФИО8) купила у (ФИО7) <данные изъяты> жилого дома полезной площадью 152,4 кв.м., в том числе жилой 90 кв.м., находящегося в <адрес> под номером 25, расположенного на земельном участке площадью 751 кв.м. Документы, свидетельствующие об основаниях и порядке увеличения площади дома до 152,4 кв.м., нынешним собственникам дома его прежними владельцами не передавались.

Впоследствии (ФИО8) продала Долгих Л. И. по договору купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ) (удостоверенного нотариусом нотариального округа <адрес> (ФИО6)) <данные изъяты> доли жилого дома полезной площадью 149,7 кв.м., в том числе жилой – 59,4 кв.м., находящегося в <адрес>, под номером 25, расположенного на земельном участке площадью 751 кв.м.

Согласно договора купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ) (удостоверенного нотариусом <адрес> (ФИО9)) Сычев Н.И. купил у (ФИО7) 4/5 доли жилого дома полезной площадью 148,7 кв.м., в том числе жилой – 59,4 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 751 кв.м.

Впоследствии Сычев Н.И. подарил 1/5 доли указанного жилого дома (полезной площадью 149,7 кв.м., в том числе жилой – 59,4 кв.м.) своей дочери Сычевой А.Н. по договору дарения от (ДД.ММ.ГГГГ) (удостоверенного нотариусом нотариального округа г. Воронежа (ФИО2)).

Таким образом, на настоящий момент в соответствии с вышеуказанными договорами Сычеву Н.И. принадлежит 3/5 доли жилого дома полезной площадью 148,7 кв.м., в том числе жилой – 59,4 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 751 кв.м., а Сычевой А.Н. и Долгих Л.И. – по 1/5 доли жилого дома полезной площадью 149,7 кв.м., в том числе жилой – 59,4 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 751 кв.м. При этом, документы, обосновывающие уменьшение жилой площади дома с 90 кв.м. (по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ)) до 59,4 кв.м., нынешним собственникам дома его прежними владельцами также не передавались.

Указанный жилой дом неоднократно перестраивался и переоборудовался его предыдущими правообладателями. Однако, за давностью лет, документов, подтверждающих законность осуществления всех перестроек и переустройств до настоящего времени не сохранилось.

Так, на момент совершения вышеуказанных сделок купли-продажи и дарения во всех помещениях цокольного этажа (согласно технического паспорта БТИ, составленного по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) – лит. н/А1 и лит. н/А2, а согласно технических паспортов БТИ, составленных по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) и на (ДД.ММ.ГГГГ) – лит. А3) было организовано отопление от газового котла. Однако, в технической документации БТИ указанные изменения были учтены только в 2002 г., в связи с чем площадь указанных помещений была включена органом БТИ в общую площадь дома. Согласно технических паспортов БТИ, составленных по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) и на (ДД.ММ.ГГГГ), лит. н/А1 и лит. н/А2, составляющие помещения цокольного этажа являются лит. А3, общая площадь которой согласно последней инвентаризации ((ДД.ММ.ГГГГ)) составляет 79 кв.м. Однако, согласно технического паспорта БТИ, составленного по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) самовольно переоборудованными числятся только помещения позиций 2,3,4 лит. А3 общей площадью 65,7 кв.м., не смотря на то, что переоборудование было осуществлено во всех помещениях цокольного этажа, что подтверждается Заключением БТИ <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, согласно технического паспорта БТИ, составленного по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) жилой дом состоял из двух квартир: <адрес>, состоящей из 4х жилых комнат, общей площадью 121,8 кв.м., в т.ч. жилой 59,4 кв.м. и вспомогательной 62,4 кв.м.; и <адрес>, состоящей из 2х жилых комнат, общей площадью 66,8 кв.м., в т.ч. жилой 30,5 кв.м. и вспомогательной 36,3 кв.м. <адрес> дома составляла 188,6 кв.м., в т.ч. жилая 89,9 кв.м. и вспомогательная 98,7 кв.м.

