Решение по делу № 2-1187/2013 от 19.04.2013

Дело № 2-1187/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 июня 2013 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Бабеншевой Е.А.

при секретаре Мауровой Е.А.

с участием истца Шмелева В.В., представителя ответчика Гуреевой И.Н.,

РФ в о. Муром и Муромс.В., ерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирскойобласти - Гурерассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмелева В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

У С Т А Н О В И Л:

Шмелев В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области (далее УПФ РФ) и, уточнив исковые требования, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы:

В льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев:

-с 7 сентября 1989 года по 1 октября 1991 года в должности медбрата в родильном доме № 4 г. Иваново;

-с 1 августа 1992 года по 31 июля 1993 года в должности врача интерна акушера-гинеколога в Муромском родильном доме;

-с 1 августа 1993 года по 1 апреля 1998 года в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения в Муромском родильном доме;

-с 22 марта 2000 года по 11 января 2005 года в должности заведующего акушерским отделением патологии беременности в МУЗ «Муромский родильный дом»

В календарном исчислении:

-с 2 апреля 1998 года по 21 марта 2000 года в должности врача акушера-гинеколога в женской консультации отделенческой больницы на станции Муром;

-с 21 мая 2007 года по 8 июня 2007 года, с 27 февраля 2012 года по 23 марта 2012 года курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

-с 1 августа 2007 года по 31 июля 2012 года в должности заместителя главного врача по лечебной работе ГБУЗ ВО «Муромский родильный дом»;

-с 1 августа 2012 года по настоящее время в должности заместителя главного врача по лечебной работе ГБУЗ ВО «Муромский родильный дом».

Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и обязать назначить указанную пенсию с 24 апреля 2013 года.

Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб., и за составление искового заявления в сумме 2500 руб.

В обоснование исковых требований указал в заявлении, что в мае 2012 года обратился к ответчику с заявлением о разъяснении пенсионного законодательства и назначении пенсии. Однако в письменной форме ему было разъяснено, что указанные периоды его работы не могут быть зачтены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Считает отказ ответчика необоснованным, и нарушающим его право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку в спорные периоды он осуществлял именно медицинскую лечебную деятельность, а не какую-либо иную, занимал должность врача-специалиста, которая предусмотрена соответствующим Списком должностей, и осуществлял свою работу в лечебных учреждениях, поименованных Списком учреждений. Все это время он являлся оперирующим врачом-специалистом. Кроме того в период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы, выплачивалась полная ставка заработной платы, поэтому они также полежат включению в специальный стаж.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области Гуреева И.Н. иск не признала и пояснила, что в специальный стаж истца не могут быть зачтены указанные периоды. Период работы врачом-интерном акушером-гинекологом в Муромском родильном доме не может быть включен в специальный стаж, поскольку указанная должность не поименована в Списке должностей и учреждений. Не подлежат включению в специальный стаж и периоды работы в Муромском родильном доме в должности заведующего акушерским физиологическим отделением, а также в должности заместителя главного врача по лечебной работе, так как отсутствует документальное подтверждение осуществления лечебной деятельности в должности врача-специалиста. Кроме того право исчисления медицинского стажа в льготном порядке предоставлено для оперирующих врачей-специалистов всех наименований, в том числе оперирующих врачей заведующих в отделениях хирургического профиля. Уточняющая справка МУЗ Родильный дом № 4 г. Иваново не содержит в основании сведений о временной принадлежности упомянутых документов. Кроме того включение в специальный стаж курсов повышения квалификации не предусмотрены действующим законодательством.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 30 декабря 2008 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона следующим лицам:

20) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Закона).

Соответствующие Списки должностей и учреждений и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года.

Кроме того, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 38 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства № 516 от 11 июля 2002 года, вступившим в действие с 23 июля 2002 года.

Согласно ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п. 3, 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в соответствующий стаж.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, с 1 ноября 1999 года необходимым условием для зачета периода работы в специальный медицинский стаж для назначения досрочной пенсии является осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в объеме полной ставки по должности и в учреждениях, указанных в соответствующем списке.

Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, поименованы должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистов), в том числе врачей руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность, и в качестве учреждений – больницы всех наименований.

