Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-817/2019 ~ М-159/2019 от 15.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2019 года г.Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Юлбарисовой С.А.

при секретаре Морозовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костива Анатолия Евгеньевича к администрации г.Владивостока, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ГК «Электричка» о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Костив А.Е. обратился в суд с вышеназванным иском к администрации города Владивостока, департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, Гаражному кооперативу «Электричка», в котором просит признать за ним право собственности на гаражный бокс <номер> площадью 30,2 кв. м в Гаражном кооперативе «Электричка» по адресу: г. Владивосток, <адрес>.

В обоснование иска указал, что решением исполнительного комитета Советского района депутатов трудящихся от 18.04.1974 утверждён вновь созданный кооператив «Электричка» для строительства капитальных гаражей на 26 боксов для стоянки автомобилей индивидуальных владельцев. Решением исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от 20.11.1975 № 1214 закреплён земельный участок за кооперативом «Электричка» Советского района, северо-западнее дома <адрес> под строительство кооперативных гаражей для индивидуального автотранспорта. На основании вышеуказанного решения 29.04.1976 № 1214 управлением коммунального хозяйства городского Совета депутатов трудящихся актом от 29.04.1976 кооперативу «Электричка» в бессрочное пользование предоставлен земельный участок для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации площадью 1800 кв.м для строительства 26 гаражных боксов. Всероссийским государственным проектно-изыскательским институтом «Союздальгипрорис» был разработан техно-рабочий проект на строительство гаражей на 26 автомобилей. 21.05.1976 инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля кооперативу «Электричка» выдано разрешение на производство строительных работ на 26 гаражных боксов. 10.05.1976 управлением Глав. городского архитектора Горисполкома утверждён акт по строительству капитальных гаражей кооперативу «Электричка» по приёмке и сдаче вынесенных в натуре осей строящихся гаражей. Согласно решению исполнительного комитета Владивостокского городского СНД от 19.10.1978 года №981 кооперативу «Электричка» разрешено построить два капитальных гаража на территории ранее закрепленной за ним решением горисполкома № 1214 от 20.11.1975. Решением исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов от 04.10.1979 №943 за кооперативом «Электричка» закреплён дополнительный земельный участок под строительство одного капитального бокса. 17.04.1980 за кооперативом «Электричка» закреплён дополнительный земельный участок под строительство одного капитального бокса с южной стороны кооператива. Согласно выписке из решения Советского исполкома от 18.06.1982 № 136 Ф.И.О.1 предоставлено бывшее помещение из-под старой котельной убежища, для использования в личных целях для стоянки транспорта. Комитетом по Архитектуре и Градостроительству мэрии г.Владивостока 17.11.1997 произведена инвентаризация земельного участка ГСК «Электричка» Советского района по адресу: г.Владивосток, <адрес> и согласована схема землепользования ГСК «Электричка». Акт приёмки в эксплуатацию законченных строительством объектов гаражного назначения был утрачен по причине независящей от истцов. Членом ГК «Электричка» Ф.И.О.2 в ГКУ «Государственный архив Приморского края» был сделан запрос о наличие в архиве и предоставлении акта приёмки в эксплуатацию гаражных боксов ГК «Электричка». 25.09.2017 из Архива пришёл ответ о его отсутствии в документах архивного дела. Владельцем гаражного бокса <номер>, общей площадью 30,2 кв.м, является Костив А.Е.которым паевой взнос выплачен в полном объеме, задолженности по членским взносам нет, что подтверждается справкой, выданной председателем ГК «Электричка». 01.11.2018 ООО «Грифон В» было произведено обследование гаражных боксов <номер>, <номер>, <номер> ГК «Электричка» по адресу: г.Владивосток, <адрес>. Техническое обследование проводилось на предмет соответствия объектов строительным нормам и требованиям, капитальности объектов, пожарной безопасности. Наличия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов третьих лиц при обследовании вышеуказанных объектов не выявлено. Построенные гаражные боксы соответствуют требования строительно-технических, противопожарных, санитарных норм и правил. Считает, что отсутствие акта приёмки в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гаражного назначения у кооператива «Электричка» не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Определением от 11.02.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Приморскому краю.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Булатова М.В. иск поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, в нём изложенным. Суду пояснила, что истец является владельцем гаражного бокса <номер>, общей площадью 30,2 кв.м, который расположен в ГК «Электричка» в г.Владивостоке <адрес>. Паевой взнос выплачен в полном объеме, задолженности по членским взносам нет, что подтверждается справкой ГК. Построенные гаражные боксы соответствуют требования строительно-технических, противопожарных, санитарных норм и правил, что подтверждается техническим заключением составленным ООО «Грифон В». В настоящее время имеются вступившие в законную силу решения суда по искам членов ГК «Электричка» о признании права собственности на гаражные боксы.

