Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-864/2012 ~ М-767/2012 от 21.06.2012

                                                                                                                       Р”ело в„– 2-864/2012 Рі.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

          Рі. Россошь                                                                                                                             6 июля 2012 РіРѕРґР°.

          Р РѕСЃСЃРѕС€Р°РЅСЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ Воронежской области РІ составе:

председательствующего судьи Ворона А.В.

при секретаре Лаптиевой Л.И.

с участием помощника прокурора /Белоконева О.В./,

ответчика, представителя МКДОУ Александровский детский сад - структурное подразделение МКОУ Александровская СОШ Россошанского района Воронежской области -

/Шевгунова С.В./,

представителя ответчика Администрации Россошанского муниципального района Воронежской области -

/Кисель Рњ.РЎ./, РїРѕ доверенности,      

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Россошанского межрайпрокурора Воронежской области в защиту прав свобод и законных интересов воспитанников дошкольного образовательного учреждения а так же неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Александровский детский сад Воронежской области и Администрации Россошанского муниципального района Воронежской области «о понуждении к совершению действий»,

УСТАНОВИЛ:

         Р РѕСЃСЃРѕС€Р°РЅСЃРєРёР№ межрайпрокурор обратился РІ СЃСѓРґ СЃ исковым заявлением Рє муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Александровский детский сад Воронежской области Рё Администрации Россошанского муниципального района Воронежской области «о понуждении Рє совершению действий» ссылаясь РїСЂРё этом РЅР° следующее:

         Р РѕСЃСЃРѕС€Р°РЅСЃРєРѕР№ межрайпрокуратурой РІ муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении Александровский детский сад Воронежской области, проведена проверка, РІ С…РѕРґРµ которой выявлены нарушения исполнений законодательства, гарантирующего защиту прав Рё законных интересов детей, РІ части соблюдения санитарно-эпидемиологических правил. Статьей 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в„– 52-ФЗ РѕС‚ 30.03.1999 РіРѕРґР° предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредствам профилактики заболеваний РІ соответствии СЃ санитарно-эпидемиологической обстановкой Рё РїСЂРѕРіРЅРѕР·РѕРј ее изменения, Р° также выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий Рё обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями Рё юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой РёРјРё деятельности.

        Р’ соответствии СЃ Рї. 3.13 Санитарно-эпидемиологических правил Рё нормативов 2.4.1.2660-10 утвержденных Главным государственным санитарным врачом, установлено, что ежегодно, весной, РЅР° игровых площадках проводится полная смена песка. Р’РЅРѕРІСЊ завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам РїРѕ паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы РІ отсутствии детей необходимо закрывать РІРѕ избежание загрязнения песка (крышками или Полимерными пленками, тентами или РґСЂСѓРіРёРјРё защитными приспособлениями). РџСЂРё обнаружении возбудителей паразитарных болезней, кишечных инфекций Рё РґСЂСѓРіРёС… примесей, опасных для Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ детей (химических, механических, радиологических), РїСЂРѕРІРѕРґСЏС‚ смену песка. Р’ нарушение перечисленных требований смена песка РІ МКДОУ Александровский детский сад Россошанского муниципального района Воронежской области весной текущего РіРѕРґР° РЅРµ произведена. Таким образом, РЅРµ соблюдение правил Рё РЅРѕСЂРј санитарно-эпидемиологического законодательства ставит РІ незащищенное положение безопасность, гигиену, Р·РґРѕСЂРѕРІСЊРµ Рё имущество как воспитанников детского учреждения, так Рё РґСЂСѓРіРёС… лиц, постоянно или временно пребывающих РІ МКДОУ Александровский детский сад, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј, РІ котором РїСЂРѕСЃРёС‚:

         Р’озложить РЅР° муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Александровский детский сад Россошанского муниципального района Воронежской области обязанность устранить выявленные нарушения РІ двухмесячный СЃСЂРѕРє СЃРѕ РґРЅСЏ вступления решения СЃСѓРґР° РІ законную силу, Р° именно:

         - обеспечить смену песка РЅР° детских игровых площадках, РїСЂРё этом завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам РїРѕ паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям.

         Р’ случае отсутствия денежных средств, субсидиарную ответственность возложить РЅР° учредителя - администрацию Россошанского муниципального района Воронежской области.

         РџРѕРјРѕС‰РЅРёРє РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° /Белоконева Рћ.Р’./ РІ судебном заседании поддержала РёСЃРє Россошанского межрайпрокурора Рё просила СