Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-14/2016 от 17.05.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кореневского районного суда Курской области Глушкова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

П.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, на территории РФ ранее не привлекавшегося к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ,

    У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Кореневский районный суд <адрес> поступил протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., составленный и.о. начальника ТП УФМС России по Курской области в Кореневском районе Я.Е.В. в отношении П.А.Н., согласно которого в 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ был установлен гражданин <данные изъяты> П.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, который в нарушение миграционного законодательства не имеет документов, подтверждающих законность его пребывания на территории РФ (паспорта, миграционной карты), то есть находится на территории РФ незаконно, без документов, разрешающих пребывание в РФ с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время., чем нарушил ст. ст. 25.9, 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» от 25.07.2007г., за что предусмотрена административная ответственность по <данные изъяты> КоАП РФ.

    В судебном заседании П.А.Н. вину в совершении административного правонарушения, при обстоятельствах, указанных в протоколе не признал. Пояснил, что в отношении него ДД.ММ.ГГГГ. состоялся приговор суда, согласно которого он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, в совершении которого он раскаялся. Несмотря на отсутствие у него документа, удостоверяющего личность и документов, разрешающих пребывание на территории РФ, полагает отсутствие в его действиях вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении П.А.Н., свидетелей Г.В.Д., Т.В.Б., Б.Д.В., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (в редакции от 30.12.2015г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. (в редакции от 30.12.2015г.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установлена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, П.А.Н., не имеющий места жительства на территории Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законность его пребывания, без паспорта гражданина <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., рапортом оперуполномоченного отдела (ПОГК) в <адрес> ПУ ФСБ России по Курской области Т.В.Б. от ДД.ММ.ГГГГ., сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан, объяснением П.А.Н., показаниями свидетелей Г.В.Д., Т.В.Б., Б.Д.В.

Оценив представленные доказательства всесторонне, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности П.А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ.

Исходя из изложенного, при установлении обстоятельств, изложенных в описательной части постановления, в действиях П.А.Н. содержится состав правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ.

Доводы П.А.Н. о том, что он уже подвергнут судом уголовному наказанию и соответственно не может быть признан повторно виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения, судья находит несостоятельными, поскольку ДД.ММ.ГГГГ состоялся приговор суда в отношении П.А.Н., которым он признан виновным в совершении пересечения Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию, в то время как диспозиция <данные изъяты> КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что П.А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находился на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, что не оспаривалось самим П.А.Н., подтвердившего отсутствие у него миграционной карты и паспорта гражданина Украины, подтверждено показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей и письменными материалами дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

На основании п. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Доказательств, исключающих применение к П.А.Н. дополнительного наказания в виде административного выдворения, материалы дела не содержат, в судебном заседании таких обстоятельств не установлено.

Согласно объяснений П.А.Н. семьи (супруги, детей) на территории РФ он не имеет, постоянного заработка, официальной работы, постоянной или временной регистрации на территории РФ у него нет, его ребенок проживает на территории Украины.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности П.А.Н., что его семья находится в Украине, отношение к содеянному, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в целях реализации положений ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу о назначении П.А.Н. наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

П.А.Н. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

П.А.Н. поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Курской области, где содержать до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение П.А.Н. произвести за счет средств федерального бюджета, поручив Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области.

Разъяснить П.А.Н., что административный штраф в размере <данные изъяты> должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФМС России по Курской области, р/с №, ИНН № КПП №, БИК №, л/с №, ОКТМО №; наименование платежа: штраф по линии УФМС, код БК №, банк получателя ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Курской области.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Кореневский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В части помещения П.А.Н. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Курской области по адресу: <адрес>, <адрес>, постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья Е.А. Глушкова