Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-711/2020 от 03.11.2020

УИД 63MS0№-27

Дело № 5-711/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 ноября 2020 года <адрес>

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Макогон Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> инспектором ОИАЗ Управления МВД России по <адрес>В.С составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ИП ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.3 КоАП РФ.

Согласно протокола, <дата> в 14.25 час. в нестационарном торговом объекте – торговом павильоне «Авоська», расположенном по адресу: <адрес>Б, ИП ШакуроваН.Н., осуществляющая свою деятельность в указанном торговом павильоне, допустила продажу алкогольной продукции – пива «Фон Вакано», объемом 0,5литра, с объёмной долей этилового спирта 4,7%, в количестве одной бутылки, по цене 68рублей 00копеек, в нарушение особых требований продажи алкогольной продукции, предусмотренных подпунктом9 пункта2 статьи 16 Федерального закона от 22.11. 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Материалы переданы на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес>

Определением мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлено по подведомственности в Куйбышевский районный суд <адрес>.

Постановление судьи Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>, ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.3 КоАПРФ, и подвергнута к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000рублей.

Не согласившись с данным решением, ИП ФИО1 подана апелляционная жалоба.

Решением судьи Самарского областного суда от <дата> постановление судьи Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> отменено, материал в отношении ИП ФИО1 направлен в Куйбышевский районный суд <адрес> на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству для решения вопроса о подсудности жалобы.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела (статья 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п.5 ч. 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях указанные дела рассматриваются мировыми судьями (части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 5 (ред. от <дата>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Абзацем 7 пункта 3 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

Из материалов дела следует, что должностными лицами по настоящему делу административное расследование фактически не проводилось. Каких-либо процессуальных действий, требующих значительных затрат, не осуществлялось. С момента выявления обстоятельств, свидетельствующих о совершении лицом, в отношении которого ведется производство по делу, административного правонарушения – <дата> и до составления <дата> должностным лицом протокола об административном правонарушении, кроме получения объяснений по обстоятельствам дела, никаких действий не производилось.

Определение о возбуждении дела и проведение административного расследования вынесено должностным лицом полиции <дата> и на следующей день – <дата> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1

Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, с учетом отсутствия по делу административного расследования, в силу требований статьи 23.1 КоАП РФ, подсудно мировому судье судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес>.

Определение может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента его вынесения в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд.

Судья: Л.А. Макогон

Копия верна:

Судья: