Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-399/2020 от 16.03.2020

Судья Коблов Н.В. дело № 72-399/2020

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 27 мая 2020 года жалобу заместителя руководителя Свердловского УФАС России В. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением названного должностного лица от 06 декабря 2019 года № 03-17/155-2019 заместителю управляющего директора по развитию и реализации услуг АО «Екатеринбургская электросетевая компания» Кононову Константину Владимировичу по ч.2 ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначен штраф в размере 20000 рублей.

Решением судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 06 февраля 2020 года постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено данное постановление.

В жалобе должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, поставлен вопрос об отмене решения, возвращении дела на новое рассмотрение и приведены доводы о виновности Кононова К.В. в совершении правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Кононова К.В.- Молчанова П.О., возражавшего против отмены судебного решения, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.21 настоящего Кодекса.

Согласно материалам дела, должностному лицу хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке, Кононову К.В. было назначено административное наказание за нарушение пункта 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, что выразилось в составлении 11 октября 2017 года акта о неучтенном потреблении электроэнергии в отсутствии представителя потребителя ООО «Башнефть - Розница», не извещенного надлежащим образом о времени и месте составления акта.

Проверив в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления о назначении Кононову К.В. административного наказания, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии оснований для его отмены, поскольку материалы дела свидетельствуют об участии в составлении такого акта инженера – энергетика ООО «Башнефть – Розница» Б., наделенного соответствующими полномочиями.

Кроме того, в соответствии с частями 1 и 6 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 14.9, 14.9.1, 14.31, 14.32, 14.33, 14.40 настоящего Кодекса, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации, и составляет один год.

Учитывая, что решение комиссии антимонопольного органа вступило в законную силу 12 апреля 2019 года, срок давности привлечения Кононова К.В. к ответственности в настоящее время истек, в связи с чем доводы жалобы должностного лица, ухудшающие положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждению не подлежат.

Руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 06 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кононова Константина Владимировича оставить без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья