Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4/2012 (2-2136/2011;) ~ М-2084/2011 от 02.12.2011

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2012 года                                                              город Воронеж

         Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Алексеева А.В.,

при секретаре Лепендиной Н.В.

с участием Немтина С.А., представителя командира войсковой части № майора юстиции Куриловой Е.А., старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона младшего советника юстиции Холова Х.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № подполковника запаса Немтина С.А. об оспаривании действий командира войсковой части № ируководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» (далее ФКУ УФО МО РФ по Воронежской области), связанных с исключением заявителя из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Немтин указал в заявлении, что с марта 2010 года проходил военную службу в распоряжении в войсковой части №. Приказом командующего войсками Западного военного округа от 9 июня 2011 года № 132 он был уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на таковой, а приказом командира войсковой части № от 14 июня 2011 года № 108 исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения с 29 августа 2011 года.

Однако, к указанной дате ему не была предоставлена часть неиспользованного основного отпуска за 2010 год в количестве 15 суток, вместо врачебно-лётной комиссии, о чем он просил в ходе беседы об увольнении, он был направлен на освидетельствование военно-врачебной комиссии, и вопреки вступившему в законную силу решению Воронежского гарнизонного военного суда от 2 марта 2011 года он по настоящее время не направлен на прохождение профессиональной переподготовки по выбранной им гражданской специальности.

Полагая свои права нарушенными Немтин, с последующими уточнениями, просил суд признать незаконным и недействующим с момента издания приказ командира войсковой части № от 14 июня 2011 года № 108 в части исключения его из списков личного состав воинской части и всех видов обеспечения с 29 августа 2011 года, признать незаконными действия командира войсковой части 23326, связанные с отказом в направлении его на переподготовку по гражданской специальности в военный авиационный инженерный университет (г. Воронеж) согласно вызова от 19 июля 2011 года, признать незаконным отказ командира войсковой части № в предоставлении ему неиспользованного отпуска за 2010 год сроком на 15 суток на основании рапорта от 26 августа 2011 года, обязать командира войсковой части № отменить свой приказ от 14 июня 2011 года № 108 в части исключения его из списков личного состав воинской части и всех видов обеспечения с 29 августа 2011 года и восстановить его в таких списках, обязать командира войсковой части № оформить документы на его переподготовку по гражданской специальности в военный авиационный инженерный университет (г. Воронеж) в 2012 году, обязать командира войсковой части № предоставить ему неиспользованный отпуск за 2010 год сроком на 15 суток на основании рапорта от 26 августа 2011 года, обязать руководителя ФКУ УФО МО РФ по Воронежской области выплатить ему причитающиеся как военнослужащему в распоряжении денежное довольствие с 30 августа 2011 года до исключения из списков личного состава войсковой части № после переподготовки по гражданской специальности в военном авиационном инженерном университете (г. Воронеж), а также взыскать с ФКУ УФО МО РФ по Воронежской области в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

В судебном заседании Немтин поддержал заявление и не оспаривал того, что по забывчивости не обратился к командованию части о предоставлении неиспользованной части основного отпуска за 2010 год до истечения первого квартала 2011 года, заявив об этом рапортом по команде лишь 26 августа 2011 года, во исполнение решения Воронежского гарнизонного военного суда от 2 марта 2011 года командование части представило по команде установленным порядком документы о его направлении на профессиональную переподготовку по гражданской специальности, по результатам рассмотрения которых в войсковую часть поступил вызов на его обучение в Военный авиационный инженерный университет (г. Воронеж) со сроком начала занятий после даты окончания им службы по использовании им непрерывно в 2011 году отпусков установленной продолжительности, и что всеми причитающимися при увольнении видами довольствия он был обеспечен до дня окончания военной службы.

Он же пояснил, что с сентября 2011 года работает в гражданской должности преподавателя Военного авиационного инженерного университета (г. Воронеж), а в случае признания его негодным к летной работе по состоянию здоровья врачебно-летной комиссией, он, возможно, просил бы командование об увольнении с военной службы по этому основанию.        

