Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-144/2015 ~ М-112/2015 от 22.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино 13 июля 2015 года

Кривошеинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Петрушенко Ф.З., при секретаре Рыжаковой И.И., с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> Юркевича В.А., представителей ответчика – и.о. директора МУП «<данные изъяты>» Майер В.А., действующего на основании распоряжения Главы администрации <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ года, Храповой А.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, представителя третьего лица на стороне ответчика - Администрации <адрес> сельского поселения, Гайдученко Н.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП «<данные изъяты>» об обязании устранения нарушения законодательства о теплоснабжении,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> района <адрес> области обратился в Кривошеинский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц с просьбой обязать МУП «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о теплоснабжении, а именно, провести испытание тепловых сетей <адрес> на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства по соблюдению законодательства о теплоснабжении. Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства МУП «<данные изъяты>» не провело испытание тепловых сетей <адрес> на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь.

Сославшись на положения Федерального закона от 21.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 года № 115, прокурор указал, что теплоснабжающая организация обязана проводить испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь.

Истец, заявляя требования в защиту интересов неопределенного круга лиц, считает, что бездействие ответчика, не выполняющего требования по соблюдению законодательства о теплоснабжении, может способствовать возникновению угрозы аварии, причинению вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Юркевич В.А. поддержал заявленные исковые требования и привел доводы, указанные в исковом заявлении.

Представители ответчика - и.о. директора МУП «<данные изъяты>» Майер В.А. и Храпова А.А. исковые требования в части необходимости проведения испытаний тепловых сетей <адрес> на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь не признали. Признавая необходимость проведения таких испытаний, указали на невозможность их проведения испытаний до замены тепловых сетей в <адрес>. Представители ответчика указали, что в ДД.ММ.ГГГГ года была предпринята попытка проведения испытаний тепловых сетей, однако испытания прекратились в связи с тем, что тепловые сети не в состоянии выдержать высокого давления. Проведение таких испытаний при наличии имеющихся тепловых сетей с высокой степенью изношенности повлечет возникновение чрезвычайных ситуаций вплоть до выведения из строя всей системы отопления. Пояснили, что МУП «<данные изъяты>» систематически проводит необходимый осмотр тепловых сетей, поддерживает их состояние на уровне, необходимом для их функционирования. Замена тепловых сетей связана с большими финансовыми затратами, их замена может быть произведена поэтапно в течение достаточно продолжительного периода времени. В настоящее время собственником тепловых сетей Администраций <адрес> сельского поселения составлена смета по определению стоимости реконструкции газовой котельной № с прилегающими тепловыми сетями.

Представитель заинтересованного лица – юрисконсульт <адрес> сельского поселения Гайдученко Н.С. считает требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц необоснованными и неподлежащими удовлетворению по мотивам, приведёнными ответчиками. Дополнила, что являясь представителем собственника тепловых сетей, считает невозможным в ближайшее время решение вопроса о замене тепловых сетей протяженностью <данные изъяты> километров. Решение данного вопроса потребует значительного времени, так как требует финансовых затрат. Указала, что при реконструкции газовой котельной № будет произведена замена прилегающих к ней тепловых сетей протяженностью около <данные изъяты> километров. В настоящее время составлен сводный сметный расчет стоимости реконструкции, для этих целей требуется <данные изъяты> рублей.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст.20 Федерального закона от 21.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», теплоснабжающие организации при проверке готовности к отопительному сезону обязаны обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, обеспечивать безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно пункту 6.2.32. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 года № 115, организации, эксплуатирующие действующие тепловые энергоустановки, котельные, паровые и водяные тепловые сети, систему теплоснабжения всех назначений, один раз в пять лет проводят испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь.

Представление об устранении указанного нарушения было направлено прокурором ДД.ММ.ГГГГ года. Как следует из ответов, данных прокурору ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года, испытания пепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя МУП «<данные изъяты>» не проводило.

Судом установлено и представителями ответчика не оспаривалось, что МУП «<данные изъяты>» является юридическим лицом, созданным для осуществления деятельности по управлению, организации содержания и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства, с широким спектром видов осуществляемой деятельности. Ответчик оказывает населению <адрес> в том числе и услуги по теплоснабжению. Для осуществления уставной деятельности Администрация <адрес> сельского поселения передала МУП «<данные изъяты>» принадлежащее поселению имущество, в которое входят и тепловые сети.

Пояснениям представителей ответчиков и третьего лица установлено и истцом не оспаривается, что тепловые сети <адрес> находятся в крайне изношенном состоянии, требуется их замена.

Совокупностью представленных ответчиком доказательств установлено, что ответчик предпринимал меры по соблюдению законодательства о теплоснабжении.

Так, согласно договору, заключённому МУП «<данные изъяты>» с ООО «<данные изъяты>», МУП «<данные изъяты>» поручило подрядной организации проведение гидравлических испытаний. При проведении предварительных испытаний было установлено, что тепловые сети не выдержали пробного давления в сетях при испытании. В ходе испытания испытуемые участки были подвергнуты ремонту и замене. Результаты испытания отражены в составленном сторонами акте.

Между тем, не подвергая сомнениям доводы стороны ответчика о невозможности на данном этапе проведения испытаний тепловых сетей в соответствии с установленными Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, суд исходит из необходимости выполнения данной обязанности.

Между тем, опасность возникновения чрезвычайных ситуаций и выведение из строя тепловых сетей создается не самим фактом проведения необходимых испытаний, а состоянием крайней изношенности тепловых сетей, что установлено ответчиком и собственником указанных тепловых сетей. Результаты проведенных ответчиком предварительных испытаний тепловых сетей лишь подтверждают возникающие опасения, связанные с последствиями дальнейшей эксплуатацией тепловых сетей, которые находятся в состоянии крайней степени изношенности.

Указанные обстоятельства должны стимулировать ответчика и собственника тепловых сетей в решении возникающих проблем, связанных с теплоснабжением населения.

Поэтому суд не может освободить ответчика от выполнения им обязанностей по соблюдению законодательства о теплоснабжении.

Принимая во внимание предоставленные ответчиком доказательства об осуществлении им текущего контроля за состоянием тепловых сетей в целях недопущения аварий и возникновения чрезвычайных ситуаций, учитывая принимаемые меры по решению вопроса о замене тепловых сетей при реконструкции газовой котельной №1, суд считает возможным установить разумный срок для исполнения решения суда.

Исходя из требований разумности и достаточности предпринимаемых действий, связанных устранением нарушения законодательства о теплоснабжении, суд считает необходимым установить обязанность проведения указанных испытаний в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой при подаче заявления истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.,

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░.░)

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.