Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2013 ~ М-59/2013 от 12.02.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированная часть)

06 марта 2013 года                             с.Шалинское

                                          Красноярского края

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тыченко С.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Манского района Красноярского края – Севрюкова А.И.,

представителя ответчика администрации Унгутского сельсовета Манского района Красноярского края – Алешиной Ф.Ф. (на основании доверенности),

представителя третьего лица администрации Манского района Красноярского края Резникова С.Г. (на основании доверенности),

при секретаре Седневой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Манского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Унгутского сельсовета Манского района Красноярского края о понуждении разработки схем размещения нестационарных торговых объектов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Манского района Красноярского края обратился в Манский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Унгутского сельсовета Манского района Красноярского края о понуждении разработки схем размещения нестационарных торговых объектов.

Исковые требования аргументированы тем, что прокуратурой Манского района, проведена проверка соблюдения требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности в администрации Унгутского сельсовета. В ходе проверки установлено, что администрацией Унгутского сельсовета требования законодательства об организации торговой деятельности на территории муниципального образования реализуются не в полном объеме. Схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках (в зданиях, строениях и сооружениях) находящихся в муниципальной собственности администрации сельсовета не разрабатывались и не утверждались.

С учетом изложенного истец просит суд признать незаконным бездействие администрации Унгутского сельсовета Манского района Красноярского края по невыполнению обязанности по разработке и утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов. Обязать администрацию Унгутского сельсовета в двух месячный срок после вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с установленными требованиями.

В судебном заседании представитель истца Севрюков И.А. исковые требования поддержал, пояснив аналогично описанному в установочной части решения.

Представитель третьего лица администрации Манского района Красноярского края Резников С.Г. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации Унгутского сельсовета Манского района Красноярского края Алешина Ф.Ф. в судебном заседании исковые требования признала, просила вынести решение о признании иска ответчиком, о чем имеется соответствующее заявление (л.д. 14).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Манского района, проведена проверка соблюдения требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности в администрации Унгутского сельсовета. В ходе проверки установлено, что администрацией Унгутского сельсовета требования законодательства об организации торговой деятельности на территории муниципального образования реализуются не в полном объеме. Схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках (в зданиях, строениях и сооружениях) находящихся в муниципальной собственности администрации сельсовета не разрабатывались и не утверждались (л.д.3).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Схемой размещения нестационарных торговых объектов должно предусматриваться размещение не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".

Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотр? мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" органы местного самоуправления в целях обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли разрабатывают и утверждают схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления утвержден постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком и удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь положениями ст.39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает законных прав и интересов других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Манского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Унгутского сельсовета Манского района Красноярского края о понуждении разработки схем размещения нестационарных торговых объектов, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Унгутского сельсовета Манского района Красноярского края по невыполнению обязанности по разработке и утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Обязать администрацию Унгутского сельсовета в двух месячный срок после вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с установленными требованиями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Манский районный суд в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Тыченко

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2013 года