Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-725/2016 от 27.07.2016

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

20.10.2016года г.Красноярск

Судья Советского районного суда г.Красноярска Медведев А.В.

при секретаре ФИО2

с участием : представителя Службы строительного надзора и жилищного контроля ФИО2, представителя ООО УК «Теремок» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № № Советского района г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Теремок», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, было признано виновным по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ со штрафом 250 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № № Советского района г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Теремок» было признано виновным по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ со штрафом 250 000 рублей на основании рассмотрения протокола Службы строительного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ОО «УК «Теремок» в целях осуществления соблюдения обязательных требований Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в рамках рассмотрения обращения гражданина установлено, что ООО «УК «Теремок» не соблюдено лицензионное требование, предусмотренное пп. в п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110, а именно на официальном сайте федерального органа исполнительной власти http://www.reformagkh.ru не размещены:

информация о годовой бухгалтерской отчетности за ДД.ММ.ГГГГ (пп. а п. 3 Стандарта, пп. 4-16 формы 1.2 Форм раскрытия);

сканированная копия протокола общего собрания собственников помещений, содержащего результат (решение) собрания в виде файла в электронной форме (пп. з п. 3 Стандарта, п. 3 формы 2.7 Форм раскрытия).

Не согласившись с постановлением, ООО УК «Теремок» обжаловало его в вышестоящий суд. Просило постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям:

- Стандартом раскрытия информации установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом. В ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «ТЕРЕМОК» году не заключило ни одного договора управления, что подтверждается информацией на сайте Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, соответственно деятельность по управлению МКД не вела. Таким образом, при отсутствии договора управления у управляющей компании не возникли обязательства по соблюдению пп. а) п.З Стандарта.

Кроме того, Стандарт не разъясняет обязательство управляющей компании при отсутствии заключенных договоров управления каким-либо образом заполнять форму, ставить прочерки или нули или не заполнять вовсе. Следовательно, нарушения пп. а) п.З Стандарта со стороны управляющей компании отсутствуют.

Указано, что в отношении МКД по адресу: <адрес> нарушение пп.З п.З Стандарта, п.З формы 2.7 форм раскрытия не размещена сканированная копия протокола общего собрания собственников помещений, содержащего результат (решение) собрания в виде файла в электронном виде. Однако, такого размещения не требовалось, т.к. работники компании не принимали участие в собрании собственников.

В судебном заседании представитель ООО УК «Теремок» доводы жалобы поддержала в полном объеме, представив дополнение к жалобе. Представитель административного органа полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает обжалуемое постановление законным и обоснованным по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Правильным суд признает вывод мирового судьи, что ООО«УК «Теремок» в нарушение п. 5 Стандарта, п. 10 ст. 161 ЖК РФ раскрыло информацию на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru не в полном объеме, а именно:

в нарушение пп. А п. 3 Стандарта, пп. 4-16 формы 1.2 Форм раскрытия не размещена информация о годовой бухгалтерской отчетности за ДД.ММ.ГГГГ;

в отношении многоквартирного дома № № по ул. <адрес>: в нарушение пп. 3 п. 3 Стандарта, п. 3 формы 2.7. Форм раскрытия не размещена сканированная копия протокола общего собрания собственников помещений, содержащего результат (решение) собрания, в виде файла в электронной форме.

Таким образом, в ходе проверки выявлено, что 000 «УК «Теремок» нарушены обязательные требования пп. «а», «з» п. 3 Стандарта и ч. 10 ст. 161 ЖК РФ. В связи с чем, было принято решение о привлечении ООО УК «Теремок» к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что заказное письмо с извещением о назначении судебного заседания на ДД.ММ.ГГГГ, направленное ООО «УК «Теремок», вручено адресату, поэтому довод о ненадлежащем уведомлении не может быть принят судом.

Вне зависимости от того велась ли деятельность по управлению МКД или нет, юридическое лицо, имеющее соответствующую лицензию обязано раскрывать информацию на сайте, поскольку данное требование является обязательным лицензионным условием.

Согласно сведениям реестра лицензий Красноярского края, 000 УК «Теремок» (ИНН №, ОГРРН №) получил лицензию Красноярского края на управление многоквартирными домами - ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ 000 УК «Теремок» нарушил требования формы 1.2 по размещению годовой бухгалтерской отчетности с момента получения лицензии Красноярского края. Таким образом, данные годовой бухгалтерской отчетности по состоянию на момент проверки Службой фактически имелись, поскольку Общество осуществляет свою деятельность с августа ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для прекращения административного дела, в том числе в виду отсутствия состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ), как того просит защита, а также для освобождения от административной ответственности по другим основаниям, суд не усматривает. Каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену принятого постановления, судом не установлено.

Принимая решение по делу, мировой судья за рамки пределов санкции статьи не вышел, назначив наказание в виде штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Другие доводы жалобы и стороны защиты своего правового значения не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № № в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО УК «Теремок» по ч. 1 ст. 14.1.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья                                      А.В.Медведев