Представитель администрации города Владивостока по доверенности Ибрагимова Д.Т. возражала против удовлетворения исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве. Суду пояснил, что в УГА администрации г.Владивостока отсутствуют сведения о выданных разрешениях на строительство и ввод в эксплуатацию объекта, расположенного по адресу: г.Владивосток, <адрес>. По имеющимся в УГА сведениям по адресу: г.Владивосток, <адрес>, расположен земельный участок с кадастровым номером <номер>, вид разрешённого использования - «для дальнейшей эксплуатации гаражей», на котором находятся гаражные боксы ГСК «Электричка-2». Считает, что спорный гаражный бокс является самовольной постройкой.

Представитель ГК «Электричка» в лице председателя кооператива Грищенко Е.Н. не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что владельцем спорного гаражного бокса является Костив А.К. на основании членства в кооперативе и полной выплаты паевого взноса. Построенные гаражные боксы соответствуют требованиям строительно-технических, противопожарных, санитарных норм и правил, что подтверждается техническим заключением составленным ООО «Грифон В». Отсутствие акта приёмки в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гаражного назначения у кооператива «Электричка» не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Истец Костив А.Е. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель департамента земельных и имущественных отношений в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с учетом правовой позиции, изложенной в отзыве на иск, приобщенной к материалам дела.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и третьего лица.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ГК «Электричка» зарегистрирован в качестве юридического лица администрацией Советского района г.Владивостока 18.04.1974 за № 133, ему присвоен ОГРН 1032502133091.

Решением исполнительного комитета Советского района депутатов трудящихся от 18.04.1974 года утверждён вновь созданный кооператив «Электричка» для строительства капитальных гаражей на 26 боксов для стоянки автомобилей индивидуальных владельцев.

Решением исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от 20.11.1975 № 1214 за кооперативом «Электричка» Советского района закреплён земельный участок северо-западнее дома <адрес> под строительство кооперативных гаражей для индивидуального автотранспорта (л.д.8).

На основании решения исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от 20.11.1975 № 1214 Управлением коммунального хозяйства городского Совета депутатов трудящихся издан акт от 29.04.1976 о предоставлении кооперативу «Электричка» в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации площадью 1800 кв.м. для строительства гаражных боксов. Срок строительства установлен до ноября 1976 года. Согласно резолюции начальника городского управления коммунального хозяйства, срок строительства продлен до 31.12.1977 года (л.д.9-11).

21.05.1976 Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля кооперативу «Электричка» выдано разрешение №5/76 на производство работ по строительству индивидуальных гаражей на 25 боксов по <адрес> в г.Владивостоке, сроком строительства до ноября 1976 года (л.д. 12-13).

В 1976 году Всероссийским государственным проектно-изыскательским институтом «Союздальгипрорис» был разработан техно-рабочий проект на строительство гаражей на 26 автомобилей, который был согласован в установленном законом порядке (л.д. 116-117).

Комитетом по Архитектуре и Градостроительству Мэрия г.Владивостока 17.11.1997 произведена инвентаризация земельного участка ГСК «Электричка» Советского района по адресу: г. Владивосток, в районе <адрес> и согласована схема землепользования ГСК «Электричка».