При этом, квартира (№) состояла из лит. н/А1 и лит. н/А2 (в настоящее время – лит. А3), составляющих помещения цокольного этажа, а также из лит. А1, А2 (в настоящее время – лит. А2), составляющих помещения первого этажа. Квартира 2 состояла из лит. А, а, составляющих помещения первого этажа и из лит. н/А (согласно последней инвентаризации от 26.12.2014 г. лит. А1), составляющей помещения второго этажа. При этом, согласно штампа, имеющегося на техническом паспорте, лит. н/А в эксплуатацию была не сдана, в связи с чем при совершении вышеуказанных сделок купли-продажи и дарения в общую площадь дома площадь литеры н/А не была включена. Решением <адрес> от 27.02.1990 г. (№) (ФИО8) (впоследствии продавшей свою долю в праве собственности Долгих Л.И.) было разрешено перестроить свою часть дома в двух уровнях под 4 жилые комнаты площадью не более 60 кв.м., кухню с установкой газовых приборов, санузел, коридоры и строительство гаража 6,0 х 4,0 м. Впоследствии комиссией в составе председателя-архитектора Коминтерновского района (ФИО5), членов комиссии жилая пристройка лит. А, н/А, а была принята в эксплуатацию, что подтверждается Актом приемки в эксплуатацию от 28.08.1998 г. Указанный акт приемки в эксплуатацию жилой пристройки был утвержден Постановлением Главы администрации Коминтерновского района г. Воронежа от (ДД.ММ.ГГГГ) (№). В результате площадь дома увеличилась на 41,1 кв.м. (площадь лит. А1 согласно технического паспорта по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ)).

Также, Истцом Сычевым Н.И. в помещении лит. А3 (ранее лит. н/А1) площадью 31,9 кв.м. (согласно техпаспорта по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) – позиция 1; согласно техпаспорта по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) – позиция 4) была возведена ненесущая перегородка для образования следующих помещений: поз. (№) – кладовка площадью 14,0 кв.м. и поз. (№) – кладовая площадью 16,1 кв.м., а в ранее существовавших помещениях поз. (№), 3, 5 (согласно техпаспорта по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ)) были демонтированы ненесущие перегородки для обустройства кухни площадью 35,6 кв.м. (поз. (№)).

Также в лит. А2 в ранее существовавшем коридоре поз. (№) (ранее поз. (№)) была возведена ненесущая перегородка из гипсокартона для образования туалета площадью 1,7 кв.м.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии с ч.2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, в квартире (№) жилого дома произведено переоборудование помещений цокольного этажа (лит. А3) и помещения коридора в лит. А2 посредством организации отопления помещений цокольного этажа и устройства туалета (поз. 9) в лит. А2, а также осуществлена перепланировка всех указанных помещений.

В соответствии со ст. 128 Жилищного кодекса РСФСР капитальный ремонт жилого дома, квартиры с переустройством или перепланировкой помещений производится с разрешения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Однако, предыдущие собственники жилого дома за получением разрешения на переустройство жилого дома (в части организации отопления от газового котла в помещениях цокольного этажа) не обращались.

В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Однако, Истец Сычев Н.И. произвел перепланировку вышеуказанных помещений без соответствующего согласования с органом местного самоуправления.

Общая площадь жилого дома с учетом осуществленного переоборудования, перепланировки и реконструкции в части надстройки второго этажа (лит. А1, ранее лит. н/А) согласно технического паспорта БТИ, составленного по состоянию на 26.12.2014 г. составляет 234,2 кв.м., в том числе жилой площади 92,1 кв.м. Согласно указанного технического паспорта индивидуальный жилой, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из жилого помещения 1 общей площадью 164,1 кв.м., в том числе жилой площадью 59,4 кв.м., в состав которого входят литера (№) общей площадью 79 кв.м., в том числе жилой площадью 0,00 кв. м., литера (№) общей площадью 85,1 кв.м., в том числе жилой площадью 59,4 кв. м.,, а также литера а1 площадью 11,6 кв.м, и из жилого помещения 2 общей площадью 70,1 кв.м., в том числе жилой площадью 32,7 кв.м., в состав которого входят литера А общей площадью 29 кв.м., в том числе жилой площадью 0,0 кв. м., и литера (№) общей площадью 41,1 кв.м., в том числе жилой площадью 32,7 к.м., а также литеры а площадью 8,1 кв.м.

Согласно кадастрового паспорта жилого дома от 23.10.2014 г. общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 234,9 кв.м. В связи с тем, что площадь дома, указанная в договорах купли-продажи (от 30.12.1996 г. и 06.07.1998 г.) и договоре дарения от 17.01.1997 г., существенно отличается от площади дома, содержащейся в сведениях государственного кадастрового учета, у Истцов отсутствует возможность зарегистрировать право общей долевой собственности на указанный жилой дом, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Воронежской области от 12.11.2014 г. (№) о приостановлении государственной регистрации прав.

При этом оплата коммунальных услуг собственниками производится, исходя из фактической площади. Так, согласно квитанций на оплату газоснабжения природным газом отапливаемая площадь квартиры (№) составляет 167 кв.м., а отапливаемая площадь квартиры (№) составляет 80 кв.м., что в сумме составляет 247 кв.м.