Представитель командира войсковой части № заявление Немтина не признала и пояснила, что заявителю было отказано в предоставлении неиспользованной части основного отпуска за 2010 год в связи с обращением за таковым лишь в августе 2011 года, ко дню начала занятий по профессиональной переподготовке по гражданской специальности 31 августа 2011 года Немтин, использовавший все положенные в 2011 году отпуска и рассчитавшийся с частью, командованием части на такое обучение направлен не был в связи с утратой им до указанной даты статуса военнослужащего, для решения вопроса о наличии у Немтина такого основания для увольнения с военной службы как по состоянию здоровья действующим законодательством предусмотрено освидетельствование военно-врачебной комиссией, куда заявитель и был направлен командованием части, в связи с чем охраняемые законом права и свободы Немтина командованием войсковой части № в данном случае нарушены не были.      

Надлежаще уведомленный руководительФКУ УФО МО РФ по Воронежской области в судебное заседание своего представителя не направил.

Заслушав стороны, заключение прокурора о необоснованности заявления Немтина и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления Немтина по следующим основаниям.

Согласно выписки из приказа главнокомандующего ВВС от 22 марта 2010 года № 0231 Немтин с указанного времени в связи с проведением организационно-штатных мероприятий проходил службу в распоряжении командира войсковой части 23326.

Как видно из рапорта Немтина по команде и выписки из приказа командира войсковой части № от 12 августа 2010 года № 161 заявителю, в соответствии с поданным им рапортом, был предоставлен основной отпуск за 2010 год сроком на 30 суток с 6 сентября 2010 года.

Из рапорта Немтина от 26 августа 2011 года и справки начальника отделения комплектования войсковой части 23326 следует, что заявитель в указанный день обратился по команде о предоставлении неиспользованной части основного отпуска за 2010 год сроком на 15 суток и до 1 апреля 2011 года по такому вопросу к командованию части не обращался.

Вступившим в законную силу с 15 марта 2011 года решением Воронежского гарнизонного военного суда от 2 марта 2011 года на командира войсковой части № была возложена обязанность представить установленным порядком документы для направления Немтина на профессиональную переподготовку по выбранной им гражданской специальности в Военный авиационный инженерный университет (г. Воронеж).

Согласно справке поликлиники филиала № 3 ФГУ «1586 военного клинического госпиталя» Министерства обороны РФ от 28 апреля 2011 года Немтин по направлению командира войсковой части № прошел освидетельствование военно-врачебной комиссией и был признан по состоянию здоровья годным к военной службе.

В соответствии с выпиской из приказа Командующего войсками ЗВО от 9 июня 2011 года № 132, поступившей в войсковую часть 14 июня 2011 года, Немтин был уволен с военной службы в запас в связи с достижением им предельного возраста пребывания на таковой.       

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части № от 14 июня 2011 года № 108 Немтин, в связи с увольнением с военной службы в запас, после использования основного отпуска за 2011 год с выездом в г. Хабаровск в период с 14 июня по 24 июля 2011 года, отпуска по личным обстоятельствам с выездом в г. Сочи в период с 25 июля по 23 августа 2011 года, основного отпуска за август 2011 год в период с 24 по 27 августа 2011 года, дней расчета с частью с 28 по 29 августа 2011 года, с 29 августа 2011 года подлежал исключению из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлению в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

Согласно записей в обходном листке Немтин завершил расчет со службами части 17 августа 2011 года.

Как видно из поступившего 19 июля 2011 года в войсковую часть № сообщения начальника Военного авиационного инженерного университета (г. Воронеж) Немтину надлежало прибыть на профессиональную переподготовку по гражданской специальности 31 августа 2011 года при условии не исключения его к этому времени из списков личного состава части.

Из справки руководителя ФКУ УФО МО РФ по Воронежской области от 6 декабря 2011 года № 1698/вс следует, что расчет по причитавшимся Немтину при увольнении с военной службы денежным средствам был произведен в июле 2011 года.

В соответствии с п. 4 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих», таковые - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более, в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны РФ, продолжительностью до четырех месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

Пунктом 5 статьи 19 того же Федерального закона предусмотрено, что граждане, проходившие военную службу по контракту и уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, имеют право на бесплатное первоочередное прохождение подготовки, переподготовки и повышение квалификации по направлению и за счет средств федеральной государственной службы занятости населения, а имеющие право на пенсию - на получение профессионального образования по направлению и за счет средств организаций, в которые они приняты на работу, с выплатой среднего заработка во время обучения.

Положение о порядке прохождения военной службы в п.14 ст. 29 предусматривает, что в случае, когда основной и (или) дополнительные отпуска за истекший год не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, отпуск предоставляется военнослужащему в первом квартале следующего года.

