Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2391/2016 ~ М-660/2016 от 27.01.2016

№ 2-2391/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2016 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Масловой И.Н.

при секретаре Азнаварян Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета градостроительства администрации города Ставрополя к Шульгинову Ф. А., третье лицо – Петросян Г. В. о признании постройки самовольной и ее сносе,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя в суд с иском, в котором просит:

- признать объект капитального строительства, примерными наружными размерами <данные изъяты> м х <данные изъяты> м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № <данные изъяты>:12:031304:98, по адресу: г. Ставрополь, ул. Полева, <данные изъяты>, - самовольной постройкой;

- обязать ответчика в течение <данные изъяты> дней с момента вступления в законную силу решения суда, за свой счет снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №<данные изъяты>:12:031304:98, по адресу: г. Ставрополь, ул. Полева, <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что Шульгинову Ф.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м по улице Полевая, <данные изъяты>, г. Ставрополь, с целевым назначением: земли населенных пунктов - для строительства индивидуального жилого дома, за счет территории родственников.

В результате выезда на место <данные изъяты> специалистами отдела капитального строительства комитета градостроительства администрации города Ставрополя установлено, что на земельном участке № <данные изъяты>, по улице Полевая, г. Ставрополя расположен объект капитального строительства, примерными наружными размерами <данные изъяты> м х <данные изъяты> м.

Комитетом Шульгинову Ф.А. разрешения на строительство указанного объекта не выдавалось.

Объект недвижимости, расположенный по адресу: город Ставрополь, ул. Полевая, <данные изъяты>, возводимый без разрешения на строительство - является самовольной постройкой.

В судебном заседании представитель истца по доверенности заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Шульгинов Ф.А. требования не признал. В обоснование возражений пояснил, что ему на праве собственности принадлежит недвижимое имущество, состоящее из земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Полевая, <данные изъяты>. Право собственности на указанное имущество оформлено в установленном порядке, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации прав. Данное имущество перешло к нему по договору дарения в <данные изъяты> году, заключенным между ним и Шульгиновым А. В., который приходится ему отцом.

Дополнил, что первоначально объект недвижимости - земельный участок под строительство жилого дома выделен Шульгинову А.В. в <данные изъяты> году на основании Решения исполнительного комитета № <данные изъяты>, за счет домовладения родственников. В дальнейшем были оформлены документы на право возведения жилого дома и подготовлен проект строительства, и составлен акт об отводе земельного участка в натуре. Строительство велось в соответствии с проектной документацией.

Указал, что в производстве Ленинского районного суда г. Ставрополя (судья Невечеря Е.А.) находится гражданское дело по иску Шульгинова Ф.А. к Петросяну Г.В. об устранении препятствий в пользовании имуществом и восстановлении границ земельного участка. В процессе строительства жилого дома по ул. Полевая, <данные изъяты>, выяснилось, что Петросян Г.В. захватил часть земельного участка, прилегающего к участку истца с фасадной стороны, и перекрывает истцу въезд на земельный участок.

Представитель ответчика по доверенности исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, указала, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Третье лицо Петросян Г.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и в срок, представил ходатайство, в котором просил привлечь его в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, отложить судебное заседание на срок не менее <данные изъяты> дней по причине болезни.

Ранее судебное заседание уже откладывалось по ходатайству третьего лица, из доказательств, представленных Петросяном Г.В. в обоснование ходатайства об отложении, не следует, что он не может явиться в судебное заседание лично или обеспечить явку представителя.

Статья <данные изъяты> ГПК РФ предусматривает двухмесячный срок для рассмотрения гражданского дела.

Гражданское дело по иску комитета градостроительства администрации г. Ставрополя находится в производстве суда с <данные изъяты>, т.е. более трех месяцев.

В связи с изложенным, суд признает причину неявки в судебные заседания третьего лица не уважительной, оснований для отложения судебного заседания не находит и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

В представленном в суд ходатайстве Петросян Г.В. указал, что считает требования истца обоснованными, т.к. спорная постройка (объект незавершенного строительства) возведена Шульгиновым Ф.А. в <данные изъяты> в отсутствие разрешительных документов.

