Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1602/2019 ~ М-1437/2019 от 09.10.2019

66RS0051-01-2019-002254-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область          5 декабря 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бычковым В.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1602/2019 по иску

Серовского городского прокурора к Русских Владиславу Владимировичу о возложении обязанности составить и согласовать паспорт безопасности торгового объекта,

с участием прокурора Семеновой А.Д., представителя ответчика Секретарева А.А., действующего на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ на бланке <адрес>7,

УСТАНОВИЛ:

Серовский городской прокурор обратился в Серовский районный суд <адрес> с вышеуказанным иском.

В исковом заявлении указал о том, торговый центр «Сити Центр», расположенный по адресу: <адрес>, указан в Перечне торговых объектов на территории Серовского городского округа, утвержденного распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ/ДСП. Собственником данного объекта является Русских В.В. По информации Серовского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № участие представителей Росгвардии в межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объекта торговый центр «Сити Центр» принято, однако, акт обследования и категорирования не согласован, категория не присвоена. Соответственно, паспорт безопасности в отношении данного объекта не составлен, и на согласование не представлялся. Бездействие правообладателя торгового объекта ставил под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, террористических актов и иных чрезвычайных ситуаций.

В исковом заявлении указаны требования: обязать Русских В.В. в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу составить паспорт безопасности торгового объекта торговый центр «Сити Центр». Расположенного по адресу: Россия, <адрес>, и согласовать его с руководителем территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной     охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами.

В судебном заседании прокурор Семенова А.Д. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Русских В.В. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении.

Представитель ответчика Секретарев А.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме, о согласии с иском представил заявление.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

    Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" установлено о том, что одним из основных принципов, на которых основывается противодействие терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма.

    На основании ч. 2. п. 4 ст. 4 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий) (далее - паспорт безопасности) установлен Требованиями к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1273.

В соответствии с п. 5. указанных Требований Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Указанный перечень является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования".

В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий). (п. 10 Требований)

Всем торговым объектам (территориям) присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования, указанных в пункте 12 настоящих требований. (п. 13 Требований)

Для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - комиссия) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований.

Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней. (п. 14 Требований)

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями.

Акт обследования и категорирования торгового объекта (территории) составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности. (п. 18 Требований)

На каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).

Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом.

Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами. (п. 21 Требований)

Судом установлено и подтверждено доказательствами по делу, что ответчик Русских В.В. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>. Что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Торговый центр «Сити Центр», расположенный по вышеуказанному адресу включен в Перечень объектов торговли, расположенных на территории Серовского городского округа, подлежащих категорированию в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ/ДСП.

По информации Серовского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ участие представителей Росггвардии в межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объекта торговый центр «Сити Центр», расположенного по адресу: <адрес>, принято, однако, акт обследования и категорирования не согласован, категория не присвоена. Соответственно, паспорт безопасности в отношении данного объекта не составлен, и на согласование не представлялся.

В судебном заседании представителем ответчика Секретаревым А.А. представлено заявление о признании иска в полном объёме.

Согласно ч.1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что суд не принимает признание иска ответчиком если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Как указано в ч.1 ст. 173 указанного Кодекса в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

    В силу абз. 2 ч. 4 ст. 198 этого же Кодекса в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска ответчиком в судебном заседании принято судом, поскольку оно не противоречит Гражданскому кодексу Российской Федерации, вышеназванным федеральным законам, и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц.

Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Доверенностью, выданной Русских В.В. ДД.ММ.ГГГГ, представитель Секретарев А.А. уполномочен на ведение дел во всех судебных учреждениях со всеми правами, какие предоставлены законом ответчику, в том числе с правом на признание иска.

В связи с установленными по делу обстоятельствами и при принятии судом признания иска ответчиком, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу положений подп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в этом случае составляет 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Серовского городского прокурора – удовлетворить.

Возложить на Русских Владислава Владимировича в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу составить паспорт безопасности торгового объекта торговый центр «Сити Центр», расположенного по адресу: Россия, <адрес>, и согласовать его с руководителем территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами.

Взыскать с Русских Владислава Владимировича в доход местного бюджета муниципального образования Серовский городской округ, на территории которого расположен Серовский районный суд Свердловской области, государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                   Н.А. Холоденко