Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1289/2010 ~ М-406/2010 от 17.02.2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2010г. г. Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Парамзиной И.М.

при секретаре С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к Администрации ... о признании права собственности в порядке приватизации комнаты в общежитии по ул. У.,

При участи в судебном заседании:

П истца А. - М. ( по дов.).

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что она с Дата обезличенаг. проживает в комнате Номер обезличен по ул. У.. Истец зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства, считает, что проживает в комнате на условиях социального найма и, следовательно, имеет право на приватизацию данного помещения. Просит суд признать за собой право собственности на комнату Номер обезличен ул. У..

В судебном заседании представитель истца М. (по дов. от Дата обезличенаг.) подтвердил изложенные обстоятельства, просил исковые требования удовлетворить.

П ответчика Администрации ... Ю. ( по дов. от Дата обезличенаг.) - в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, ранее представила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание 3-е лицо Э. не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом лично под расписку, ранее представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований, свой отказ от участия в приватизации оформил нотариально.

П регистрационной службы по ..., Дирекция муниципальных общежитий ..., МП Центр приватизации жилья в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен А. было выделено койко-место в комнате Номер обезличен по адресу ..., ул. У.. л.д.9).

Истец А. на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличенаг. был вселен в общежитие в 2004г. на основании указанного ордера. (л.д. 8).

Дата обезличенаг. между А. и ... ... был заключен договор Номер обезличен о предоставлении права проживания в общежитии на комнату Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. У. .... л.д. 10-11).

Согласно выписки из регистрационного учета и финансово-лицевого счета Номер обезличен от Дата обезличенаг. по месту жительства по ул. У. - А. зарегистрирован с Дата обезличенаг. по настоящее время; Э. зарегистрирован с Дата обезличенаг. по настоящее время. л.д. 17).

Здание по ул.У. ... является общежитием, находится на учете МП «Дирекция муниципальных общежитий» и включено в реестр муниципальной собственности на основании постановления Администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена г., что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности ... и постановлением Номер обезличен.

Согласно ч.1 ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Согласно ч.2 ст.6 ЖК РФ действие жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до ведения в его действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом

Поскольку указанные в исковом заявлении жилищные отношения возникли с 2004г., к данным жилищным отношениям применяются правовые нормы, действующие на момент возникновения данных жилищных правоотношений.

Согласно ч.1, п.3 ч.2 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В силу ст.2 Закона ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизации подлежат жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Истец предъявляя требования о признании права собственности в порядке приватизации на комнату Номер обезличен в общежитии по ул.У. также обоснованно считает указанное право на приватизацию производным от признания его проживающим на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

Согласно абз. 3 ст.1 Закона РФ «Об основах жилищной политики» в редакции ФЗ от Дата обезличена года, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы - приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, специальные дома для одиноких престарелых, дома - интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В соответствии со ст.13 Закона РФ «Об основах жилищной политики» предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления. Основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма является ордер.

Согласно абз.1 ст.12 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» в редакции ФЗ от Дата обезличена года, жилищный фонд социального использования - совокупность всех жилых помещений, включая жилые дома, квартиры и иные жилые помещения, заселенных на условиях договора найма и предоставляемых в пределах нормы жилой площади, жилые помещения в коммунальных квартирах, специализированные дома и жилые помещения в них.

Согласно ч.ч.1,2 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец проживает в общежитии по ул. У. на условиях социального найма. Суд считает, что истец проживает в комнате на условиях социального найма.

Признание данного права, возможно также, в силу правовой позиции, содержащейся в Постановлении Конституционного суда РФ Номер обезличенП от Дата обезличена года «По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 2 статьи 2 ФЗ « введении в действие ЖК РФ» и части первой статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», единственным различием в условиях заключения договоров социального найма до и после Дата обезличенаг. является форма административного решения о предоставлении нуждающемуся гражданину жилого помещения: до Дата обезличена года оно предоставлялось на основании ордера, а после этой даты - на основании решения органа местного самоуправления. Данное различие носит формально-юридический характер и не является существенным, оно не влияет на правовой режим жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и потому не предопределяет каких-либо его особенностей. Следовательно, и после Дата обезличена года правомочия по владению, пользованию и ограниченному распоряжению жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, осуществляются на единых условиях для всех нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов независимо от времени их предоставления.

