Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2180/2016 ~ М-1850/2016 от 21.07.2016

К делу № 2-2180/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк                                                                              30 сентября 2016 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Статных И.А.,

с участием: представителя истца Суздалева Е.В. – Урюпиной О.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Суздалевой Е.В. к администрации Темрюкского городского поселения <адрес> о признании права собственности на незавершенные строительством нежилые здания,

УСТАНОВИЛ:

    Суздалев Е.В. обратился в суд с иском, в котором просит: 1) Признать за ним право собственности на незавершенные строительством (9% готовности) нежилые здания литер «А», площадью 1450,0 кв.м. и литер «Б», площадью 1257, 4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> <адрес> Указать, что настоящее решение является основанием для изготовления технических планов и кадастровых паспортов, а также для постановки вышеуказанных зданий на государственный кадастровый учет и для регистрации права собственности на здания в Управлении Росреестра по <адрес>; 3) Назначить по делу судебную строительно-техническую экспертизу.

В обоснование своих требований истец указал, что ему принадлежит на праве аренды согласно соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью № кв.м., с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - объекты розничной торговли, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> Право аренды перешло к нему по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией муниципального образования <адрес>. Переход права аренды зарегистрирован в ЕГРП.

На данном земельном участке истцом, за счет собственных денежных средств возведено нежилое здание литер «А» (незавершенное строительством здание), площадью 1450 кв.м., процент № и литер «Б» (незавершенное строительством здание), площадью №.м. (процент №

Истец обращался в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о получении разрешения на строительство нежилого здания, однако разрешение ему выдано не было, в связи с чем, оформить свое право на данные здания в ином порядке, кроме судебного, не представляется возможным.

Истец полагает, что у суда имеются все законные основания для признания за ним права собственности на возведенные нежилые здания литер «А», площадью 1450 кв.м. (незавершенное строительством) и литер «Б», площадью 1257,4 кв.м. (незавершенное строительством), так как данное здание является объектом капитального строительства, что подтверждается техническими паспортами БТИ. Они возведены на земельном участке, находящемся у истца на праве аренды, вид разрешенного использования земельного участка позволяет размещать на нем нежилые строения (в том числе объекты розничной торговли). Действующие Правила землепользования и застройки <адрес> (утверждены решением Совета Темрюкского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ) позволяют возводить на арендуемом земельном участке объекты торговли, в том числе капитальные здания, возведенное здание соответствует параметрам, установленным Правилами землепользования и застройки; сохранение возведенных зданий не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; возведенные строения соответствуют требованиям ФЗ № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что подтверждается заключением эксперта (справка).

ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу было приостановлено в связи с назначением судебной строительно-технической экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением в суд заключения эксперта, производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца Суздалева Е.В. –        Урюпина О.В., предъявленный иск поддержала, сославшись на те же обстоятельства.

    Представитель ответчика – администрации Темрюкского городского поселения <адрес>, в судебное заседание не явился, от главы Темрюкского городского поселения Войтова А.Д. поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и принятии решения на усмотрение суда.

             Суд, выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, находит исковые требования Суздалева Е.В. подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцу принадлежит на праве аренды согласно соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью № кв.м., с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - объекты розничной торговли, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Право аренды перешло к нему по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией муниципального образования <адрес>. Переход права аренды зарегистрирован в ЕГРП, что подтверждается регистрационной записью №.

На данном земельном участке истцом, за счет собственных денежных средств возведено нежилое здание литер «А» (незавершенное строительством здание), площадью 1450 кв.м., процент № и литер «Б» (<адрес>), площадью 1257,4 кв.м. (процент готовности № что подтверждается техническими паспортами ФГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обращался в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о получении разрешения на строительство нежилого здания, однако разрешение ему выдано не было.

Таким образом, в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ, спорный объект недвижимости обладает признаками самовольного строительства.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «СТЭА» по поручению суда, в результате проведенного исследования экспертом установлено, что незавершенные строительством здания литер «А» и литер «Б», расположенные по адресу: <адрес> (<адрес> соответствуют строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Возводимые здания литер «А» и литер «Б», расположенные по адресу: <адрес> (<адрес>) не препятствуют смежным землепользователям в пользовании принадлежащими им земельными участками и расположенными на них объектами недвижимости, их эксплуатация, на момент производства экспертизы, не создаёт угрозу жизни и здоровью человека.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Зонирование территории для строительства регламентируется ГсК РФ, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 9 статьи 1 ГсК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в статье 35 ГсК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства — в статье 37 указанного Кодекса.

В соответствии с положениями частей 2, 3 статьи 37 ГсК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 ГсК РФ, статья 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Земельный участок под спорными объектами недвижимости принадлежит истцу на праве аренды, имеет вид разрешенного использования «для размещения объектов розничной торговли, с правом строительства объектов капитального строительства» и следовательно, не запрещает строительство на нём объектов недвижимости соответствующего назначения.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При таких обстоятельствах, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом полностью доказан факт возникновения у него права собственности на спорные объекты недвижимости.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

    Таким образом, в силу статьи 13 ГПК РФ, признание за истцом        права собственности на незавершенные строительством (9% готовности) нежилые здания литер «А», площадью 1450,0 кв.м. и литер «Б», площадью 1257, 4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> <адрес> должно являться основанием для изготовления технических планов и кадастровых паспортов, а также для постановки вышеуказанных зданий на государственный кадастровый учет и для регистрации права собственности на здания в Управлении Росреестра по <адрес>.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит заявленный иск полностью обоснованным, а исковые требования – законными и подлежащим удовлетворению.

В материалах дела имеется ходатайство директора ООО «Строительно-техническая экспертиза и аудит» С, в котором она просит возложить на истца обязанность по оплате стоимости проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы в размере 75 000 рублей, поскольку по завершению производства экспертизы, её стоимость истцом не оплачена.

Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам.

Определением суда о назначении судебной экспертизы, обязанность по оплате её стоимости была возложена судом на истца Суздалева Е.В.

Вместе с тем, доказательств оплаты стоимости выполненной в рамках настоящего дела экспертизы суду не представлено, в связи с чем, ходатайство директора ООО «Строительно-техническая экспертиза и аудит» С подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Суздалевой Е.В. к администрации Темрюкского городского поселения <адрес> о признании права собственности на незавершенные строительством нежилые здания – удовлетворить.

    Признать за Суздалевой Е.В. право собственности на незавершенные строительством <адрес>) нежилые здания литер «А», площадью 1450,0 кв.м. и литер «Б», площадью 1257, 4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> <адрес> состоящие из конструктивных элементов, описанных в технических паспортах, выполненных ФГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда является основанием для изготовления технических планов и кадастровых паспортов, для постановки на государственный кадастровый учет и для государственной регистрации права собственности Суздалевой Е.В. на объекты недвижимости - незавершенные строительством (9% готовности) нежилые здания литер «А», площадью 1450,0 кв.м. и литер «Б», площадью 1257, 4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> <адрес>, состоящие из конструктивных элементов, описанных в технических паспортах, выполненных ФГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с внесением соответствующих сведений в ГКН и ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Взыскать с Суздалевой Е.В. в пользу ООО «Строительно-техническая экспертиза и аудит» стоимость выполненной строительно-технической экспертизы в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей, которые перечислить на расчетный счет <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                С.А. Назаренко