Согласно пояснениям представителя истца, в соответствии с актом приёмки в эксплуатацию законченных строительством объектов гаражного назначения государственной комиссией государственная приёмочная комиссия осмотрела и приняла кирпичные и металлические гаражи в количестве 40 боксов по адресу: г.Владивосток, <адрес>, принадлежащие ГК «Электричка».

В настоящее время акт приёмки в эксплуатацию законченных строительством объектов гаражного назначения в ГК «Электричка» утрачен.

Из ответа ГКУ «Государственный архив Приморского края» от 25.09.2017 следует, что в документах архивного фонда Владивостокского горисполкома к имеющемуся на хранении решению от 17.04.1980 № 367 акт ввода в эксплуатацию не приложен.

В судебном заседании установлено, что истец Костив А.Е. является членом ГК «Электричка», владеет гаражным боксом <номер>, площадью 30,2 кв.м. по адресу: г.Владивосток, <адрес>. Паевой взнос выплачен, задолженности по членским взносам не имеет, что подтверждается справкой ГК «Электричка» от 03.11.2018 (л.д.23).

В материалы дела представлен технический паспорт по состоянию на 04.05.2006 на здание гаражей (Лит.<данные изъяты>) с пристройками (лит.<данные изъяты>, <данные изъяты>) в районе здания по адресу: г.Владивосток, <адрес>, в том числе и на гаражный бокс <номер>, площадью 30,2 кв.м., принадлежащий истцу.

При этом отметки о самовольности возведения гаражных боксов в техническом паспорте отсутствуют.

Из материалов дела также следует, что один из членов ГК «Электричка» -Ф.И.О.2 обращался в Управление Росреестра по ПК за государственной регистрацией гаражного бокса <номер> в ГК «Электричка» в порядке ч.4 ст.218 ГК РФ.

18.10.2017 Управлением Росреестра по ПК ему отказано в государственной регистрации права собственности на гаражный бокс <номер> в ГК «Электричка», ввиду отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и документа, подтверждающего факт законности создания объекта недвижимости.

Таким образом, в настоящее время у истца отсутствует реальная возможность оформить право собственности на гаражный бокс во внесудебном порядке.

Как указано в ч.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец, являясь членом ГК «Электричка», полностью выплатившим паевой взнос, владеет, пользуется гаражным боксом, полностью несет бремя его содержания, что является доказательством возникновения у него права собственности на спорный гаражный бокс, в силу ч.4 ст.218 ГК РФ.

В материалы дела представлено техническое обследование гаражных боксов ГК «Электричка», выполненное специалистами ООО «Грифон В», согласно которому в результате технического обследования возведенных капитальных боксов ГК «Электричка», в том числе бокса <номер>, расположенного по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе дома <адрес>, установлено, что в фундаментах, наружных и внутренних несущих стенах строения, в перекрытиях и кровле отсутствуют внешние признаки нарушения целостности и устойчивости несущих конструкций (прогибы, выпучивания, сквозные трещины, отклонения от вертикали и другие деформации). Техническое состояние указанных возведенных капитальных боксов является исправным и эксплуатационным. Работы по возведению капитальных боксов ГК «Электричка» выполнены в соответствии с требованиями СНиП. Данные строительно-монтажные работы по возведению капитальных боксов ГК «Электричка», в том числе гаражный бокс <номер>, не создают уменьшение прочности, устойчивости и несущей способности конструкций в целом, а также не создают угрозы жизни и здоровью граждан, в том числе не угрожают безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях, и не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Обследуемые боксы ГК «Электричка», в том числе гаражный бокс <номер>, являются капитальными строениями, и не относятся к сборно-разборным модулям. Также, вышеуказанные боксы относятся к недвижимому имуществу и не являются мобильным (инвентарным) сооружением. Демонтаж вышеуказанных капитальных боксов ГК «Электричка» не возможен без несоразмерного ущерба, боксы прочно связаны с землей в связи с наличием фундамента. Строения капитальных боксов ГК «Электричка», в том числе гаражный бокс <номер> относятся к классу Ф 5.2. Двери эвакуационных выходов капитальных боксов, открываются по направлению выхода, что соответствует требованиям СНиП. Капитальные боксы оборудованы средствами пожаротушения (огнетушители) и имеют пожарные проезды и подъездные пути для доступа пожарной техники, что соответствует требованиям СНиП. Отклонения и нарушения строительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил при обследовании вышеуказанного объекта не выявлено. Наличия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов третьих лиц при обследовании вышеуказанного объекта не выявлено (л.д. 41-57).

