Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-476/2022 (2-7588/2021;) ~ М-7673/2021 от 24.11.2021

Дело № 2-476/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2022 года                                                                          г. Щёлково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Левченко М.Б.,

при секретаре судебного заседания Семерниковой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ельчаниновой ФИО15, Таболина ФИО16 к Администрации городского округа Щелково, Капралову ФИО17 о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Уточнив требования Ельчанинова Т.А., Таболин Н.Ф. обратились в Щелковский городской суд Московской области с указанным иском, ссылаясь на то, что они являются членами СНТ «Борисовка», в котором за ними закреплен в пользование земельный участок №. При этом включены в список членов садоводческого товарищества они были после смерти правопредшественника истцов (ФИО20), которому был предоставлен в собственность указанный земельный участок на основании постановления, но право собственности на который не было им зарегистрировано. Между тем указанный участок был поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный, ему присвоен кадастровый номер №. В связи с отсутствием в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на указанный участок нотариусом было отказано истцам в выдаче свидетельства о праве на наследство на него.

На обращение истцов в администрацию городского округа Щелково с заявлением о предоставлении занимаемого участка в собственность получен отказ в связи с тем, что испрашиваемый участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, а также пересекает границы лесничеств.

На основании изложенного, истцы полагают свое право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно нарушенным и просят суд с учетом уточнения требований после проведенной по делу землеустроительной экспертизы:

признать за ними право общей долевой собственности в размере по 1/2 доле за каждым на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 767 кв.м. в границах и конфигурации в соответствии с заключением эксперта;

истребовать из состава земельного участка с кадастровым номером № часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 270 кв.м. в границах и конфигурации в соответствии с заключением эксперта;

исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № путем уточнения местоположения его границ посредством исключения из данных ЕГРН сведений о местоположении части земельного участка с кадастровым номером № площадью 270 кв.м. в границах и конфигурации в соответствии с заключением эксперта.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено СНТ «Борисовка».

В судебном заседании истцы Ельчанинова Т.А., Таболин Н.Ф. и их представитель Лобова Е.Н. (копия доверенности в деле), иск поддержали по изложенным в нем основаниям, просили иск удовлетворить, в соответствии с заключением эксперта по варианту №2.

В судебное заседание ответчик Капралов А.А. не явился, извещен, его представитель Максимов П.А. (копия доверенности в деле), против удовлетворения иска по варианту № 2 не возражал.

Представитель ответчика администрации городского округа Щелково Яценко Л.В. (копия доверенности в деле) представила в материалы дела отзыв на исковое заявления, в соответствии с которым полагала, что площадь испрашиваемого участка в соответствии с проектом планировки территории СНТ «Борисовка» равняется 610 кв.м. и что правовых оснований для установления границ участка истцов большей площадью не имеется.

Третье лицо СНТ «Борисовка» явку своего представителя в суд не обеспечило, извещено надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства. От председателя СНТ «Борисовка» поступил письменный отзыв, из которого следует, что СНТ «Борисовка» не возражает против исковых требований истцов и установлении границ земельного участка по фактическому пользованию, поскольку границы участка существуют более 25 лет, указано на отсутствие спора по фактическому пользованию между СНТ и истцами. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя СНТ «Борисовка».

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные доказательства, с учетом экспертного заключения, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

По смыслу пп.3 п. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения объекта недвижимости относится к основным сведениям об объекте недвижимости, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п. 8 ст. 22 ФЗ N 218-ФЗ).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (п. 9 ст. 22).

Согласно ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (п. 3).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (п. 4).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (п. 6).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истцы являются членами СНТ «Борисовка», в котором за ними закреплен земельный участок №, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания садоводческого товарищества.

СНТ «Борисовка» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Щелковского района Московской области, что подтверждается выпиской из из ЕГРЮЛ.

Постановлением главы администрации Щелковского муниципального района Московской области от 15.03.1996 № земельный участок площадью 14,22 га был изъят из землепользования <данные изъяты> и передан садоводческому товариществу «Борисовка»:

- в коллективно-совместную собственность товарищества, бесплатно, земли общего пользования площадью 2,5 га;

- в собственность гражданам-членам с/т «Борисовка», бесплатно, земельные участки общей площадью 10,5 га.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Таболину ФИО21 (правопредшественнику истцов) на основании постановления Главы Администрации Щелковского района от 15.03.1996 № был предоставлен в собственность земельный участок № площадью 560 кв. м., было выдано свидетельство о праве собственности на землю. В указанное свидетельство были внесены изменения, согласно которым номер участка был изменен на № и площадь на 610 кв.м (исправления заверены в установленном порядке подписью и печатью должностного лица).

Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный, ему присвоен кадастровый номер №, однако право собственности на него не было зарегистрировано.

После смерти ФИО23 (умершего ДД.ММ.ГГГГ) истцы, как наследники первой очереди, обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства к имуществу ФИО2, в связи с чем было заведено наследственное дело №, что подтверждается справкой нотариуса от 10.08.2021г. Между тем, нотариусом было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство в связи с тем, что наследодатель при жизни не регистрировал право собственности на земельный участок.

Истцами было подано заявления в Администрацию городского округа Щелково о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, на которое получено решение об отказе в его предоставлении.

В качестве основания отказа указано на факт пересечения границ испрашиваемого участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №, а также с землями лесничеств.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ответчик Капралов А.А.

