Постановление по делу № 5-483/2014 от 17.03.2014

     Дело №5-483/2014

                 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Солнечногорск                     ДД.ММ.ГГГГ

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Мирончук А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Константинова Андрея Владимировича,

                     Установил:

ДД.ММ.ГГГГ из 1Б 1П ДПС «Северный» УГИБДД ГУ МВД России по Московской области в Солнечногорский городской суд Московской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Константинова А.В., в отношении которого должностным лицом 1Б 1П ДПС «Северный» УГИБДД ГУ МВД России по Московской области вынесен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению указанного дела было установлено, что его материалы подлежат возврату в орган, составивший его, по следующим основаниям:

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а так же правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п.4 ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно Ст. 28.2. КоАП РФ:

1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как видно из представленных материалов дела, протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушениями норм ст.28.2 КоАП РФ: отсутствует объяснение Константинова А.В. - лица, в отношении которого возбуждено дело. Более того, при вынесении данного протокола Константинов А.В. не присутствовал, с протоколом он не ознакомлен, хотя, согласно ч.4. ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

При этом, объективные данные о надлежащем извещении Константинова А.В. в установленном порядке (почтовое уведомление, телеграмма) о явке для составления протокола, и получении данного извещения Константиновым А.В. в материалах дела отсутствует.

Судья не может принять во внимание и признать надлежащим уведомлением извещение, поскольку оно датировано ДД.ММ.ГГГГ года, при этом Константинов А.В. вызван на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов 00 минут, однако, протокол в отношении Константинова А.В. должностным лицом составлен ДД.ММ.ГГГГ года, данные о реальном извещении Константинова А.В. на ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствуют. Кроме того, суд отмечает, что по номеру телефона, указанному в протоколе, и объяснениях, суду известить Константинова А.В. не представилось возможным.

Данные нарушения норм КоАП РФ со стороны должностного лица 1Б 1П ДПС «Северный» УГИБДД ГУ МВД России по Московской области лишает суд возможности рассмотреть дело и вынести законное и обоснованное решение.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.     

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст.29.1; п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

                     О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить материалы дела, протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении Константинова Андрея Владимировича Командиру 1Б 1П ДПС «Северный» УГИБДД ГУ МВД России по Московской области для устранения нарушений требований КоАП РФ, в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнены при рассмотрении дела в судебном заседании.

На определение может быть подана жалоба.

    Судья                             А. Мирончук.