Согласно судебной экспертизе №25/СЗЭ-18 гаражного бокса <номер> в ГК «Электричка», объект недвижимости - нежилое помещение гаражный бокс, пом.<номер>, кадастровый <номер>, площадью 23,5 кв. м, адрес (описание местоположения): Приморский край, г.Владивосток, <адрес> полностью расположен в границах земельного участка, адрес (описание местоположения): Приморский край, г. Владивосток, <адрес>, вид разрешённого использования: под строительство кооперативных гаражей для индивидуального автотранспорта, выделенного Решением Владивостокского городского совета депутатов трудящихся исполнительный комитет от 20.11.1975 №1214 ГСК «Электричка» (л.д.77).

Из материалов дела следует, что гаражный бокс <номер>, площадью 30,2 кв. м, адрес (описание местоположения): Приморский край, г.Владивосток, <адрес> также полностью расположен в границах земельного участка, адрес (описание местоположения): Приморский край, г. Владивосток, <адрес>, вид разрешённого использования: под строительство кооперативных гаражей для индивидуального автотранспорта, выделенного Решением Владивостокского городского совета депутатов трудящихся исполнительный комитет от 20.11.1975 №1214 ГСК «Электричка».

Таким образом, материалами дела подтверждается, что строительство гаражей осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражных боксов.

Факт наличия разрешения на строительство с отметкой о продлении срока строительства подтверждается оригиналами указанных документов, представленных в судебном заседании, постановкой объектов на технический учет и отсутствием отметок в технических паспортах о самовольности возведения объектов.

С учетом истечения длительного времени, сменой руководства кооператива, у истца не имеется возможности представить доказательства получения акта приемки законченного строительством объекта.

Как видно из перечисленных документов, ГК «Электричка» возвело гаражные боксы в срок, предоставленный разрешением на строительство.

В настоящее время, в связи с отсутствием подтверждения выдачи акта ввода в эксплуатацию истец лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на гараж путем обращения в Управление Росреестра.

В соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, действовавшим на момент строительства гаражных боксов, был предусмотрен особый порядок предоставления земельных участков для строительства объектов недвижимости - на основании решения органа исполнительного комитета, в соответствии со ст.12 Земельного Кодекса РСФСР. При этом при строительстве гаражно-строительными кооперативами гаражей, земельные участки предоставлялись кооперативам в бессрочное пользование или в аренду, в силу ст.84 ЗК РСФСР.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.26 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Представленные документы судом изучены и надлежащим образом оценены, что дает основание сделать вывод о законности постройки и отсутствии признаков самовольности, предусмотренных ст.222 ГК РФ.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также положения ч.4 ст.218 ГК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на гаражный бокс за истцом, выплатившим полностью паевой взнос.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Костива Анатолия Евгеньевича к администрации г.Владивостока, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ГК «Электричка» о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за Костивым Анатолием Евгеньевичем право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс <номер>, кадастровый <номер>, площадью 30,2 кв.м. в ГК «Электричка», расположенный в здании: инвентарный <номер>, Лит. <данные изъяты> с пристройками Лит. <данные изъяты>, <данные изъяты> по адресу: Приморский край, г.Владивостоке, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2019.

Судья                             С.А. Юлбарисова