Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-168/2021 от 26.04.2021

Дело № 5-168/2021

УИД 13RS0015-01-2021-000350-46

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснослободск 26 апреля 2021 г.

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Андреева Н.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лапаева В. Н.,

установил:

26 апреля 2021 г. в Краснослободский районный суд Республики Мордовия поступил протокол № 149864/277 от 19 апреля 2021 г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лапаева В. Н. с приложенными материалами.

Рассмотрев поступившие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 29.1 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП Российской Федерации, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП Российской Федерации» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации установлено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, выражается в совершении мелкого хулиганства, то есть нарушении общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Таким образом, основным объектом данного правонарушения является общественный порядок, то есть установленные нормативными правовыми актами, общепринятыми нормами морали, обычаями и традициями правила поведения граждан в общественных местах.Особенностью объективной стороны мелкого хулиганства является обязательная совокупность двух признаков - основного (нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу) и одного из трех факультативных - названное нарушение должно сопровождаться либо нецензурной бранью, либо оскорбительным приставанием к гражданам, либо уничтожением или повреждением чужого имущества.

Из протокола об административном правонарушении №149864/277 от 19.04.2021, составленным УУП ММО МВД России «Краснослободский» Б***, по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении Лапаева В.Н., усматривается, что в нарушение требований части 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации событие административного правонарушения надлежащим образом не описано, не указано, в чем выражалось оскорбительное приставание Лапаева В.Н. к гражданам и к каким конкретно гражданам оно относилось.

Ненадлежащее описание события административного правонарушения приводит к нарушению права обвиняемого лица на защиту, лишает его возможности объективно возражать и представлять доказательства по существу предъявленного ему обвинения, что недопустимо.

Вышеуказанные недостатки протокола по делу об административном правонарушении не могут быть восполнены судьей при рассмотрении дела, а также нарушают права участников производства по делу.

Кроме того, материалы, приложенные к вышеуказанному протоколу об административном правонарушении, содержат существенные противоречия.

Так, в установочной части определения о передаче материалов по подведомственности в Краснослободский районный суд Республики Мордовия, подписанном врио заместителя начальника отдела- начальника полиции П*** указано, что рассмотрены материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ в отношении Лапаева В.Н., а в резолютивной части данного определения содержится информация о направлении материалов дела по подведомственности в отношении Б***

Аналогичная ошибка имеется и в рапорте, составленном УУП ММО МВД России «Краснослободский» Б*** от 20 апреля 2021 г., где указано, что в отношении Б*** был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ. В то время как протокол об административном правонарушении по названной выше статье КоАП РФ составлен в отношении Лапаева В.Н.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела об административном правонарушении содержат существенные недостатки, которые препятствуют принятию к производству Краснослободского районного суда Республики Мордовия дела об административном правонарушении в отношении Лапаева В.Н.

Кроме того, считаю необходимым указать, что устранение недостатков в протоколе возможно путем составления нового протокола, подлежащего вручению лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

определил:

протокол № 149864/277 от 19 апреля 2021 г. и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении Лапаева В. Н. возвратить в Межмуниципальный отдел МВД России «Краснослободский» для устранения недостатков.

Судья                                  Н.В. Андреева