Факт возведения спорной постройки в <данные изъяты> подтверждается межевым планом земельного участка с кад.№<данные изъяты>:12:031304:98, по адресу: г.Ставрополь,ул.Полевая,<данные изъяты>, инвентарным делом ПТИ г. Ставрополя на жилой дом по указанному адресу. Указанные документы подтверждают, что спорное строение отсутствовало на земельном участке до <данные изъяты>.

Заявленные Комитетом требования непосредственно затрагивают его законные права и интересы, поскольку при осуществлении указанного строительства Шульгиновым А.Ф. для него возникли негативные последствия. Считает, что при осуществлении строительства ответчиком созданы условия, угрожающие жизни и здоровью, имуществу, т.к. во время дождей, таянии снега и льда, водные потоки заливают его домовладение и соседние домовладения, тем самым, причиняются существенные разрушения строениям и имуществу, активировались оползневые и иные негативные санитарно-эпидемиологические, экологические процессы.

По мнению Петросяна ГВ. указанное обстоятельство подтверждается Инженерно-геологическим заключением по земельному участку в г.Ставрополе по адресу: ул.Полевая №<данные изъяты> выданной ГБУ СК «Ставропольский центр государственного экологического мониторинга» министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды СК, в котором зафиксировано наличие неурегулированного поверхностного стока, выявленные деформации имеют оползневой генезис, они появились в результате оползневых подвижек грунта в основании фундамента жилого дома, на участке между жилым домом и погребом, а также в южной части земельного участка домовладения №<данные изъяты> вдоль границы с участком №<данные изъяты>. Жилой дом, расположенный в северной части земельного участка, на момент обследования имеет сквозные деформации несущих стен. Домовладение №<данные изъяты> по ул. Полевой находится в потенциально-оползневой зоне со средней степенью оползневого риска. Главным фактором большинства негативных процессов на территории домовладения № <данные изъяты> является неурегулированный поверхностный сток ливневых и талых вод. В непосредственной близости от жилого дома №<данные изъяты>, участок потенциально-оползневого склона был прогружен весом железобетонной конструкции и насыщенным грунтом, что в условиях повышенной увлажнённости могло спровоцировать начало оползневых смещений и привести к деформации жилого дома №<данные изъяты>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся и дополнительно представленные материалы, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований частично.

Данный вывод суда основан на следующем.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст.<данные изъяты> ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.ст.<данные изъяты>, <данные изъяты> ГПК РФ).

В соответствии со ст.<данные изъяты> Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно ст.<данные изъяты> ГрК РФ, ст.<данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> № <данные изъяты>-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст.<данные изъяты> Кодекса документы.

Судом установлено, что <данные изъяты> на основании решения исполнительного комитета Ставропольского горсовета народных депутатов от <данные изъяты> № <данные изъяты> гражданину Шульгинову А.В. выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по ул. Полевая, <данные изъяты>.

Постановлением главы администрации Ленинского района г. Ставрополя от <данные изъяты> № <данные изъяты> изменено решение № <данные изъяты> от <данные изъяты> Ленинского исполкома в части адреса. Пункт первый решения Ленинского райисполкома читать: «Предоставить гр. Шульгинову А.В. для строительства индивидуального жилого дома, за счет территории домовладения родственников, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по ул. Полевая, <данные изъяты>». В остальном решение оставить без изменения.

<данные изъяты> заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на определенном земельном участке между органом коммунального хозяйства исполнительного комитета Ставропольского Совета народных депутатов и Шульгиновым А.В.

Согласно договору от <данные изъяты> Шульгинов А.В. обязан построить жилой дом на земельном участке в городе Ставрополе по улице Полевая, <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., по фасаду <данные изъяты> метров, по тыльной меже <данные изъяты> метров, по левой меде <данные изъяты> метров. Застройщик обязуется построить из доброкачественного материала жилой двухэтажный кирпичный тдом полезной площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в соответсвии с проектом, утвержденном Управлением архитектуры и градостроительства Ставрополя <данные изъяты>.

