Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3083/2018 ~ М-1897/2018 от 18.04.2018

Дело № 2а-3083/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Шаповаловой Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа – Башкиревой В.Ф.,

представителя административного истца - отдела полиции № 2 УМВД РФ по г. Воронежу – Мещерякова Р.В., действующего на основании доверенности от 10.01.2018 г. и диплома о высшем юридическом образовании,

административного ответчика – Копаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к Копаеву Андрею Владимировичу об установлении дополнительных ограничений и обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений и обязательств в отношении Копаева А.В., в виде: обязательной явки 3 раза в месяц (дополнить к уже имеющейся 1 явки) в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в следующих местах (кафе, бары, рестораны).

В обоснование иска указав, что Копаев А.В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, был осужден 17.12.2014 г. приговором Новоусманского районного суда Воронежской области по ст. 228 ч.2 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Отбывал наказание в ФКУ ИК №1 УФСИН России по Воронежской области.

07.11.2017 г. был освобожден по отбытию срока наказания.

11.09.2017 года решением Семилукского районного суда Воронежской области в отношении Копаева А.В. был установлен административный надзор сроком на восемь лет, с административным ограничением обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

22.11.2017 года Копаев А.В. был поставлен на профилактический учет в отдел полиции №2 УМВД России по г. Воронежу. Копаев А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения посягающие на общественный порядок и существенную безопасность, а именно: 06.12.2017 г. - по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ (штраф), 01.03.2018 г. - по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (штраф) (л.д. 6-8).

В судебном заседании представитель административного истца отдела полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу Мещеряков Р.В., действующий на основании доверенности от 10.01.2018 года и диплома о высшем юридическом образовании (л.д. 21-22), исковые требования поддержал.

Административный ответчик Копаев А.В., возражал против удовлетворения заявленных требований в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в следующих местах (кафе, бары, рестораны).

В заключении старший помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Башкирева В.Ф., полагала требования подлежащими удовлетворению части, а именно полагала необходимым возложить обязанность на ответчика являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 3 раза в месяц, установление ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны), полагала не целесообразным.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 17.12.2014 года Копаев А.В. был осужден по ч.2ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, указано на опасный рецидив преступлений (л.д. 13-15).

11.09.2017 года решением Семилукского районного суда Воронежской области в отношении Копаева А.В. был установлен административный надзор сроком на восемь лет, с административным ограничением обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации (л.д. 16-17).

22.11.2017 года Копаев А.В. был поставлен на профилактический учет в отдел полиции №2 УМВД России по г. Воронежу, в отношении него установлен административный надзор, что подтверждается заключением инспектора НС ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Воронежу, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 22.11.2017 г. установлена периодичность явки поднадзорного Копаева А.В. — каждое 22 число каждого месяца с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. до окончания срока административного надзора (л.д. 10,11).

В соответствии с представленной характеристикой Копаев А.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее судим, поддерживает связь с судимыми лицами, злоупотребляет алкогольной продукцией, привлекался неоднократно к административной ответственности (л.д. 20).

Копаев А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения посягающие на общественный порядок и существенную безопасность, а именно: 06.12.2017 г. - по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ (штраф 500 рублей), 01.03.2018 г. - по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (штраф 1000 рублей) (л.д. 23).

Принимая во внимание, что Копаев А.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, тяжесть и специфику совершенных Копаевым А.В. деяний, а также в целях предупреждения с его стороны совершения аналогичных преступлений, суд приходит к выводу, что имеются основания для частичного удовлетворения заявления и считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении Копаева А.В. административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В установлении запрещения пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны) суд считает необходимым отказать, поскольку доказательств злоупотребления Копаевым А.В. спиртными напитками не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 2 У МВД России по г. Воронежу к Копаеву Андрею Владимировичу об установлении дополнительных ограничений и обязательств в отношении поднадзорного удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленное поднадзорному лицу Копаеву Андрею Владимировичу, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженцу г. Воронежа, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения следующим ограничением:

обязать Копаева Андрея Владимировича являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней с даты его принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья:                                                                        Курындина Е.Ю.

Решение в окончательной форме принято 27 апреля 2018 года.