Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-401/2013 ~ М-439/2013 от 28.06.2013

Дело № 2-401/2013                                                                                                            

                                                                  РЕШЕНИЕ
                                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     01 августа 2013 года                                                                      город Петрозаводск

           Петрозаводский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Писарева В.В., при секретаре Мозолевской А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Кардаша В.М. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации (ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с удержанием части денежного довольствия в апреле и мае в сумме <данные изъяты>, -

                                                                     установил:

           Кардаш В.М. обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с удержанием части денежного довольствия в апреле и мае 2013 года, и взыскать с названного учреждения незаконно удержанные выплаты за указанный период в сумме <данные изъяты>.

        В обоснование заявленных требований Кардаш В.М. указал, что в апреле и мае 2013 года им получено денежное довольствие в меньшем, чем это предусмотрено законом размере. При этом, каких-либо оснований для производства удержаний из денежного довольствия у руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не имелось, согласия на производство удержания денежных средств он не давал, с приказом об удержании денежных средств из денежного довольствия ознакомлен не был, о производстве удержаний не уведомлялся

      Представитель ФКУ «Единый расчетный центр Министерства Российской Федерации» в письменных возражениях требования заявителя не признала. В обоснование своей позиции указала, что в апреле 2013 года в ходе проверки должностными лицами Главного управления кадров и управления кадров военных округов Министерства обороны Российской Федерации было выявлено излишне выплаченные суммы денежного довольствия, в связи с чем, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвело удержание в апреле и мае 2013 г. в размере 42021 рубль. Таким образом, Единый расчетный центр производил начисление и перечисление денежного довольствия <данные изъяты> Кардашу В.М. в полном объеме, в соответствии со сведениями, введенными в базу данных уполномоченными сотрудниками управления кадров Западного военного округа Министерства обороны РФ.

    Заявитель и руководитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в военный суд не прибыли, что в соответствии со ст. 257 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

         Исследовав документы, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Кардаш В.М. является военнослужащим по контракту, что подтверждается копией контракта о прохождении военной службы, заключенного Министерством обороны РФ (далее - МО РФ) с заявителем, военнослужащий Кардаш В.М. добровольно дает обязательство служить по контракту на условиях, установленных действующим законодательством о порядке прохождения военной службы. При этом, МО РФ гарантирует соблюдение в отношении заявителя прав и реализацию льгот и преимуществ, установленных действующим законодательством для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

        Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ по строевой части № 38 от 29 января 2013 года, <данные изъяты> Кардаш В.М. с 11 декабря 2012 года зачислен в списки личного состава войсковой части <данные изъяты>.

           Как видно из расчетного листка Кардаша В.М., ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны России» в одностороннем порядке с заявителя из его денежного довольствия за апрель и май 2013 года были произведены удержания в сумме <данные изъяты> (перерасчет денежного довольствия за апрель-<данные изъяты>за май-<данные изъяты>.). При этом, каких-либо доказательств ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» о наличии в действиях должностных лиц, проводивших начисление, перерасчет, а также корректировку сведений и их ввод в базу данных счётной ошибки не представлено.

         Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого гражданина на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации. Признание и обеспечение права на справедливое вознаграждение военнослужащим за выполнение обязанностей военной службы вытекает из статей 1, 2 и 7 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с её статьёй 59 и является конституционной обязанностью Российской Федерации как социального правового государства.
В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников).

         Право военнослужащих на получение денежного довольствия предусмотрено статьёй 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», пунктом 28 статьи 2 которого определено, что в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Вместе с тем, согласно с части 1 статьи 8 Конвенции Международной организации труда от 1 июля 1949 года № 95 «Относительно защиты заработной платы» удержания из заработной платы разрешается производить в условиях и в пределах, предписанных национальным законодательством.

Часть 3 статьи 35 Конституции РФ устанавливает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ заработная плата и приравненные к ней платежи, иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности с его стороны или счётной ошибки.

Пунктом 6 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, установлено, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счётных ошибок.

В соответствии с пунктом 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 в случае, если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествовавшие перерасчету. Однако бесспорный порядок удержания каких-либо излишне выплаченных сумм из денежного довольствия военнослужащих данным приказом не предусмотрен.

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что у руководителя ЕРЦ отсутствовали достаточные законные основания для удержания из денежного довольствия Кардаша В.М. денежных средств, поскольку финансовым органом не представлено каких-либо доказательств недобросовестности со стороны Кардаша В.М., наличия счетной ошибки или исполнительных документов о взыскании на основании судебного решения спорных денежных средств, либо согласия заявителя на их удержание.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Что касается способа восстановления нарушенного права заявителя, то военный суд считает необходимым реализовать его путем взыскания с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу заявителя удержанное денежное довольствие в апреле и мае 2013 года в сумме <данные изъяты>, поскольку представленный заявителем расчет сумм незаконно удержанных у него денежных средств в апреле и мае 2013 года, не противоречит возражениям представителя должностного лица и исследованным в судебном заседании доказательствам, согласно которым сумма удержаний составляет <данные изъяты>, поэтому военный суд находит расчет Кардаша В.М. математически верным, и кладет его в основу решения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные по делу судебные расходы присуждаются заявителю пропорционально удовлетворенных требований.

    Руководствуясь статьями 194, 196, 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

                                                                    решил:

          ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░ ░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

     ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                   

                                                                                              ░.░. ░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>░