Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1290/2016 ~ М-1057/2016 от 25.04.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2016 г.                                     г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Ронгонен М.А.

при секретаре Петрачковой О.Н.,

с участием прокурора К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... района в интересах Кравцовой Е.В. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа ... о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ... района обратился в суд с названным иском в интересах Кравцовой Е.В. по тем основаниям, что истица работает в учреждении ответчика на основании трудового договора. Ссылаясь на то, что ее заработная плата меньше установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, прокурор просил взыскать с ответчика в пользу Кравцовой Е.В. задолженность по заработной плате за ХХ.ХХ.ХХ. г., за период ХХ.ХХ.ХХ. в общей сумме 9773 рубля 58 копеек.

В судебное заседание истица Кравцова Е.В. не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик своего представителя в суд не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в письменных возражениях выразил несогласие с исковым заявлением, просил отказать в удовлетворении иска о взыскании задолженности по заработной плате за ХХ.ХХ.ХХ. г., ввиду пропуска истцом срока, установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ, поскольку заработная плата за период ХХ.ХХ.ХХ.. выплачена Кравцовой Е.В. до ХХ.ХХ.ХХ.. Просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Прокурор К.. в судебном заседании исковые требования уточнила с учетом заявленного ответчиком ходатайства о применении судом срока давности по требованию о взыскании заработной платы за ХХ.ХХ.ХХ. просила взыскать сумму задолженности по заработной плате согласно расчету истца в размере 6673,03 руб.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Кравцова Е.В. состоит в трудовых отношениях с МКОУ СОШ ... на основании трудового договора №... в должности <...> с ХХ.ХХ.ХХ., истице установлен оклад в размере 3430 руб., выплаты компенсационного характера: 50 % от оклада – за работу в районах Крайнего Севера, 30 % от оклада – районный коэффициент, 35 % от оклада – за работу в ночное время, 15 % от оклада – за стаж работы.

Согласно расчетным листкам за ХХ.ХХ.ХХ. г. истице начислена заработная плата в размере <...> руб., за ХХ.ХХ.ХХ. г. – <...> руб., за ХХ.ХХ.ХХ. г. – <...> руб., за ХХ.ХХ.ХХ. г. – <...> руб.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно положениям ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2015 г. установлен в размере 5965 руб., с 1 января 2016 г. в размере 6204 руб.

Федеральным законом от 20.04.2007 (в редакции от 22.06.2007) № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст. 129 Трудового кодекса РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда), как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. Также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 Трудового кодекса РФ).

Положениями ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата работника определена как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации). Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с требованиями ст. ст. 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, законодатель в качестве дополнительных гарантий работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются элементами вознаграждения за труд, механизм и размер данных выплат не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории Российской Федерации.

Следовательно, районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, поскольку они не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных настоящей статьей, они могут быть восстановлены судом.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» (п. 5) вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 ТК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Срок подачи заявления по требованию о взыскании задолженности по заработной плате за ХХ.ХХ.ХХ. – ХХ.ХХ.ХХ., поскольку заработная плата за ХХ.ХХ.ХХ. была выплачена истице ХХ.ХХ.ХХ.. Истица обратилась в прокуратуру с заявлением о проведении проверки трудового законодательства в части полной оплаты труда ХХ.ХХ.ХХ., на основании заявления истицы прокуратурой была проведена проверка, по результатам проверки прокуратурой было направлено в суд исковое заявление ХХ.ХХ.ХХ.. При таких обстоятельствах, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании заработной платы за ХХ.ХХ.ХХ. пропущен.

Учитывая, что минимальный размер оплаты труда с 1 января 2016 г. установлен в сумме 6204 руб. в месяц, размер выплачиваемой истице заработной платы за период с ХХ.ХХ.ХХ. года без учета районного коэффициента и процентной надбавки был ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

Согласно справке, представленной ответчиком, размер задолженности по заработной плате за период с ХХ.ХХ.ХХ. г. включительно составил 7404,06 руб., включая НДФЛ 13 % - 962,53 руб.

Вместе с тем, прокурор просит взыскать с ответчика в пользу истицы 6673,58 руб., включая НДФЛ, представил свой расчет задолженности.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 198 ГПК РФ суд приходит к выводу об удовлетворении иска в размере 6673,58 руб., включая НДФЛ 13 % - 867,56 руб. в пределах заявленных требований.

Доказательств отсутствия задолженности перед истицей ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что Учреждение финансируется за счет бюджетных средств, является некоммерческой организацией и имеет нестабильное финансирование, суд считает возможным на основании статьи 333.20 Налогового кодекса РФ снизить размер государственной пошлины до 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа ... в пользу Кравцовой Е.В. задолженность по заработной плате за период с ХХ.ХХ.ХХ. года в сумме 6673 рубля 03 копейки (в том числе НДФЛ – 867 рублей 56 копеек).

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа ... государственную пошлину в доход бюджета ... муниципального района в сумме 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.        

Судья                                            М.А. Ронгонен

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ составлено 23 мая 2016 г.