Обратившись в Управу Коминтерновского района городского округа город Воронеж о рассмотрении возможности приемки в эксплуатацию самовольно произведенных переоборудования и перепланировки жилого помещения Истцы получили письменный отказ от 28.12.2015 года (№) в связи с тем, что переоборудование и перепланировка были выполнена самовольно.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению от 23.07.2015 г., составленного БТИ Коминтерновского района г. Воронежа – филиалом АО «Воронежоблтехинвентаризация» внутренняя перепланировка в лит. А2 и лит. А3, расположенного по адресу: <адрес>, по расположению, применимым материалам и конструкциям, по архитектурно-планировочному решению не противоречат действующим нормам и правилам (в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным, нормам охраны окружающей среды). Угрозу жизни и здоровью проживающих в данном доме жильцов внутренняя перепланировка не создает. Произведенные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности конструкций, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, что соответствует ст. 51 п. 17 Градостроительного кодекса РФ.

Кроме того, Истцом Сычевым Н.И. к своей части дома со стороны входа осуществлена холодная пристройка лит. а1 площадью 11,6 кв.м., Истцом Долгих Л.И. перестроена холодная пристройка лит. а, площадь которой составляет 8,1 кв.м. Площади указанных холодных пристроек в общую площадь дома не включены, в связи с тем, что они являются неотапливаемыми.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" «если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется».

Первоотводных документов, свидетельствующих об основаниях предоставления земельного участка первоначальному владельцу жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до настоящего времени не сохранилось. Однако, как было сказано выше, ранее указанный жилой дом принадлежал (ФИО1) на основании свидетельства о праве на наследство, выданного Второй Воронежской Государственной нотариальной конторой от (ДД.ММ.ГГГГ) по реестру за (№), что подтверждается договором купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ), удостоверенного государственным нотариусом Второй Воронежской государственной нотариальной конторы (ФИО3) Предыдущим правообладателям также неоднократно разрешалось перестраивать указанный жилой дом, что подтверждается сохранившимися до настоящего времени Решением Исполкома Коминтерновского районного совета депутатов трудящихся г. Воронежа от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), которым (ФИО7) было разрешено перестроить вышеуказанный дом в размерах 7,60 х 10,40 м и решено считать жилой площади в доме 45,4 кв.м. и общеполезной 70,9 кв.м., Планом земельного участка (№) по ул. Курской, согласно которого разрешена постройка дома наружней площадью 108,4 кв.м., Решением Исполкома Коминтерновского районного совета народных депутатов г. Воронежа от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), которым (ФИО8) (впоследствии продавшей свою долю в праве собственности Долгих Л.И.) было разрешено перестроить свою часть дома в двух уровнях под 4 жилые комнаты площадью не более 60 кв.м., кухню с установкой газовых приборов, санузел, коридоры и строительство гаража 6,0 х 4,0 м., Актом приемки в эксплуатацию пристройки лит. А, н/А от (ДД.ММ.ГГГГ), утвержденным Постановлением Главы администрации <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№). Из всех указанных документов следует, что площадь земельного участка, на котором расположен жилой <адрес> по документам составляет 751 кв.м., что свидетельствует о первоначальном предоставлении указанного земельного участка именно для строительства индивидуального жилого дома, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ. При этом, из указанных документов невозможно установить ни право, на котором предоставлен земельный участок, ни вид этого права. В связи с изложенным в данном случае применим абз. 2 п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст. 104 ч. 2 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970, земельные участки жилищно-строительным и дачно-строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное пользование.

Согласно ст. 87 этого же кодекса на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1 в редакции от 24.12.1993 г. при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Однако, за выдачей нового документа, удостоверяющего право на землю, нынешние собственники жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не обращались.

Из сказанного можно сделать вывод о том, что земельный участок <адрес> площадью 751 кв.м. первоначально был предоставлен для строительства индивидуального жилого дома на праве бессрочного пользования, которое при продаже дома и долей в праве собственности на него переходило к новым собственникам дома.

На настоящий момент земельный участок, на котором расположен жилой дом <адрес> и все самовольно возведенные к нему пристройки (лит. а, а1), сформирован и поставлен на кадастровый учет за (№) площадью 759+/-10 кв.м. с разрешенным видом использования – индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 19.06.2015 г. (№).

Холодная пристройка лит. а1 площадью 11,6 кв.м., осуществленная Истцом Сычевым Н.И. к своей части дома со стороны входа (согласно техпаспорту БТИ от 26.12.2014 г. – жилое помещение 1), и холодная пристройка лит. а, площадью 8,1 кв.м., осуществленная Истцом Долгих Л.И. к своей части дома со стороны входа (согласно техпаспорту БТИ от 26.12.2014 г. – жилое помещение 2) сооружены на указанном земельном участке и по своей площади не выходят за рамки границ закрепленного за домом земельного участка, что подтверждается планом земельного участка, содержащимся в техническом паспорте БТИ, составленным по состоянию на 26.12.2014 г., а также градостроительным планом земельного участка (№) по <адрес>, утвержденным Приказом (№) от 04.09.2015 г. заместителя Главы Администрации по градостроительству Администрации городского округа город Воронеж.

Согласно указанного градостроительного плана земельного участка земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым (№) находится в зоне Ж1 – зона малоэтажной индивидуальной застройки; одним из основных видов разрешенного использования данного земельного участка, являются отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну, две семьи, коттеджи; предельная этажность – не более трех этажей. При этом, в соответствии со ст. 19 «Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж», утвержденных Решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 N 384-II для зоны Ж1 предусмотрено предельное количество этажей для всех основных строений количестве до четырех, коэффициент плотности застройки для отдельно стоящих индивидуальных жилых домов предусмотрен в размере не более 0,4. Таким образом для данного земельного участка площадью 759 кв.м. плотность застройки может составлять не более 303,6 кв.м. Согласно технического паспорта БТИ на жилой дом и земельный участок <адрес>, составленного по состоянию на 26.12.2014 г., площадь застройки земельного участка составляет 276,3 кв.м. Также согласно ст. 19 вышеуказанных Правил в зоне Ж1 в условиях сложившейся застройки допускается размещение жилых домов по красной линии.

Таким образом, жилой, расположенный по адресу: <адрес>, не нарушает параметров, установленных документацией по планировке территории, а также правил землепользования и застройки, действующих на территории городского округа <адрес>.

Согласно п/п 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно заключению от 23.07.2015 г., составленного БТИ <адрес> – филиалом АО «Воронежоблтехинвентаризация» выполненные холодные пристройки лит. а, а1 к жилому дому лит. А-А3, и внутренняя перепланировка в лит. А2 и лит. А3, расположенного по адресу: <адрес>, по расположению, применимым материалам и конструкциям, по архитектурно-планировочному решению не противоречат действующим нормам и правилам (в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным, нормам охраны окружающей среды). Угрозу жизни и здоровью проживающих в данном доме жильцов выстроенные холодные пристройки и внутренняя перепланировка не создает. Произведенные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности конструкций, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, что соответствует ст. 51 п. 17 Градостроительного кодекса РФ.

Как следует из разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской РФ от 29.04.10 N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью легализации произведенной реконструкции Истцы обращались в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о приемке в эксплуатацию самовольно возведенной холодной пристройки лит. а общей площадью 11,2 кв.м., а также самовольно перестроенной холодной пристройки лит. а1 общей площадью 8,1 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Письмом Администрации городского округа город Воронеж Воронежской области от 07.12.2015 г. (№) в приемке в эксплуатацию самовольно возведенных жилых пристроек было отказано в связи с отсутствием необходимого пакета документов, в том числе разрешения на строительство.

На основании изложенного и руководствуясь частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, п/п 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской РФ от 29.04.10 N 10/22 и в соответствии со статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

                                   Р Е Ш И Л :

        Сохранить в реконструированном, переоборудованном и перепланированном состоянии индивидуальный жилой, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 234,2 кв. м., в том числе жилой площадью 92,1 кв.м., состоящий из жилого помещения 1 общей площадью 164,1 кв.м., в том числе жилой площадью 59,4 кв.м., в состав которого входят литера А3 общей площадью 79 кв.м., в том числе жилой площадью 0,00 кв. м., литера А2 общей площадью 85,1 кв.м., в том числе жилой площадью 59,4 кв. м.,, а также литера а1 площадью 11,6 кв.м, и из жилого помещения 2 общей площадью 70,1 кв.м., в том числе жилой площадью 32,7 кв.м., в состав которого входят литера А общей площадью 29 кв.м., в том числе жилой площадью 0,0 кв. м., и литера А1 общей площадью 41,1 кв.м., в том числе жилой площадью 32,7 к.м., а также литеры а площадью 8,1 кв.м.

Признать за Сычевым Н. И. право собственности на 3/5 доли в индивидуальном жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>, общей площадью 234,2 кв.м., в том числе жилой площадью 92,1 кв. м.

Признать за Сычевой А. Н. право собственности на 1/5 доли в индивидуальном жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>, общей площадью 234,2 кв.м., в том числе жилой площадью 92,1 кв. м.

Признать за Долгих Л. И. право собственности в порядке приватизации на 1/5 доли в индивидуальном жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>, общей площадью 234,2 кв.м., в том числе жилой площадью 92,1 кв. м.

Признать за Долгих Л. И. право собственности в порядке приватизации на 1/5 доли в индивидуальном жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>, общей площадью 234,2 кв.м., в том числе жилой площадью 92,1 кв. м.

      Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд города Воронежа в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

           Судья                Ивакина Л.И.