Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2012 ~ М-13/2012 от 13.01.2012

Дело №2-49/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2012 года                                            пос. Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Малых Т.В.

с участием помощника прокурора Игринского района УР Воронова А.В.

при секретаре Катариной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Игринская средняя общеобразовательная школа №3» об обязании создать условия, обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидов в здание школы,

УСТАНОВИЛ:

          Прокурор Игринского района УР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Игринская средняя общеобразовательная школа №3» (далее МБОУ «Игринская СОШ№3») об обязании создать условия, обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидов в здание школы, указав, что прокуратурой Игринского района УР была проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов. В ходе проверки было установлено, что при входе в здание МБОУ «Игринская СОШ№3» имеется четырехъярусная лестница с высотами ярусов 50 мм, 70 мм, 100 мм и 90 мм, имеется порог высотой 70 мм. Устройство пандуса и поручней при входе в здание школы не предусмотрено. Между тем, согласно ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №1981-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» все организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В соответствии с п. 2.6.1. «ВСН 62-91. Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения», утвержденных приказом Госкомархитектуры от 04.10.1991 №134 (далее - ВСН 62-91) все здания и сооружения, которыми могут пользоваться инвалиды, должны иметь не менее одного доступного для них входа, который при необходимости должен быть оборудован пандусом или другим устройством, обеспечивающим возможность подъема инвалида на уровень входа в здание, его первого этажа или лифтового холла. Согласно п. 2.6.4. ВСН 62-91 входы в здания и помещения на путях движения инвалидов не должны иметь порогов, а при необходимости устройства порогов их высота не должна превышать 0,025 м, то есть 25 мм. Пунктом 2.5.1 ВСН 62-91 установлено, что в местах перепада уровней, повышающего 4 см, между горизонтальными участками пешеходных путей или пола и зданиях и сооружениях следует предусматривать устройство пандусов и лестниц. В соответствии с п. 2.5.6. ВСН по обеим сторонам пандуса или предназначенного для передвижения инвалидов лестничного марша должны предусматриваться ограждения высотой не менее 0,9 м с поручнями. Поручни в этих случаях следует предусматривать двойными на высоте 0,7м и 0,9 м, а для детей дошкольного возраста - на высоте 0,5 м. Длина поручней должна быть больше длины пандуса или марша лестницы с каждой их стороны не менее чем на 0,3 м. Поручни должны быть круглого сечения диаметром не менее 3 и не более 5 см или прямоугольного сечения толщиной не более 0,04 м. Согласно ст. 5 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от состояния здоровья. Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования. Нарушение МБОУ «Игринская СОШ №3» указанных норм ущемляет права инвалидов, в том числе детей-инвалидов на беспрепятственный проход в здание школы. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов и маломобильных групп населения, круг которых определить невозможно. На основании изложенного прокурор Игринского района УР просит обязать МБОУ «Игринская СОШ №3» установить при входе в здание общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: УР, п. Игра, ул. Пугачева, 36, порог высотой, не превышающей 0,025 м, а также пандус с поручнями в местах перепада уровней, повышающего 4 см, между горизонтальными участками пешеходных путей или пола и зданием школы.

В судебном заседании представитель прокуратуры Игринского района УР доводы, изложенные в заявлении, поддержал, исковые требования уточнил: просит обязать МБОУ «Игринская СОШ №3» установить при входе в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: УР, п. Игра, ул. Пугачева, 36, порог высотой, не превышающей 0,025 м, а также пандус с поручнями в местах перепада уровней, повышающего 4 см, между горизонтальными участками пешеходных путей или пола и зданием школы в срок до 01 сентября 2012 года.

Представитель ответчика - директор МБОУ «Игринская СОШ №3» Даутова С.Д. требования прокурора Игринского района УР, с учетом их уточнений, в судебном заседании признала. Пояснила, что нарушение норм законодательства, указанные в заявлении прокурора, действительно, имеются. Срок, в который необходимо установить порог при входе в здание и пандус, считает разумным.

Представитель третьего лица на стороне ответчика - Администрации МО «Игринский район» Столярова С.А. возражений не имеет.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно Устава МБОУ Игринская СОШ №3 следует, что данное общеобразовательное учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, штамп, бланки. Уредителем Школы является муниципальное образование «Игринский район».

Из договора от 01.09.2010 года следует, что между учредителем и образовательным учреждением заключен договор о взаимоотношениях сторон, в целях обеспечения возможности получения населением основного общего образования.

Из распоряжения Главы администрации МО «Игринский район» от 31.08.2010 года за №264 видно, что директором общеобразовательного учреждения Игринская СОШ №3 является Даутова С.Д..

Актом по результатам проверки от 12.01.2012 года установлено, что при входе в здание МБОУ «Игринская СОШ№3» имеется четырехъярусная лестница с высотами ярусов 50 мм, 70 мм, 100 мм и 90 мм, имеется порог высотой 70 мм. Устройство пандуса и поручней при входе в здание школы не предусмотрено.

Из информационного письма от 23.01.2012 года следует, что Администрация МБОУ Игринская СОШ №3 просит Главу Администрации МО «Игринский район» оказать содействие в решении вопроса установки пандуса и поручней при входе в здание школы.

Согласно объяснений директора МБОУ Игринская СОШ №3, сметы на изготовление пандуса при входе в образовательное учреждение МБОУ Игринская СОШ №3 следует, что составлена смета расходов на изготовление и установку пандусов. Установка пандусов включена в план подготовки образовательного учреждения к новому 2012-2013 учебному году.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №1981-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» все организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В соответствии с п. 2.6.1. «ВСН 62-91 «Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения», утвержденных приказом Госкомархитектуры от 04.10.1991 №134 (далее - ВСН 62-91) все здания и сооружения, которыми могут пользоваться инвалиды, должны иметь не менее одного доступного для них входа, который при необходимости должен быть оборудован пандусом или другим устройством, обеспечивающим возможность подъема инвалида на уровень входа в здание, его первого этажа или лифтового холла.

Согласно п. 2.6.4. ВСН 62-91 входы в здания и помещения на путях движения инвалидов не должны иметь порогов, а при необходимости устройства порогов их высота не должна превышать 0,025 м, то есть 25 мм.

Пунктом 2.5.1 ВСН 62-91 установлено, что в местах перепада уровней, повышающего 4 см, между горизонтальными участками пешеходных путей или пола и зданиях и сооружениях следует предусматривать устройство пандусов и лестниц.

В соответствии с п. 2.5.6. ВСН по обеим сторонам пандуса или предназначенного для передвижения инвалидов лестничного марша должны предусматриваться ограждения высотой не менее 0,9 м с поручнями.

Поручни в этих случаях следует предусматривать двойными на высоте 0,7м и 0,9 м, а для детей дошкольного возраста - на высоте 0,5 м. Длина поручней должна быть больше длины пандуса или марша лестницы с каждой их стороны не менее чем на 0,3 м. Поручни должны быть круглого сечения диаметром не менее 3 и не более 5 см или прямоугольного сечения толщиной не более 0,04 м.

Согласно ст. 5 Закона РФ от 10.07..1992 года №3266-1 «Об образовании» гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от состояния здоровья. Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

Исходя из изложенного, суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает требования прокурора Игринского района УР в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Игринская СОШ №3» об обязании создать условия, обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидов в здание подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Игринского района УР в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Игринская СОШ №3» об обязании создать условия, обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидов в здание школы удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Игринская общеобразовательная школа №3» установить при входе в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: УР, п. Игра, ул. Пугачева, 36, порог высотой, не превышающей 0,025 м, а также пандус с поручнями в местах перепада уровней, повышающего 4 см, между горизонтальными участками пешеходных путей или пола и зданием школы в срок до 01 сентября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд УР.

Судья: Т.В. Малых

                      Копия верна, судья                                                Т.В. Малых