Определение по делу № 13-159/2019 от 27.09.2019

Дело № 2-558/2017

Определение

07 октября 2019 год г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Букреевой А.В.,

с участием помощника прокурора Краснокутского района Саратовской области Турдиалиева Т.Р.,

представителя администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области Лаврентьевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Краснокутского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности провести ремонт автодорожного полотна,

установил:

    администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства. Свои требования мотивирует тем, что решением Краснокутского районного суда от 14.11.2017 года на администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области возложена обязанность произвести капитальный, ямочный ремонт автодороги от 17 км. «Урбах-Ждановка-Новоузенск-Александров Гай» до с. Розовка Краснокутского района Саратовской области, а также произвести капитальный ремонт участка автодороги от с. Розовка до с. Репное, в том числе 1,716 км. по ул. Школьной в с. Карпенка Краснокутского района Саратовской области. 19.11.2018 года судебным приставом исполнителем Краснокутского РОСП возбуждено исполнительное производство. Ремонт участка автодороги от 17 км. «Урбах-Ждановка-Новоузенск-Александров Гай» до с. Розовка Краснокутского района Саратовской области был произведен в 2018 году в рамках муниципального контракта «Ремонт автомобильных дорог Краснокутского муниципального района за счёт средств областного дорожного фонда», то есть решение Краснокутского районного суда Саратовской области исполнено частично. Ремонт участка автодороги от с. Розовка до с. Репное, в том числе 1,716 км. по ул. Школьной в с. Карпенка Краснокутского района Саратовской области не произведен в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время возникли обстоятельства, которые делают невозможным исполнение решения суда, исполнительное производство подлежит прекращению. Муниципальной программой «Развитие дорожной деятельности Краснокутского муниципального района на 2018-2020 годы» включен автоподъезд к с. кАрпенка, Розовка от автомобильной дороги «Урбах-Ждановка-Новоузенск- Александров-Гай» со сроком исполнения 2018-2021 годы. Однако для полного исполнения решения суда необходимо дополнительное финансирование, в связи с чем администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области обращалась с ходатайством в Правительство Саратовской области, Краснокутский городской Совет депутатов о выделении денежных средств для проведения соответствующего ремонта. Просит прекратить исполнительное производство, возбужденное на основании решения Краснокутского районного суда Саратовской области, вступившего в законную силу 19.12.2017 г. по делу № 2-558/2017 об обязании администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области в срок до 01.06.2018 года произвести капитальный, ямочный ремонт автодороги от 17 км.«Урбах-Ждановка-Новоузенск-Александров Гай» до с.Розовка Краснокутского района Саратовской области, а также произвести капитальный ремонт участка автодороги от с. Розовка до с. Репное, в том числе 1,716 км. по ул. Школьной в с. Карпенка Краснокутского района Саратовской области.

    Представитель администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области в судебном заседании поддержала заявление в полном объеме, указав, что на указанном в решении суда участке автодороги ремонт не произведен в связи с отсутствием денежных средств.

    Прокурор Турдиалиев Т.Р. оставил разрешение вопроса о прекращении производства по делу на усмотрение суда, указав, что требуется дополнительное финансирование на исполнение решение суда в полном объеме.

    Представитель Краснокутского районного отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

    В силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории всей Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ст. 439 Гражданского процессуального кодекса РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

    Согласно решению Краснокутского районного суда Саратовской области от 14.11.2017 года на администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области возложена обязанность в срок до 01.06.2018 года произвести капитальный, ямочный ремонт участка автодороги от 17 км. «Урбах – Ждановка – Новоузенск - Александров Гай» до с. Розовка Краснокутского района Саратовской области, а также произвести капитальный ремонт участка автодороги от с. Розовка до с. Репное, в том числе 1, 716 км. по ул. Школьная в с. Карпенка Краснокутского района Саратовской области. (л.д. 54-56).

    На основании вступившего в силу решения Краснокутского районного суда Саратовской области от 14.11.2017 года был выдан исполнительный лист, на основании которого 19.11.2018 года судебным приставом-исполнителем Краснокутского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области.

    Предметом исполнения исполнительного документа в соответствии с решением суда является обязанность администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области произвести капитальный, ямочный ремонт участка автодороги от 17 км. «Урбах – Ждановка – Новоузенск - Александрой Гай» до с. Розовка Краснокутского района Саратовской области, а также произвести капитальный ремонт участка автодороги от с. Розовка до с. Репное, в том числе 1, 716 км. по ул. Школьная в с. Карпенка Краснокутского района Саратовской области, в срок до 01.06.2018 года.

    Согласно части 1 статьи 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

    По смыслу пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

    Прекращение исполнительного производства представляет собой прекращение совершения любых исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству без возможности их возобновления в дальнейшем.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве" 02.10.2007 г. N 229-ФЗ, исполнительное производство прекращается судом в случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства. Основания для прекращения исполнительного производства, указанные в данном Законе, являются исчерпывающими.

Основание для прекращения исполнительного производства, приведенное представителем Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, не является безусловным доказательством невозможности исполнения судебного акта, утраты возможности его исполнения.

Следовательно, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствия возможности его исполнения любыми способами.

Довод заявителя о том, что требования исполнительного документа не исполнены в связи утратой возможности исполнения исполнительного документа, а именно отсутствием денежных средств на исполнение судебного решения, является безосновательным.

Представленные в материалы дела обращения администрации Краснокутского муниципального района к губернатору Саратовской области, в Правительство Саратовской области, Краснокутский городской Совет депутатов о выделении дополнительных денежных средств на ремонт дорожного полотна не свидетельствуют о том, что в настоящее время утрачена возможность исполнения исполнительного документа.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о прекращении исполнительного производства в связи с отсутствием достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о принятии всех необходимых мер для исполнения решения суда, так и об утрате возможности исполнения решения и, как следствие, об отсутствии правовых оснований для прекращения исполнительного производства.

Доказательства того, что администрацией будут приняты меры по капитальному, ямочному ремонту дорожного полотна участка автодороги от 17 км. «Урбах – Ждановка – Новоузенск - Александрой Гай» до с. Розовка Краснокутского района Саратовской области, а также капитальному ремонту участка автодороги от с. Розовка до с. Репное, в том числе 1, 716 км. по ул. Школьная в с. Карпенка Краснокутского района Саратовской области, суду не представлены.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 439 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.ст. 43, 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,

определил:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2- 558/2017 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░. «░░░░░ – ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ 1, 716 ░░. ░░ ░░. ░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░