Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-115/2016 от 09.09.2016

<данные изъяты>                       Дело № 5-115/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волоколамск 09.09.2016 года

Судья Волоколамского городского суда Московской области Киселева И.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тарасовой Л. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Украины, уроженки <адрес>, зарегистрирована: <адрес> место пребывания в Российской Федерации: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

09.09.2019 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Волоколамскому району Гришиным А.А. по адресу: Московская область, г. Волоколамск была выявлена гражданка Украины Тарасова Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Гражданка Тарасова Л.Н. находилась на территории РФ в Московской области с нарушением режима пребывания, выразившегося в не уведомлении территориального органа о подтверждении своего проживания в РФ.

При составлении протокола и в суде Тарасова Л.Н. вину признала, показала, что въехала в РФ 23.11.2013 года. 21.01. 2014 года временно зарегистрировалась через УФМС по Волоколамскому району по адресу: <адрес> "А". 21.08.2014г. подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ оформлено разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, зарегистрировалась по адресу: <адрес> "А" Проживает с мамой ФИО1, гражданкой Р.Ф. По истечению года проживания по указанному адресу не уведомляла территориальный орган о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, так как не знала законодательство.

Рапортом УУП ОУУП и ПДН УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Волоколамскому району подтверждается, что в ходе проверки документов у гражданки Тарасовой Л.Н. установлено, что она прибыла в РФ 23.11.2013 года, нарушила режим проживания в РФ, выразившийся в нарушении правил регистрационного учета по месту жительства, предусмотренных ст.8 п.6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а именно: после получения разрешения на временное проживание с 31.05.2014 года в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ и далее не уведомляла о подтверждении своего проживания в РФ.

Отметкой в паспорте, выпиской из базы данных ОУФМС, подтверждается, что с 31.05.2014 года Тарасова Л.Н. имеет разрешение на временное проживание; зарегистрирована в РФ по месту жительства по адресу: <адрес> "А", с 31.05.2014 года.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав объяснения Тарасовой Л.Н., суд считает, что ее действия правильно квалифицированы по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, так как она, являясь иностранным гражданином, нарушила правила регистрационного учета по месту жительства, предусмотренные ст.8 п.6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», совершенное в Московской области, а именно: после получения разрешения на временное проживание с 31.05.2014 года в установленный законом срок до 31.05.2015 года и далее не уведомляла о подтверждении своего проживания в РФ.

Вина Тарасовой Л.Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении, ее объяснениями, рапортом, паспортом с отметкой о разрешении временного проживания, выпиской из базы данных ОУФМС, другими материалами дела.

Суд считает вину Тарасовой Л.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает признание вины; обстоятельств, отягчающих административное наказание, суд не усматривает.

Санкция ст.18.8 ч.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст.3.3 КоАП РФ, наказание в виде штрафа может применяться только в качестве основного наказания (ч.1), наказание в виде административного выдворения за пределы РФ может применяться в качестве как основного, так и дополнительного наказания (ч.2), за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание (ч.3).Таким образом, применительно к санкции ст.18.8 ч.3 КоАП РФ основным наказанием является штраф, дополнительным наказанием – административное выдворение за пределы РФ.

Исходя из общих принципов назначения наказания, наказание должно быть справедливым, соразмерным, соответствовать принципу индивидуализации ответственности.

При назначении наказания следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории РФ, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.) подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости соразмерности и индивидуальности ответственности (п.23.1 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. от 19.12.2013 года № 40).

Оценив обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности Тарасовой Л.Н., которая длительное время законно находится на территории РФ, имеет маму ФИО1, гражданку РФ, которая зарегистрирована по адресу: <адрес> "А", Тарасова Л.Н. проживает вместе с ней по указанному адресу. На Украине жилья и иной собственности не имеет, имеет регистрацию по месту жительства и временное разрешение на проживание, оформляет документы на приобретение гражданства РФ, учитывая влияние назначенного наказания на условия жизни ее семьи, суд считает, что дополнительное наказание в виде административного выдворения из РФ, предусмотренное ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, существенно затронет жизнь ее семьи, и потому является явно несоразмерным содеянному, и не может быть назначено Тарасовой Л.Н.

В соответствии с п.25 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 года № 1-П, от 14.02.2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, считаю возможным не назначать Тарасовой Л.Н. по ст.18.8 ч.3 КоАП РФ дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, и назначить только основное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики Украина Тарасову Л. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области ( ГУМВД РФ по Московской области), ИНН 7703037039, КПП 770301001, БИК 044583001, КБК 188 1 16 09000 01 6000 140, р/с 40101810600000010102 в отделении № 1 МГТУ Банка России г.Москвы 705, ОКТМО 46605101.

На постановление может быть подана жалоба в Московской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Ст.32.2 ч.1-1 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после для вступления настоящего постановления в законную силу.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: И.П.Киселева