Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1687/2018 ~ М-1487/2018 от 18.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре Юдиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотовой О. В. к Рузскому ПОЭС Наро-Фоминского Филиала АО «Мособлэнерго», ООО «МосОблЕИРЦ» АО «Мосэнергосбыт», АО «Мосэнергосбыт», АО «Мособлэнерго» о признании акта недействительным, произведенного перерасчета и пени неправомерными,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать акт № «о несанкционированном вмешательстве в работу учета (узла учета) несанкционированном подключении бытовым потребителем энергопринимающего оборудования» Рузского ПОЭС недействительным, произведенный ЕИРЦ Руза перерасчет на сумму 42965,03 руб. и начисляемые по нему пени неправомерными и не подлежащими оплате.

Требования мотивированы тем, что (дата) сотрудниками Рузского ПОЭС Наро-Фоминского филиала «Мособлэнерго» эл.монтером Т.Н. и контролером Н.Л. на имя истца был составлен акт № «о несанкционированном вмешательстве в работу учета (узла учета) несанкционированном подключении бытовым потребителем энергопринимающего оборудования», суть которого заключается в том, что при осмотре электроустановки обнаружен факт нарушения средств учета, не закреплен эл.счетчик, отсутствие заводской пломбы. Никакой другой информации о несанкционированном вмешательстве или же о несанкционированном подключении акт не содержит. На основании данного акта ЕИРЦ «Руза» АО «Мосэнергосбыт» был произведен перерасчет потребляемой энергии, который предоставляется как задолженность по оплате электроэнергии в сумме 42965,03 руб., пени в сумме 307,51руб.. На основании задолженности, которая появилась благодаря перерасчету, истца лишили полагающихся льгот. Кроме того сотрудники «Мосэнергосбыт» периодически звонят и требуют оплатить сумму, угрожая отключением электроэнергии. О проверке истец не была уведомлена надлежащим образом. Акт был составлен без участия истца, в присутствии двух человек:супруга истца-М.М. и сына истца-К.И.. Ни один из указанных лиц не является доверенным лицом истца. Супруг истца не зарегистрирован в этой квартире. Однако именно его, а не сына, который имеет регистрацию в квартире попросили подписать акт. Все выявленные проблемы были истцом устранены, счетчик заменен (дата) на более новую модель. Старый счетчик для проведения экспертной оценки о вмешательстве в его работу не изымался. Доказать само вмешательство может только экспертная оценка, которая почему то не была проведена. Отсутствие пломбы может быть обусловлено множеством факторов и необязательно умышленными. Никаких данных о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии в акте нет, как и не сказано и о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии. Данные содержащиеся в графе «перечень, количество и мощность энергопринимающего оборудования» не соответствуют действительности, так как основываются исключительно на фантазии проверяющих, а никак не на технических документах того самого оборудования. Дата предыдущей проверки в акте не указана. Паспортные данные истца в акте указаны неверно, имя указано истца, а паспортные данные супруга. Акт составлен с нарушениями действующего законодательства и следовательно не может служить для перерасчета и отключения электроэнергии.

Истец и представитель истца в судебное заседание явились, на удовлетворении требований настаивали.

Представитель ответчика АО «Мособлэнерго» в судебное заседание явился, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика АО «Мосэнергосбыт», ООО «МосОблЕИРЦ» в судебное заседание явился, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее по тексту - Основные положения), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу п. 26 Основных положений, сетевая организация: выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Раздел Х Основных положений содержит, в том числе, пункты 192 и 193, согласно которым по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из приведенных норм Основных положений следует, что проведение проверки приборов учета и составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии должны осуществляться в присутствии потребителя электроэнергии, а при его отказе в присутствии двух незаинтересованных лиц. Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, является соответствующий акт.

В силу п. п. 194, 196 Основных положений акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии. Данным актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанный на нем расчет объема бездоговорного потребления сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы лица, в отношении которого они составлены.

По делу установлено, что истец является собственником квартиры расположенной по адресу (адрес), что подтверждается материалами дела. По указанному адресу истец не зарегистрирована, в квартире зарегистрированы Н.М. (дочь истца) и К.И. (сын истца).

Согласно объяснениям сторон прибор учета электроэнергии располагается в квартире истцов.

Золотова О.В. осуществляла потребление электрической энергии по адресу: (адрес), для расчетов за потребленную электрическую энергию Золотова О.В. использовала показания прибора учета №, лицевой счет №

Представителями Рузского ПОЭС Наро-Фоминского филиала АО «Мособлэнерго» электромонтером Т.Н. и контролером Н.А. с участием М.М. (супруга истицы) (дата) была проведена проверка потребления электрической энергии, в ходе которой обнаружен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся: в нарушении средств учета - электросчетчик не закреплён, отсутствует заводская пломба на элетросчетчике №

Согласно подпункта «г» пункта 35 Правил, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу приборов учета.

Пунктом 81(11) Правил предусмотрено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В соответствии с п. 2 Основных положений, безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п.п. 192-195 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 30.12.2017) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" представителями Рузского ПОЭС Наро-Фоминского филиала АО «Мособлэнерго» в присутствии М.М. составлен акт № от (дата) о несанкционированном вмешательстве в работу прибора (узла учета)/несанкционированном подключении бытовым потребителем энергопринимающего оборудования, который подписан М.М. без возражений и замечаний.

Расчет безучетного потребления произведен АО «Мосэнергосбыт» в соответствии с пунктом 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» за период с (дата) по (дата) на сумму 39853,70 рублей.

Согласно вышеуказанному пункту, при обнаружении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, размер платы объема коммунального ресурса, рассчитывается как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Ссылка на данный пункт содержится в п. 184 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Учитывая установление факта несанкционированного вмешательства (подключения) в работу прибора учета электроэнергии, своевременно не оспоренного истцом при составлении акта от (дата), по правилам, установленным пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, ответчиками был произведен расчет платы за неучтенную электрическую энергию за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, а именно за период с (дата) по (дата) (в размере 39853,70 рублей).

Проверив расчет, представленный ответчиками, суд признает его арифметически верным и обоснованным по праву. Истцом не оспаривалась обоснованность применения формулы расчета.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, бремя доказывания наличия обстоятельств, указанных в иске, подлежит возложению на истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Суд учитывает, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, что прибор учета потребляемой электроэнергии был подключен в спорный период без каких-либо нарушений требований к его работе. Напротив, истец, не изложив каких-либо возражений или пояснений в оспариваемом акте, (дата) допустил замену прежнего прибора учета электроэнергии на новый, по своей воле и в своем интересе исключив возможность проверки обоснованности и правомерности действий сотрудников при составлении акта.

Истцами не представлено доказательств, опровергающих сведения, изложенные в акте, достоверность которых подтверждена подписью представителя потребителя.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу о необоснованности и недоказанности заявленных требований о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии и начисления платы за электроэнергию незаконными и их отклонении.

Суд учитывает, что на момент проведения проверки истец обеспечил присутствие своего представителя, возражений против проведения проверки представитель потребителя не заявил, предоставил доступ к прибору учета, в последующем подписал акт неучтенного потребления электрической энергии без замечаний.

Суд приходит к выводу, что составление оспариваемого акта № от (дата) и расчет безучетного потребления электроэнергии произведены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного суд считает требования подлежащими отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Золотовой О. В. –отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Рузский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 20 ноября 2018 года.

Судья Н.Ю.Ануфриева