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, льготный порядок исчисления специального медицинского стажа, когда год работы засчитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев, применяется к лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению. Право на льготное пенсионное обеспечение установлено в разделе «Наименование должности» - врачам-специалистам всех наименований, в разделе «Наименование структурных подразделений» - отделение хирургического профиля стационаров учреждений

В судебном заседании установлено, что в период с 7 сентября 1989 года по 1 октября 1991 года истец работал в должности медбрата в родильном доме № 4 г. Иваново, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 10).

Согласно уточняющей справке МУЗ «Родильный дом № 4» г. Иваново № 375 от 15 сентября 2006 года, в указанный период истец работал в должности медбрата, при этом был занят полный рабочий день (л.д. 12). Указанная справка подписана должностными лицами, которые несут ответственность за достоверность сведений представленных в УПФ РФ для установления и выплаты трудовых пенсий. Таким образом, у ответчика не имелось оснований для исключения указанного периода из специального трудового стажа истца.

В связи с изложенным, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

В период с 1 августа 1992 года по 31 июля 1993 года истец работал в должности врача интерна акушера-гинеколога в Муромском родильном доме, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 10 оборот).

Из представленных в материалы дела документов, а именно журналов ведения родов за период с 1992 года по 1993 год (л.д. 36-47), заверенных должностным лицом ГБУЗ ВО «Муромский родильный дом», усматривается, что Шмелев В.В. в период прохождения интернатуры в данном учреждении принимал участие в хирургических операциях по ведению родов в качестве ассистента.

В соответствии с п. 15 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Министра здравоохранения СССР и Министра высшего и среднего специального образования СССР от 4 сентября1972 года № 730/670, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача интерны обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На интернов полностью распространяются правила внутреннего распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения.

Интернатура – это первичная годичная послевузовская специализация. Обучение в интернатуре, с целью получения практических навыков, проходит под контролем преподавателей медицинского института (факультета) непосредственно на рабочем месте (в больнице, поликлинике и других учреждений здравоохранения) с одновременным зачислением на должность врача, что отражается в трудовой книжке. По завершении подготовки в интернатуре сдается выпускной экзамен по специальности и выдается документ о присвоении звания врача-специалиста.

При таких обстоятельствах периоды прохождения истцом интернатуры с одновременным выполнением должностных обязанностей врачей-специалистов не должны исключаться из его стажа на соответствующих видах работ, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Период работы истца с 1 августа 1993 года по 1 апреля 1998 года в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения в Муромском родильном доме, а также период работы с 22 марта 2000 года по 11 января 2005 года в должности заведующим акушерским отделением патологии беременности в МУЗ «Муромский родильный дом» подлежат включению в специальный стаж Шмелева В.В. в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, по следующим основаниям.

Согласно справке № 48 от 7 июня 2012 года о специальном стаже, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, истец в период с 1 августа 1993 года по 1 апреля 1998 года работал врачом акушером-гинекологом в особых условиях – родильное отделение. В период с 22 марта 2000 года по 11 января 2005 года работал в качестве заведующего отделением, а также в качестве врача акушера-гинеколога в особых условиях – акушерское отделение патологии беременности (л.д. 13).

Из представленных в материалы дела документов, а именно журналов ведения родов за период с 1993 года по 1998 год, а также с 2000 года по 2005 год (л.д. 48-55), заверенных должностным лицом ГБУЗ ВО «Муромский родильный дом», усматривается, что Шмелев В.В. в указанный период принимал участие в хирургических операциях по ведению родов в качестве ассистента. В период с 2000 года по 2005 год (л.д. 56-155), Шмелев В.В. принимал участие в хирургических операциях по ведению родов в качестве оперирующего хирурга.

Периоды работы истца с 2 апреля 1998 года по 21 марта 2000 года в должности врача акушера-гинеколога в женской консультации отделенческой больницы на станции Муром; с 1 августа 2007 года по 31 июля 2012 года в должности заместителя главного врача по лечебной работе ГБУЗ ВО «Муромский родильный дом»; с 1 августа 2012 года по настоящее время в должности заместителя главного врача по лечебной работе ГБУЗ ВО «Муромский родильный дом» подлежат зачислению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в календарном порядке по следующим основаниям.

Период с 2 апреля 1998 года по 21 марта 2000 года подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку отражен на индивидуальном лицевом счете общим стажем без кода выслуги лет в период работы в Отделенческой больницы станции Муром (л.д. 28 оборот), что не оспаривается сторонами.

