Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-108/2014 (2-1905/2013;) ~ М-2065/2013 от 13.11.2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2014 года                                                                         город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Хетагуровой М.Э.

при секретаре Пилипенко С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Н.И. к Кузнецову Р.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности,

                                          УСТАНОВИЛ:

Кузнецова Н.И. обратилась в суд с иском к Кузнецову Р.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***, возложении обязанности на УФМС по городу Ессентуки снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований истец указала следующее.

Она проживает с семьей по адресу: *** по договору социального найма, является основным квартиросъемщиком. Ее сын Кузнецов Р.В. зарегистрирован по вышеуказанному адресу с ***. Занимаемая ею квартира является бывшим ведомственным общежитием и согласно Постановлению Главы *** от *** находится в жилом доме. Более семи лет ее сын с нею не проживает, выехав на место жительства в ***.     

Поскольку приборы учета в квартире отсутствуют, она оплачивает все коммунальные платежи согласно установленным нормативам потребления по количеству зарегистрированных лиц. Ее сын Кузнецов Р.В. никакого участия в оплате коммунальных платежей не принимает, не участвует в расходах по текущему ремонту и содержанию жилья. Она является пенсионером, получает пенсию ниже прожиточного минимума в размере *** рублей, нести самостоятельно бремя расходов для нее затруднительно.      

Кузнецов Р.В. забрал все свои вещи и никаких предметов мебели, одежды, домашнего обихода и личных вещей, принадлежащих ему, в квартире нет, совместно с нею он не проживает и общего хозяйства не ведет. Считает, что регистрация ее сына по вышеуказанному адресу носит формальный характер.

Истец Кузнецова Н.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила суд признать Кузнецова Р.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***, обязать УФМС по городу Ессентуки снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик Кузнецов Р.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Суд, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель 3-го лица УФМС России по СК в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявления, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, а также указал следующее. В соответствии с п.31 раздела 5 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда. Кроме того, возложение обязанности по снятию с регистрационного учета в части не обоснованно, так как данная обязанность возложена на органы регистрационного учета действующим законодательством, а именно п.15 раздела 2 «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 года №288 и п.2 раздела 1 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713.     

Представитель 3-го лица Администрации города Ессентуки в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Третьи лица В.С., Н.В., Ю.Г. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Третьи лица В.С., Н.В. представили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статьей 5 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Судом установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, следовательно, Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться к правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

Как следует из материалов дела, Кузнецова Н.И. является ответственным квартиросъемщиком ***, общей площадью *** кв.м, состоящей из двух комнат. В лицевом счете квартиросъемщика *** также записаны: В.С., Н.В., А.А., Ю.Г., в том числе ответчик Р.В. с *** года.

Истцом в материалы дела представлено заявление от *** года, подписанное соседями и заверенное руководителем ТОС №7, согласно которому Кузнецов Р.В., *** года рождения, с *** года не проживает по адресу: ***.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его прекратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что Кузнецов Р.В. зарегистрирован в спорной квартире с 21 декабря 1990 года, фактически не проживает в спорной квартире с ***, то есть более *** лет, выехав на другое постоянное место жительства, при этом вывез все свои вещи. Коммунальные услуги им не оплачиваются, расходы по содержанию жилья он не несет, из чего следует, что его регистрация носит формальный характер.

Доказательств того, что выезд из спорного жилого помещения носил вынужденный и временный характер не имеется, как и доказательств того, что ему чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением, также представлено не было.

Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Следовательно, бывший член семьи нанимателя может быть признан прекратившим право проживания в жилом помещении на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ответчик Кузнецов Р.В. не проживает в спорной квартире с *** года, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма по оплате коммунальных платежей и жилья, тем самым расторг в отношении себя договор социального найма квартиры. Ответчик формально сохранил регистрацию места жительства в квартире, но не пользуется ей, не несет бремени ее содержания, в указанной квартире не проживает. Таким образом, *** не является его постоянным местом жительства. Все вышеуказанное свидетельствует о том, что он добровольно отказался от своих прав и обязанностей на квартиру, предусмотренных договором социального найма.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании Кузнецова Р.В. утратившим право пользования жилым помещением на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

    В соответствии с п.п. «е» п.31 «Правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания прекратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах требование Кузнецовой Н.И. о признании Кузнецова Р.В. утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: ***, подлежит удовлетворению.

При этом суд считает требование Кузнецовой Н.И. о возложении на отделение УФМС РФ по СК в г. Ессентуки обязанности снять Кузнецова Р.В. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу является излишним, поскольку настоящее решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой Н.И. к Кузнецову Р.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности- удовлетворить.

Признать Кузнецова Р.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Настоящее решение является основанием для снятия Кузнецова Р.В. с регистрационного учета по адресу: ***.

Ответчик вправе подать в Ессентукский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение изготовлено 17 января 2014 года.

Председательствующий: