Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1732/2017 ~ М-1013/2017 от 21.03.2017

                                                                                  РЕШЕНИЕ                                                                               

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2017 года                                                                                                     город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре                             Абдулловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1732/17 по иску Клентак В.И. к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, 1970 года постройки, кадастровый № расположенный по адресу: <адрес> <адрес> Данный дом принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи, дом расположен на земельном участке фактической площадью 1412,4 кв.м. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ДУИ г.о. Самара истцу было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку земельный участок расположен в полосе отвода железной дороги, часть земельного участка принадлежит территории общего пользования. Просит суд признать за Клентак В.И. право собственности на земельный участок общей площадью 1398 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: занимаемый индивидуальным жилым домом, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером Рябовым Д.В., в следующих координатах:

№	X	У
HI	5680,89	16671,42
Н2	5698,55	16699,35
НЗ	5663,83	16723,74
Н4	5663,87	16723,51
Н5	5645,82	16698,23
Н6	5645,03	16697,06
Н7	5649,84	16693,91
Н8	5651,48	16692,85
Н9	5654,61	16690,91
НЮ	5657,73	16689,14
HI	5680,89	16671,42

В судебном заседании представитель истца Стасенко А.М. по доверенности поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в нем, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамент управления имуществом г.о. Самара, Администрация г.о. Самара Гаврилова Е.Ю. в судебном заседание исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку считают, что у истца не возникло право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Представитель - Департамент градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещены правильно и своевременно, причины неявки суду не известны. Предоставили письменный отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Причина не явки суду не известна.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, причины неявки суду не известны.

Третьи лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самаркой области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представили письменные пояснения, в которых просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования оставляют на усмотрение суда (л.д. 44-45)

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения у истца права собственности на жилой дом) представление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ, п. 4 ст. 3 ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса” в редакции, действовавшей в период возникновения у истцов права собственности на жилой дом) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пользования земельным участком. Граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ “О собственности в СССР”, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного Фокиной И.В., нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы и зарегистрированного в Бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ в книге 14, реестр р179, номер регистрации 23271 Клентак В.И. принадлежит жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Дом расположен на земельном участке фактической площадью 1412,4 кв.м. (л.д.6-8)

Клентак В.И. было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность, на которой не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25)

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадь земельного участка расположенного по адресу: <адрес> составляет с учетом требований истца 1398 кв.м. (л.д.24)

Судом установлено, что споров по границам земельного участка отсутствуют, границы смежных земельных участков уточнены, смежные земельные участки поставлены на кадастровый учет по результатам межевания с уточненной площадью (л.д.72).

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области информация о предоставлении кому-либо земельного участка по адресу: <адрес> отсутствует по состоянию на 1992-1998года (л.д.23).

Согласно ответа ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сообщают, что при внесении в ЕГР недвижимости сведений о координатах узлов и поворотных точек границ земельного участка 1398 кв.м. в соответствии с представленным каталогом координат, пересечения границ указного земельного участка, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено (л.д.29-31).

Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Д-05-01-01/3243-2-1 территориальная зона земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1398,00 кв.м. в соответствии с приложением № Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый земельный участок расположен в «полосе отвода железной дороги» На часть объекта регламент не распространяется. Часть объекта принадлежит к территории общего пользования (л.д. 48)

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990г. № «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что у бывших собственников данный земельный участок и расположенный на нем жилой дом были в фактическом пользовании и приобретены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О собственности в СССР», но не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, поэтому настоящий собственник имеет право бесплатно приобрести право собственности на указанный земельные участок в судебном порядке, и в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д.57-59). Ранее истец не использовал право на бесплатное приобретение земельных участков (л.д.79), спорный участок правопритязаний не имеет (л.д.60).

Доводы ответчиков о том, что спорный земельный участок находится в полосе отвода железной дороги, часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования и не подпадает под разрешенные виды использования согласно сведениям департамента градостроительства, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку правила застройки были утверждены намного позже чем был предоставлен данный земельный участок прежним пользователям.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению именно к ответчикам Администрации г.о.Самара и Департаменту управления имуществом г.о.Самара, другие ответчики являются ненадлежащими..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Исковые требования Клентак В.И. к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Клентак В.И. право собственности на земельный участок общей площадью 1398 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: занимаемый индивидуальным жилым домом, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером Рябовым Д.В., в следующих координатах:

№	X	У
HI	5680,89	16671,42
Н2	5698,55	16699,35
НЗ	5663,83	16723,74
Н4	5663,87	16723,51
Н5	5645,82	16698,23
Н6	5645,03	16697,06
Н7	5649,84	16693,91
Н8	5651,48	16692,85
Н9	5654,61	16690,91
НЮ	5657,73	16689,14
HI	5680,89	16671,42

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий:                                                 Е.Ю.Кузнецова

Мотивированное решение составлено 26 мая 2017 года