Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-109/2014 от 05.11.2014

Дело №12-109/2014

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена 05 декабря 2014 года                                         город Петрозаводск
Мотивированное решение составлено 09 декабря 2014 года                          

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия И.С.Леккерева, при секретаре Т.А.Савкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе администрации Ладва-Веткинского сельского поселения Прионежского муниципального района РК на постановление мирового судьи судебного участка № г.Петрозаводска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Прионежского района РК от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № г.Петрозаводска, временно исполняющего обязанности мирового судьи Прионежского района от хх.хх.хх г., администрация Ладва-Веткинского сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Администрация Ладва-Веткинского сельского поселения в жалобе ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи по тем основаниям, что мировым судьей не рассмотрены в полном объеме субъективная и объективная сторона совершенного деяния, а именно: на основании акта обследования № от хх.хх.хх г. и вынесенного постановления администрации поселения № от хх.хх.хх г. о признании квартиры № дома № по ул.... непригодным для проживания, исполнение предписания № от хх.хх.хх г. теряет объективный смысл в связи с необходимостью сноса части дома №, где находится квартира №; судом не допрошена в качестве свидетеля Н., которая является непосредственным заявителем в Государственную жилищную инспекцию РК и в соответствии с объяснением которой она не желает проживать в указанной квартире в связи с улучшением жилищных условий; кроме того, администрация является дотационным бюджетным учреждением, в бюджет которого не заложены и никогда не закладывались средства на содержание ветхого жилищного фонда, переданного когда-то муниципальным районом в поселение, т.е. мировым судьей не рассмотрен вопрос о самой возможности исполнения поселением вынесенного предписания.

Представитель администрации Ладва-Веткинского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Представитель Государственной жилищной инспекции РК в судебное заседание не явился, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административное правонарушение - это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Требования части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

хх.хх.хх г. Государственной жилищной инспекцией РК было вынесено предписание № в отношении Администрации Ладва-Веткинского сельского поселения Прионежского муниципального района, согласно которому Администрации в срок до хх.хх.хх г. надлежало обеспечить выполнение работ по адресу: ..., а именно: выполнение ремонта полов и потолков в квартире №, а также выполнение работ по восстановлению балок, завалин и панелей, а также устройство туалета.

На основании распоряжения № от хх.хх.хх г. Государственной жилищной инспекцией РК проведена внеплановая документальная проверка с целью установления факта исполнения (неисполнения) предписания №. Актом от хх.хх.хх г. № установлено, что согласно информации предоставленной администрацией Ладва-Веткинского сельского поселения, работы, указанные в предписании, не организованы и не обеспечены в связи с рассмотрением судом протоколов об административных правонарушениях, составленных ранее по аналогичным предписаниям, а также в связи с тем, что они не исполнимы. хх.хх.хх г. Государственной жилищной инспекцией РК был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении администрации Ладва-Веткинского сельского поселения по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, поскольку законное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор, в установленный срок исполнено не было, суд считает, что действия Администрации Ладвинского сельского поселения Прионежского муниципального района правильно квалифицированы мировым судьей по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что исполнение предписания № от хх.хх.хх г. теряет свой смысл, поскольку на основании акта обследования № от хх.хх.хх г. и вынесенного постановления администрации поселения № от хх.хх.хх г. года, квартира № дома № по ул.... признана непригодной для проживания, а также, что судом не допрошена в качестве свидетеля Н., которая является непосредственным заявителем в Государственную жилищную инспекцию РК и в соответствии с объяснением которой она не желает проживать в указанной квартире в связи с улучшением жилищных условий, не могут быть приняты во внимание, поскольку, по сути, сводятся к оспариванию самого предписания государственного органа.

Вместе с тем, предписание не было оспорено и отменено, следовательно, выявленные государственным органом нарушения, указанные в предписании, подлежали устранению в установленный предписанием срок.

Поскольку предписание администрацией Ладвинского сельского поселения не было исполнено в установленный срок, а также отсутствуют доказательства того, что администрацией района предпринимались после выдачи предписания соответствующие действия в целях устранения выявленных нарушений, то, по мнению судьи, имеется вина администрации в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела.

Ссылки в жалобе на то, что мировым судьей не рассмотрен вопрос о самой возможности исполнения поселением вынесенного предписания ввиду отсутствия у поселения денежных средств, по мнению судьи, не могут повлечь отмену принятого мировым судьей постановления.

Таким образом, постановление мирового судьи от хх.хх.хх г., вынесенное с учетом собранных по делу доказательств и конкретных обстоятельств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется, назначенное судом наказание соответствует санкции, установленной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление мирового судьи судебного участка № г.Петрозаводска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Прионежского района РК от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации Ладва-Веткинского сельского поселения оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья                                                                                                                               И.С.Леккерева