Согласно справке № 7 и справке № 48 о специальном стаже, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, в период с 1 августа 2007 года по 31 июля 2012 года, а также с 1 августа 2012 года по настоящее время, истец работал в качестве заместителя главного врача по лечебной работе, а также в качестве врача акушера-гинеколога в особых условиях – общебольничный медицинский персонал (л.д. 13).

На основании приказов № 151 от 1 августа 2007 года, № 32 от 9 января 2008 года, № 36 от 11 января 2009 года, № 34 от 10 октября 2010 года, № 3 от 11 января 2011 года, № 1 от 10 января 2012 года, Шмелеву В.В – заместителю главного врача по лечебной работе, врачу акушеру-гинекологу разрешено совмещение врача акушера-гинеколога в родовом отделении до 25% от должностного оклада (л.д. 61-68).

Из представленных в материалы дела документов, а именно журналов ведения родов за период с 2007 года по настоящее время (л.д. 156-280, 1-60, том № 2), заверенных должностным лицом ГБУЗ ВО «Муромский родильный дом», усматривается, что Шмелев В.В. в указанный период принимал участие в хирургических операциях по ведению родов в качестве оперирующего хирурга и ассистента.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в указанные периоды и по настоящее время, истец одновременно совмещал должность заместителя главного врача по лечебной работе с должностью врача акушера-гинеколога, то есть одновременно осуществлял врачебную деятельность в должности врача-специалиста.

Данное обстоятельство дает основание для включения указанных периодов работы в специальный стаж.

В период с 21 мая 2007 года по 8 июня 2007 года и с 27 февраля 2012 года по 23 марта 2012 года, истец находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением среднемесячного заработка, что подтверждается справкой № 48 от 7 июня 2012 года (л.д. 13), а также справкой № 7.

Сведений о том, что в эти периоды за ним не сохранялось место работы, и за него не уплачивались страховые взносы, материалы дела не содержат, в трудовой книжке истца нет записей о перерывах его медицинского стажа в это время.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дна, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется в этот период место работы, средняя заработная плата, работники подлежат обязательному страхованию.

Поэтому, несмотря на то, что курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены вышеназванными Правилами, периоды их прохождения не следует исключать из льготного стажа. К тому же в Постановлении № 516 от 11 июля 2002 года не указано, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, категорического запрета на включение других периодов Постановление не содержит.

Кроме того, повышение квалификации входит в обязанности врача и неразрывно связано с трудовой функцией. Отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины и может привести к лишению права заниматься лечебной деятельностью.

Таким образом, требование Шмелева В.В. о включении периодов его нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж является обоснованным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой истцом государственной пошлины в сумме 200 руб., что подтверждается квитанцией (л.д. 8), а также понесенные истцом судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя по составлению искового заявления для подачи в суд в сумме 2500 руб., что подтверждается квитанцией, а всего 2700 руб. (л.д. 14).

Согласно п.1 ст.19 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что специальный медицинский стаж истца, с учетом спорных периодов составляет более 30 лет, требования о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначении указанной пенсии с 24 апреля 2013 года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шмелева В.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области включить Шмелеву В.В. специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы:

В льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев:

-с 7 сентября 1989 года по 1 октября 1991 года в должности медбрата в родильном доме № 4 г. Иваново;

-с 1 августа 1992 года по 31 июля 1993 года в должности врача интерна акушера-гинеколога в Муромском родильном доме;

-с 1 августа 1993 года по 1 апреля 1998 года в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения в Муромском родильном доме;

-с 22 марта 2000 года по 11 января 2005 года в должности заведующего акушерским отделением патологии беременности в МУЗ «Муромский родильный дом»

В календарном исчислении:

-с 2 апреля 1998 года по 21 марта 2000 года в должности врача акушера-гинеколога в женской консультации отделенческой больницы на станции Муром;

-с 21 мая 2007 года по 8 июня 2007 года, с 27 февраля 2012 года по 23 марта 2012 года курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

-с 1 августа 2007 года по 31 июля 2012 года в должности заместителя главного врача по лечебной работе ГБУЗ ВО «Муромский родильный дом»;

-с 1 августа 2012 года по настоящее время в должности заместителя главного врача по лечебной работе ГБУЗ ВО «Муромский родильный дом».

Признать за Шмелевым В.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области назначить Шмелеву В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, с 24 апреля 2013 года.

Взыскать в пользу Шмелева В.В. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области судебные расходы в сумме 2700 руб.

На решение сторонами могут быть принесены апелляционные жалобы во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Бабеншева