То же Положение в п.16 ст. 29 такового предусматривает, что предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков.

Согласно п.п. 23 и 24 ст.34 того же Положения военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы; Военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

В соответствии с п. 22 Инструкции об организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах РФ, утвержденной одноименным приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2002 года № 350 при проведении мероприятий, обеспечивающих своевременное увольнение военнослужащих, командир воинской части обязан направить военнослужащего (по его желанию) на медицинское освидетельствование в гарнизонную или госпитальную военно-врачебную комиссию.

Как следует из п.2 Положения о медицинском освидетельствовании лётного состава авиации Вооружённых Сил РФ, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 9 октября 1999 года №455, задачей врачебно-лётной комиссии является определение годности военнослужащего по состоянию здоровья к лётной работе.

Анализ приведенных доказательств и нормативных актов позволяет суду прийти к следующему.

Как установлено в суде и не оспаривалось заявителем, о предоставлении неиспользованной части основного отпуска за 2010 год, в отсутствие каких-либо исключительных причин к этому, Немтин обратился за пределами установленного Положением о порядке прохождения военной службы срока предоставления отпуска за прошедший год лишь в августе 2011 г., в связи с чем командиром войсковой части № Немтину обоснованно было отказано в удовлетворении такой просьбы заявителя.

Поскольку военная служба Немтина была окончена до даты начала профессиональной переподготовки по гражданской специальности, и не направление военнослужащего командованием на такую переподготовку не отнесено действующим законодательством к обстоятельствам, не допускающим увольнение с военной службы без реализации военнослужащими такого права, в данном случае суд не усматривает существенного нарушения охраняемых законом прав заявителя такими оспариваемыми действиями командования войсковой части №.

Приходя к такому выводу, суд одновременно учитывает, что непосредственно после окончания военной службы Немтин трудоустроился преподавателем того же учебного заведения, где был намерен пройти переподготовку по гражданской специальности и он не лишен возможности, в случае необходимости, пойти такую переподготовку в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Что же касается ссылок заявителя на неправомерность не направления его на освидетельствование врачебно-лётной комиссией перед увольнением с военной службы, то суд находит их несостоятельными, поскольку задачей такой комиссии является определение годности военнослужащего по состоянию здоровья к лётной работе, а Немтин не привлекался к лётной работе с октября 2009 года, и действующими нормативными актами для целей определения состояния здоровья увольняемых военнослужащих предусмотрено направление на военно-врачебные комиссии, что и было сделано в данном случае командованием войсковой части №.

В связи с изложенными обстоятельствами суд находит заявленные требования Немтина не подлежащими удовлетворению.

Так как в удовлетворении заявления Немтина отказано, то в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ оснований для присуждения с ФКУ УФО МО РФ по Воронежской области в пользу заявителя понесенных им судебных расходов на оплату госпошлины не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Немтина ФИО7 признать незаконным и недействующим с момента издания приказ командира войсковой части № от 14 июня 2011 года № 108 в части исключения Немтина С.А. из списков личного состав воинской части и всех видов обеспечения с 29 августа 2011 года, признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в направлении Немтина С.А. на переподготовку по гражданской специальности в военный авиационный инженерный университет (г. Воронеж) согласно вызова от 19 июля 2011 года, признать незаконным отказ командира войсковой части № в предоставлении Немтину С.А. неиспользованного отпуска за 2010 год сроком на 15 суток на основании рапорта от 26 августа 2011 года,        обязать командира войсковой части № отменить свой приказ от 14 июня 2011 года № 108 в части исключения Немтина С.А. из списков личного состав воинской части и всех видов обеспечения с 29 августа 2011 года и восстановить его в таких списках, обязать командира войсковой части № оформить документы на переподготовку Немтина С.А. по гражданской специальности в военный авиационный инженерный университет (г. Воронеж) в 2012 году, обязать командира войсковой части № предоставить Немтину С.А. неиспользованный отпуск за 2010 год сроком на 15 суток на основании рапорта от 26 августа 2011 года, обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить Немтину С.А. причитающиеся как военнослужащему в распоряжении денежное довольствие с 30 августа 2011 года до исключения из списков личного состава войсковой части № после переподготовки по гражданской специальности в военном авиационном инженерном университете (г. Воронеж), а также во взыскании с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» в пользу заявителя судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                     А.В. Алексеев

<данные изъяты>