<данные изъяты> за Шульгиновым А.В. на основании решения исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов № <данные изъяты> от <данные изъяты>, постановления главы администрации Ленинского района г. Ставрополя № <данные изъяты> от <данные изъяты> зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: Ставрополь, ул. Полевая, <данные изъяты> (свидетельство <данные изъяты>-АЖ <данные изъяты>).

<данные изъяты> за Шульгиновым А.В. на основании решения исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов № <данные изъяты> от <данные изъяты>, постановления главы администрации Ленинского района г. Ставрополя № <данные изъяты> от <данные изъяты> и кадастрового паспорта объекта незавершенного строительства от <данные изъяты> зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., степенью готовности <данные изъяты>%, расположенный по адресу: Ставрополь, ул. Полевая, <данные изъяты> (свидетельств <данные изъяты>-АЗ <данные изъяты>).

<данные изъяты> заключен договор дарения между Шульгиновым А.В. и Шульгиновым Ф.А.(ответчик), согласно которому Шульгинов А.В. безвозмездно передает, а Шульгинов Ф.А. принимает в собственность объект незавершенного строительства – жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., степенью готовности <данные изъяты>%, расположенный по адресу: Ставрополь, ул. Полевая, <данные изъяты>, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по этому же адресу.

Договор дарения от <данные изъяты> зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю <данные изъяты>.

<данные изъяты> за Шульгиновым Ф.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: Ставрополь, ул. Полевая, <данные изъяты> (свидетельство <данные изъяты>-АЗ <данные изъяты>).

<данные изъяты> за Шульгиновым Ф.А. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., степенью готовности <данные изъяты>%, расположенный по адресу: Ставрополь, ул. Полевая, <данные изъяты> (свидетельство <данные изъяты>-АЗ <данные изъяты>).

<данные изъяты> за Шульгиновым Ф.А. на основании договора дарения недвижимого имущества от <данные изъяты> зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: Ставрополь, ул. Полевая, <данные изъяты> (свидетельство <данные изъяты>-АЗ <данные изъяты>).

<данные изъяты> за Шульгиновым Ф.А. зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты>, <данные изъяты> кв.м. по адресу: Ставрополь, ул. Полевая, <данные изъяты> (свидетельство <данные изъяты>).

Из доказательств, представленных истцом следует, что специалистом отдела капитального строительства комитета градостроительства администрации города Ставрополя Виноградовым И.В. проведен осмотр объекта в присутствии главного специалиста отдела капитального строительства комитета градостроительства администрации города Ставрополя Зайцева А.С. на земельном участке по улице Полевой, <данные изъяты>, где расположен объект капитального строительства примерными наружными размерами <данные изъяты> х <данные изъяты> м. этажностью <данные изъяты> ед., по архитектурно-планировочным решениям обладающий признаками жилого дома. Земельный участок расположен в зоне В - «Зона акваторий. Зона сельскохозяйственного использования». Разрешение на строительство по указанному адресу комитетом градостроительства не выдавалось.

Специалистами сделан вывод, что работы по строительству данного объекта выполнены самовольно.

Однако, представленные ответчиком документы опровергают выводы комитета градостроительства администрации г. Ставрополя о самовольном строительстве жилого дома по ул. Полевая, <данные изъяты> в г. Ставрополе. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю в установленном законом порядке, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <данные изъяты> сделана запись о регистрации.

Доводы третьего лица судом не принимаются, поскольку являются предметом разбирательства в гражданском деле по иску Шульгинова Ф.А. к Петросяну Г.В., находящемуся в производстве Ленинского районного суда г.Ставрополя (судья Невечеря Е.А.)

В связи с изложенным, требования, предъявленные к Шульгинову Ф.А., суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░>:12:031304:98, ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №<░░░░░░ ░░░░░░>:12:031304:98, ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 01.04.2016

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░