С целью проверки доводов сторон и разрешения спора по существу определением суда по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО10

Из заключения эксперта следует, что территория участка, находящегося в фактическом пользовании истцов, огорожена по периметру забором: с юга и запада - деревянное ограждение, с северной и восточной стороны – металлическое ограждение. На участке расположены двухэтажный жилой дом и служебные постройки, произрастают многолетние деревья и кустарники. Фактическая площадь земельного участка № составляет 767 кв.м.

Границы земельного участка Капралова А.А. с кадастровым номером № не обозначены на местности, в связи чем, определить фактическое местоположение объекта эксперту не представилось возможным.

Экспертом проведено сравнение фактических границ исследуемого участка № с проектом упорядочения территории СНТ «Борисовка», в результате чего им было установлено, что увеличение площади участка произошло за счет смещения его границ с восточной стороны, со стороны земель общего пользования СНТ. При этом экспертом сделан вывод о том, что исследуемый участок №, (обозначенный на плане 187), полностью входит в границы землеотвода СНТ «Борисовка».

Также в ходе проведенного исследования экспертом было выявлено, что что на фактические границы земельного участка № с кадастровым номером № накладываются реестровые границы земельного участка ответчика с кадастровым номером №, площадь наложения (пересечения) составляет 270 кв.м.

Согласно выводам эксперта причиной указанного наложения является то обстоятельство, что при формировании границ земельного участка с кадастровым номером № (участок из которого образовался участок с кадастровым номером №) в 2010 году, а также формировании границ земельного участка № в 2021 году, не были учтены утвержденные границы землеотвода СНТ «Борисовка», а также фактические границы земельного участка № и иных членов СНТ «Борисовка». Экспертом при проведении исследования были использованы сведения открытого информационного ресурса Google Earth, в котором содержатся космические снимки территории СНТ «Борисовка». Согласно указанным снимкам в части расположения СНТ «Борисовка» по состоянию с 05.2008 года по 05.2019 года ограждение земельного участка № не меняло своего месторасположения относительно смежных землепользований. Также из представленного снимка от 2008 года виден контур расположенного на земельном участке капитального строения – садового дома.

В результате проведенного исследования экспертом сделан вывод о том, что причиной наложения границы земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН на фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, является наличие реестровой ошибкой в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Экспертом представлено два варианта уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровыми номерами №.

Согласно варианту № 1 площадь земельного участка составит 610 кв.м, однако при данном варианте будет иметь место демонтаж части капитального строения и снос двух нежилых построек.

Согласно варианту №2 границы участка будут установлены по фактическому пользованию, площадь участка при данном варианте уточнения местоположения границ составит 767 кв.м, что на 157 кв.м больше площади по правоустанавливающим документам. При данном варианте все строения будут расположены внутри реестровых границ указанного участка.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, возражений по существу результатов проведенной повторной экспертизы сторонами не заявлено.

Суд соглашается с мнением представителя истца об установлении границ земельного участка по фактическому пользованию по варианту № 2 заключения эксперта.

При этом суд учитывает, что указанный вариант №2 в наибольшей степени соответствует фактическому пользованию, учитывает принцип единства судьбы земельного участка и расположенных на нем строений (п.5 ст.1 Земельного кодекса РФ), поскольку при данном варианте все строения и сооружения, расположенные на участке, будут входить в границы указанного участка. Более того, при уточнении границ спорного земельного участка увеличение его площади на 157 кв. м не выходит за пределы величины минимальной площади земельного участка и, соответственно, не противоречит действующему законодательству.

Так, в силу действующего законодательства размер участка подлежит уточнению на величину не более, чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В п. 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 года разъяснено, что увеличение площади земельного участка при уточнении его границ возможно, если превышение площади земельного участка не выходит за пределы величины минимальной площади земельного участка, установленной для земель данного целевого назначения и разрешенного использования.

Постановлением Администрации городского округа Щелково от 15 декабря 2021 года № 3611 утверждены Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области, в соответствии с которыми предельный минимальный размер земельных участков для ведения садоводства в зоне СХ-2 (зоне предназначенная для ведения садоводства) установлен в размере 400 кв.м.

Таким образом, при уточнении границ спорного земельного участка увеличение его площади на величину, не превышающую 400 кв. м. (в данном случае на 157 кв.м.) не выходит за пределы величины минимальной площади земельного участка и, соответственно, не противоречит действующему законодательству.

     При этом суд учитывает, что представитель ответчика Капралова А.А. против варианта № 2 не возражал, наличие реестровой ошибки не оспаривал. Также судом учтена позиция СНТ «Борисовка», изложенная в отзыве на иск, в котором указано об отсутствии споров по границам с СНТ и истцами, в связи со сложившимся более 25 лет порядком пользования земельным участком и отсутствие нарушений прав и интересов СНТ «Борисовка».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ельчаниновой ФИО24, Таболина ФИО25 – удовлетворить.

Признать за Ельчаниновой ФИО26, Таболиным ФИО27 право общей долевой собственности в размере по 1/2 доле за каждым на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 767 кв.м. в границах и конфигурации по варианту №2 заключения эксперта следующим образом:

Обозначение характерных точек границы	координаты		расстояния, м
	Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Истребовать из состава земельного участка с кадастровым номером № часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 270 кв.м. со следующими геоданными контура:

Координаты исключаемой части земельного участка с кадастровым номером №

Обозначение характерных точек границы	координаты		расстояния
	Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № путем уточнения местоположения его границ земельного участка с кадастровым номером № посредством исключения из данных ЕГРН сведений о местоположении части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 270 кв.м.

Координаты исключаемой части земельного участка с кадастровым номером №

Обозначение характерных точек границы	координаты		расстояния
	Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

            Судья                                                              М.Б. Левченко