Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2269/2020 ~ М-1667/2020 от 01.04.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2020 г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Левиной М.В.,

при секретаре Гилязовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2269/2020 по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г.Самара к Сумленной Оксане Николаевне о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, Инспекция Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г.Самара, обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности, в обоснование иска указал, что Сумленная О.Н. является налогоплательщиком и у неё возникла обязанность уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г., в размере 1565 руб., пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г.в размере 25,30 руб., обязанность уплаты имущественного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1460 руб., пени по имущественному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 23,60 руб., однако, долг не оплачен.

На основании изложенного, просил взыскать с Сумленной О.Н. недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г., в размере 1565 руб., пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 25,30 руб., недоимку по имущественному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1460 руб., пени по имущественному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 23,60 руб., а всего 3073,90 руб.; восстановить пропущенный срок для подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей.

Представитель инспекции Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г.Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Сумленная О.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом по месту регистрации, однако, конверт с судебным извещением вернулся в суд с отметкой органа почтовой связи об истечении срока хранения. Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2016 года N 234, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, суд находит, что административный ответчик Сумленная О.Н. надлежащим образом извещена о дате и времени слушания дела, в связи с чем, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в его отсутствие.

На основании ч.2 ст. 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка административного истца, административного ответчика не была признана судом обязательной.

Исследовав материалы административного дела № 2а-2269/2020 и, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. ч.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно подпункту 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

В соответствии со статьёй 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что Сумленная О.Н. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Промышленному району г. Самары и в соответствии со ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Сумленной О.Н. направлялось налоговое уведомление №, со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Сумленной О.Н. направлялось требование № об оплате задолженности по обязательным платежам в срок до ДД.ММ.ГГГГ Однако, требование не было исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Промышленному району г.Самара обратилась к мировому судье судебного участка №42 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области о вынесении судебного приказа на взыскание с Сумленной О.Н. в пользу ИФНС России по Промышленному району г.Самара задолженности по обязательным платежам. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был выдан.

Определением мирового судьи судебного участка №42 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. судебный приказ о взыскании с Сумленной О.Н. в пользу ИФНС России по Промышленному району г.Самара задолженности по обязательным платежам, отменен.

Административное исковое заявление ИФНС России по Промышленному району г.Самара к Сумленной Оксане Николаевне о взыскании задолженности, поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения налогового требования истек ДД.ММ.ГГГГ, при этом, ИФНС России по Промышленному району г. Самары пропустил срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

Суд полагает, что налоговый орган имел возможность обратиться к мировому судье в установленный законом 6 месячный срок, бесспорных доказательств уважительности причин пропуска срока истцом в соответствии со ст. 95 КАС РФ не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления срока не имеется.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч. 1 ст. 94 КАС РФ).

Учитывая, что административный истец пропустил шестимесячный срок подачи административного заявления к мировому судье, судом не установлено уважительных причин пропуска срока, в удовлетворении требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Промышленному району г. Самары к Сумленной Оксане Николаевне о взыскании задолженности, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.05.2020 г.

Председательствующий: Левина М.В.