Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-28588/2018 от 16.07.2018

Судья Медоева Е.Н. Дело № 33 - 28588/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 августа 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

судей Заливадней Е.К, Гончаровой С.Ю.

при секретаре Извозчикове В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Линника Виктора Васильевича к Управлению социальной защиты населения Центрального округе г. Краснодара о взыскании компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

по апелляционной жалобе Линника Виктора Васильевича на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 17 мая 2018 года.

Заслушав доклад судьи Заливадней Е.К. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и возражения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Линник В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения Центрального округа г. Краснодара о взыскании компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В обоснование заявленных требований указал на то, что с 01 октября 2016 года по распоряжению руководителя Управления социальной защиты населения Центрального округа г. Краснодара Хот И.Ю. истца Линник В.В. и его жену Линник Р.А. лишили компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Соответствующие компенсации в размере 50 % супруги получали на протяжении 27 лет согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а истец с супругой являются инвалидами II группы. Направленные Линником В.В. в Управление социальной защиты населения Центрального округа г. Краснодара претензии оставлены без ответа. В настоящее время образовалась задолженность по оплате жилищно- коммунальных услуг. Приказом мирового судьи №64 Центрального внутригородского округа г. Краснодар < Ф.И.О. >7 по заявлению Линник Р.А., Линника В.В. судебный приказ о взыскании задолженности в размере <...> рублей отменен. Установленные законом компенсации истцу не возвращены.

В связи с изложенным, руководствуясь положениями Федерального закона от <...> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», просит суд возвратить незаконно удержанные компенсации социальные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 01.10.2016г. по настоящее время Линнику В.В. и Линник Р.А. солидарно, взыскать компенсацию морального вреда в размере по <...> руб. каждому, вывести Линников из состава ООО «ГУК-Краснодар» и ликвидировать договор в случае, если он имеется, для оплаты.

Представитель Управления социальной защиты населения Центрального округа г. Краснодара иск не признала, указывая на то, что надлежащим ответчиком не является.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 17 мая 2018 года в удовлетворении иска отказано.

Указанное решение обжаловано истцом по мотивам незаконности и необоснованности. В жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда. В качестве оснований для отмены решения суда указано на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступали.

В судебном заседании апелляционной инстанции Линник В.В. поддержал доводы жалобы, просил решение отменить по доводам жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не представлено.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Как следует из текса искового заявления Ленника В.В, поводом для обращения в суд послужило приостановление выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, на основании объяснений лиц, участвующих в деле, анализа представленных документов, пришел к обоснованному выводу о том, что настоящие требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда по следующим основаниям.

Как следует из дела, Линник В.В., 25 января 1940 года рождения, проживающий по адресу: <...>, состоит на учете в управлении и пользуется мерами социальной поддержки как инвалид II группы и ветеран военной службы. Совместно с истцом проживает его жена - Линник Р.А., <...> года рождения, являющаяся инвалидом II группы, лицом, пострадавшим от политических репрессий.

В соответствии со статьей 28.2 Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» - Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Аналогичная норма содержится и в статье 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», а именно меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним (в том числе и ветеранов военной службы) по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

С целью реализации указанных норм закона с 1 января 2007 года на территории Краснодарского края действуют: Закон Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1070-КЗ «О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», Постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 сентября 2006 года №811 «О порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Краснодарском крае», Закон Краснодарского края от 15 декабря 2004 года № 808-КЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края».

Согласно пункту 4 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Краснодарском крае, утвержденного Постановления главы администрации Краснодарского края от 18 сентября 2006 года № 811 граждане, имеющие право на получение соответствующих мер социальной поддержки, производят оплату жилого помещения и коммунальных услуг по установленным ставкам и тарифам в полном объеме в сроки установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В рамках проведения работ по снижению дебиторской задолженности населения по оплате услуг ЖКХ 10 августа 2016 года в адрес управлении поступили сведения от ООО «Городская управляющая компания - Краснодар» о том, что на 1 августа 2016 года по адресу <...> имеется задолженность по оплате ЖКУ в сумме - <...>

Поскольку согласно пункту 21 названного порядка компенсация на ЖКУ предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению, выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг была приостановлена с 1 октября 2016 года на все виды услуг кроме газоснабжения и электроснабжения.

При этом Линник В.В. неоднократно разъяснялось, что для восстановления выплаты компенсации ему необходимо погасить задолженность по оплате расходов на оплату ЖКУ, либо заключить соглашение о сроках ее погашения.

По факту обращения Линника В.В. о законности решения управления о приостановке выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в ноябре 2016 года проводилась проверка прокуратурой Центрального округа г. Краснодара, действия управления незаконными не признавались.

С учетом изложенного судебная коллегия находит правильным вывод суда о том, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Поскольку истец не согласился на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Оснований не согласиться с выводом суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 17 мая 2018 года по делу по иску Линника Виктора Васильевича к Управлению социальной защиты населения Центрального округе г. Краснодара о взыскании компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг оставить без изменения, апелляционную жалобу Линника Виктора Васильевича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: