Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-106/2018 ~ М-4/2018 от 09.01.2018

Дело №2-106/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Ленинск Волгоградская область         15 февраля 2018 года

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего Петровой Т.П.,

при секретаре Клинковой А.А.,

с участием истца Золотовой И.Л.,

его представителя Щербак Н.Н., действующей на основании доверенности от 18 декабря 2017 года,

представителя ответчика Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области Тарановой С.С., действующей на основании доверенности №01 от 09 января 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотовой ФИО6 к Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

    Золотова И.Л. обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование заявленных требований указала, что на основании договора купли-продажи ею приобретено домовладение, площадью 29, 9 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 700 кв.м по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок был предоставлен ФИО1 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Заплавненским сельским советом народных депутатов <адрес>. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по указанному адресу, площадью 0, 09 га передан ей в собственность для ведения приусадебного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ между нею и Администрацией Ленинского муниципального района заключен договор купли-продажи части земельного участка прилегающего к указанному земельному участку, в результате чего общая площадь земельного участка по адресу: <адрес> составила 989 кв.м. На территории данного земельного участка ею возведён жилой дом общей площадью 56,6 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ленинского муниципального района <адрес> ФИО1 в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома по указанному выше адресу, отказано, поскольку ею самовольно выполнена реконструкция жилого дома и рекомендовано обратиться в суд. К жилому дому пристроен гараж общей площадью 25, 4 кв.м., а также возведена пристройка из к/б блоков, общей площадью 24, 3 кв.м, которая является неотъемлемой частью жилого дома ранее зарегистрированного надлежащим образом. Просит признать за нею право собственности на самовольную постройку, являющуюся объектом реконструкции домовладения по вышеуказанному адресу.

    В судебном заседании истец Золотова И.Л. и её представитель Щербак Н.Н. поддержали исковые требования в полном объёме.

    Представитель ответчика Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области Таранова С.С., действующая на основании доверенности №01 от 09 января 2018 года, не возражала против удовлетворения исковых требований.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что Золотова И.Л. на основании договора от 23 апреля 1991 года является собственником домовладения, общей площадью 29, 9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 8).

На основании постановления администрации Заплавненского сельского совета №164 от 15 декабря 1992 года Золотова И.Л. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 0, 09 га для ведения приусадебного хозяйства, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю бессрочного пользования, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

    В 2016 году истцом собственными силами и на собственные средства произведено строительство пристройки, являющейся объектом реконструкции домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, не имея на то специального разрешения.

Согласно представленному истцом техническому паспорту, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ленинским филиалом муниципального унитарного предприятия «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации», на земельном участке по адресу: <адрес> расположен жилой дом, общей площадью 56, 3 кв. м. с холодной пристройкой, площадью 24, 3 кв.м. (л.д. 44-53).

Согласно выводам заключения о техническом состоянии основных строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ специалистом Муниципального унитарного предприятия Центральное межрайонное «Бюро технической Инвентаризации», основные строительные конструкции жилого дома по указанному адресу, находятся в работоспособном состоянии, что позволит проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию здания в соответствии с функциональным назначением.

Письмом №339 от 22 декабря 2017 года Администрация Ленинского муниципального района Волгоградской области отказала Золотовой И.Л. в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с выполнением самовольной реконструкции жилого дома (л.д. 7).

При таких обстоятельствах, учитывая, что самовольная постройка, входящая в состав указанного жилого дома располагается в границах земельного участка, принадлежащего истцу Золотовой И.Л. на праве собственности, состояние объекта соответствует техническим требованиям, который не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, также истцом принимались меры к легализации объекта, суд считает возможным признать за истцом право собственности на указанный объект реконструкции жилого дома.

    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

    Исковые требования Золотовой ФИО7 удовлетворить.

Признать за Золотовой ФИО8 право собственности на самовольную постройку, входящую в состав жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ленинский районный суд Волгоградской области в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в месячный срок.

    Судья