Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-723/2018 (2-3568/2017;) ~ М-2480/2017 от 06.09.2017

дело № 2-723/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 марта 2018 года              п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при секретаре Витковской Н.А., с участием истца Клобертанц А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клобертанц Алексея Александровича к Администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края об обязании предоставить в аренду земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Клобертанц А.А. обратился в суд с иском к администрации п. Емельяново, в котором просит обязать Администрацию п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края предоставить ему в аренду без проведения торгов (аукциона) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 24.00 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п.г.т. Емельяново, ул. Юбилейная, гаражный массив № 1, ряд № 3, участок № 80, относящийся к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования – объекты гаражного назначения, для размещения индивидуальных гаражей, и заключить письменный договор аренды.

В обоснование иска указано, что 03 июня 2013 года истец обратился в администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду площадью 24 кв.м. под строительство гаража в районе ул. 2-х Борцов в п. Емельяново; 17 июля 2013 года в газете «Емельяновские веси» было опубликовано объявление администрации Емельяновского района о возможном выделении земельного участка по адресу: п. Емельяново, ул. 2-х Борцов, в районе д. № 37 для строительства индивидуального гаража площадью 24 кв.м.; постановлением администрации п. Емельяново от 14 августа 2013 года № 699 указанному участку присвоен адрес: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, п. Емельяново, ул. Юбилейная, гаражный массив № 1, ряд № 3, участок № 80; 19 августа 2013 года комиссией МКУ «Управзем» выдан акт выбора и обследования земельного участка для строительства с заключением о пригодности испрашиваемого земельного участка для строительства индивидуального гаража; указанный акт согласован с начальником ОАО «Ростелеком» Рожновым А.Н., и.о. начальника ЛТЦ ОАО «Ростелеком» Мамоновым А.В., главой п. Емельяново Бычковым О.А., архитектором администрации п. Емельяново Сорокиным С.Н., утвержден руководителем МКУ «Управзем» Шестопаловой Т.В.. За свой счет истцом были проведены геодезические работы по межеванию испрашиваемого земельного участка; фактическая площадь участка по результатам геодезических работ составила 24 кв.м.. 25 февраля 2015 года руководителем МКУ «Управзем» была утверждена схема расположения испрашиваемого земельного участка; сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 15 июня 2017 года, участку присвоен номер №. 01 августа 2017 года истец обратился в администрацию п. Емельяново с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов; однако, письмом и.о. главы поселка Емельяново № 1098 от 03 августа 2017 года Клобертанц А.А. отказано в предоставлении испрашиваемого участка.

В судебном заседании истец Клобертанц А.А. иск поддержал, в обоснование привел доводы, в нем изложенные.

Представитель ответчика администрации п. Емельяново Рожнова Е.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит удовлетворить требования Клобертанц А.А..

На основании ст. 167 ГПК РФ суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие администрации п. Емельяново.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 марта 2018 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование в соответствии со статьями 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) на основании заявления без проведения торгов, если предоставление такого земельного участка лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятым до 1 марта 2015 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка. Условия предоставления земельных участков для государственных или муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием таких земельных участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением или прекращением договоров аренды таких земельных участков. Земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого до 1 марта 2015 года принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, в течение трех лет со дня принятия этого решения не может быть предметом аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и не может быть предоставлен без проведения торгов лицу, если оно не указанно в этом решении.

В соответствии со ст. 34 ЗК РФ, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, процедура предоставления земельного участка в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством, состояла из следующих этапов:

1) подачи гражданином в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления соответствующего заявления;

2) утверждения и выдачи органом местного самоуправления заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

3) выполнения заявителем за свой счет в отношении земельного участка кадастровых работ с последующей постановкой данного надела на государственный кадастровый учет;

4) принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления по получении кадастрового паспорта решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату либо бесплатно либо о передаче его в аренду;

5) заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Из материалов дела следует, что 03 июня 2013 года истец обратился в администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду площадью 24 кв.м. под строительство гаража в районе ул. 2-х Борцов в п. Емельяново; 17 июля 2013 года в газете «Емельяновские веси» было опубликовано объявление администрации Емельяновского района о возможном выделении земельного участка по адресу: п. Емельяново, ул. 2-х Борцов, в районе д. № 37 для строительства индивидуального гаража площадью 24 кв.м.; постановлением администрации п. Емельяново от 14 августа 2013 года № 699 указанному участку присвоен адрес: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, п. Емельяново, ул. Юбилейная, гаражный массив № 1, ряд № 3, участок № 80; 19 августа 2013 года комиссией МКУ «Управзем» выдан акт выбора и обследования земельного участка для строительства с заключением о пригодности испрашиваемого земельного участка для строительства индивидуального гаража; указанный акт согласован с начальником ОАО «Ростелеком» Рожновым А.Н., и.о. начальника ЛТЦ ОАО «Ростелеком» Мамоновым А.В., главой п. Емельяново Бычковым О.А., архитектором администрации п. Емельяново Сорокиным С.Н., утвержден руководителем МКУ «Управзем» Шестопаловой Т.В.. За свой счет истцом были проведены геодезические работы по межеванию испрашиваемого земельного участка; фактическая площадь участка по результатам геодезических работ составила 24 кв.м.. 25 февраля 2015 года руководителем МКУ «Управзем» была утверждена схема расположения испрашиваемого земельного участка; сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 15 июня 2017 года, участку присвоен номер №. Своевременно истцом испрашиваемый участок не был поставлен на кадастровый учет, в связи с выездом последнего на длительное время за пределы края; на основании Распоряжения администрации п. Емельяново от 19 апреля 2017 года № 123-Р схема расположения испрашиваемого участка в аренду была утверждена повторно. 01 августа 2017 года истец обратился в администрацию п. Емельяново с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов; однако, письмом и.о. главы поселка Емельяново № 1098 от 03 августа 2017 года Клобертанц А.А. отказано в предоставлении испрашиваемого участка.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Статья 12 ГК РФ предусматривает в качестве способов защиты гражданских прав восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

С учетом установленных по делу обстоятельств, в силу вышеприведенных норм права суд приходит к выводу о том, что администрация п. Емельяново должна была рассмотреть заявление Клобертанц А.А. о предоставлении ему земельного участка и выполнить по нему действия, предусмотренные ст. 34 Земельного кодекса РФ.

Поскольку на день рассмотрения дела земельный участок стоит на кадастровом учете, суд полагает правильным восстановить нарушенные права истца путем возложения на уполномоченный орган местного самоуправления обязанности заключить с ним договор аренды вышеназванного земельного участка.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Клобертанц Алексея Александровича удовлетворить.

Обязать Администрацию п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу предоставить Клобертанц Алексею Александровичу в аренду без проведения торгов (аукциона) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 24.00 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п.г.т. Емельяново, ул. Юбилейная, гаражный массив № 1, ряд № 3, участок № 80, относящийся к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования – объекты гаражного назначения, для размещения индивидуальных гаражей, и заключить в тот же срок письменный договор аренды.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2018 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Е.А. Ежелева