Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-643/2013 ~ М-595/2013 от 06.06.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2013 года Режевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Быкова А.Н.,

с участием помощника Режевского городского прокурора Энгельс Е.С.,

при секретаре Тетериной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Режевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Управление городским хозяйством» о возложении обязанности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,

УСТАНОВИЛ:

       Режевской городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Управление городским хозяйством» о возложении обязанности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, указывая в обоснование исковых требований следующее. В ходе проверки исполнения трудового законодательства в области охраны труда в отношении ответчика выявлены грубые нарушения, заключающиеся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, что является нарушением ст.212 ТК РФ и Приказа от 26.04.2011г. №342н, которым утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест. Такое нарушение требований трудового законодательства создает угрозу повышенного производственного травматизма. Режевской городской прокурор в соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд за защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, т.е. граждан, которые работают в Муниципальном казенном учреждении «Управление городским хозяйством» в настоящее время и поступят на работу в будущем.

     В судебном заседании представитель истца - помощник Режевского городского прокурора Энгельс Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

     Представитель ответчика О.В. Бочкарева в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также отзыв, в котором возражений по данному вопросу не представила, и вопрос об удовлетворении исковые требования прокурора оставила на усмотрение суда. (л.д. №

Представитель третьего лица - Государственной инспекции труда в Свердловской области - В.О. Корюкин, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв, в котором просил исковые требования прокурора удовлетворить. (л.д. №

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии с положениями статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условия труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда производится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности (ст. 211 ТК РФ).

Муниципальное казенное учреждение «Управление городским хозяйством» является юридическим лицом, созданным ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации Режевского городского округа от 24.04.2012 года № 455 (л.д. № Также постановлением Администрации Режевского городского округа «О создании МКУ «Управление городским хозяйством» от 24.04.2012 года № 455 утвержден устав Муниципального казенного учреждения «Управление городским хозяйством» (л.д. №

     Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 года № 342н утвержден порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

    Этим Порядком установлены требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

Согласно п.п. 4,6 указанного Порядка, обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера. Аттестующая организация - юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации и выполняющей на основании договора гражданско-правового характера с работодателем измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, проводимую в соответствии с разделом III Порядка, оформление и подготовку отчета об аттестации. Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация. Работодатель вправе привлечь для выполнения работ по аттестации несколько аттестующих организаций. При этом между аттестующими организациями работа по аттестации может быть распределена как по количеству рабочих мест, подлежащих аттестации, так и по видам работ, выполняемых на данных рабочих местах.

Как предусмотрено п. 8 указанного Порядка, сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации.

Согласно штатному расписанию Муниципального казенного учреждения «Управление городским хозяйством», аттестации подлежат все рабочие места (л.д. №. Однако, в Муниципальном казенном учреждении «Управление городским хозяйством» аттестация рабочих мест по условиям труда в нарушение ст. 212 ТК Российской Федерации не проведена. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается.

Аттестация рабочих мест по условиям труда является мерой по охране труда.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Поскольку в судебном заседании установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда в Муниципальном казенном учреждении «Управление городским хозяйством» не проведена, иск Режевского городского прокурора подлежит удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования прокурора о возложении на Муниципальное казенное учреждение «Управление городским хозяйством» обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, учитывая объем и характер работ по проведению аттестации рабочих мест, необходимость привлечения специализированных организаций, суд считает необходимым установить такой срок до ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                              ░.░. ░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13 ░░░░ 2013 ░░░░.

                                                                                                       ░░░░ № 2-643/2013 ░.