Из приведенной правовой позиции следует, что запрет на приватизацию тех или иных объектов государственного или муниципального жилищного фонда может быть обусловлен только особенностями правового режима данных объектов. Жилые помещения, полученные гражданами по договорам социального найма как до, так и после Дата обезличена года, были предоставлены из государственного или муниципального жилищного фонда, т.е. в период общего срока действия норм о бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов правовой режим этих помещений является одинаковым, что не предполагает различий в правах, приобретаемых указанными гражданами.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Суд считает, что указанная статья имеет прямое действие, и подписывать конкретный договор социального найма не нужно. В силу изложенных выше норм, истец считается проживающим по договору социального найма и имеющим право на приватизацию комнаты в общежитии.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений ( ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Отсутствие у истца решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Суд приходит к выводу, что истец, занимающий помещение по ул.У. вправе приобрести его в собственность, руководствуясь ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Однако, учитывая, что помещение - комната Номер обезличен по ул.У. не включено в реестр муниципального жилищного фонда и право истцов на приватизацию помещения, не включенного в реестр муниципального жилищного фонда фактически неисполнимо, суд считает, что возможно признание права собственности на помещение в порядке приватизации за А. тем более, что в судебном заседании нашло подтверждение право пользования истцами указанным жилым помещением на условиях социального найма. 3- е лицо Э. от участия в приватизации указанной комнаты отказался, что подтверждается нотариально заверенным согласием, имеющимся в материалах дела.

Удовлетворяя требования о признании права собственности в порядке приватизации, суд также учитывает:

1. что в соответствии со счетами-квитанциями оплата коммунальных услуг ими осуществляется по ставкам, предусмотренным для обычного жилья, что подтверждается квитанциями и из которых следует, что взимание платы производится согласно расчетов, установленных Решением Красноярского городского Совета Номер обезличенв-171 от Дата обезличена г.;
2. жилое помещение является изолированным, благоустроенным с наличием сантехнического оборудования, что подтверждается выпиской из технического паспорта. Приватизации подлежит только изолированное жилое помещение ( квартира или комната), поскольку по смыслу ч.2 ст.62 ЖК РФ, неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
3. Помещение по ул. У. не является служебным жилым помещением.

4) Истец в приватизации ранее не участвовал, что подтверждается справкой, выданной ..., МП Центром приватизации жилья;

Иного жилья, принадлежащего истцу на праве собственности на территории Красноярского края не имеет, о чем свидетельствует сообщение об отказе в предоставлении сведений из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) Доводы представителя Администрации ..., ранее высказанные по аналогичным делам, о наличии прямого запрета на приватизацию комнат в общежитии, содержащегося в ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» судом не принимаются, поскольку в силу ст.4 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу РФ и настоящему Федеральному закону.

Следует также учесть, что общежитие по ул. У. было включено в муниципальную собственность из государственной собственности на основании постановления Администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена ... передача объектов согласно приложения к постановлению стала возможной на основании решений А Суда Красноярского края по искам прокурора Красноярского края к Краевому комитету по управлению государственным имуществом, ОАО «Искра» о признании недействительными сделок о включении в уставный капитал ОАО «Искра» при приватизации телевизорного завода объектов соцкультбыта - общежитий по ул. У. и д.р.. Данные сведения содержатся в постановлении Администрации ... Номер обезличен. Данный факт свидетельствует о возможности применения ст.7«О введении в действие ЖК РФ» к правоотношениям, возникшим у сторон.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за А., 00.00.19.. года рождения уроженцем г. Н-ска, право собственности в порядке приватизации на комнату Номер обезличен дома Номер обезличен по ул. У. ... общей площадью 12,2 кв.м., жилой площадью 11,6 кв.м. расположенную на 8 этаже.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней.

Копия верна.

Подписано судьей: И.М. Парамзина

Решение вступило в законную силу.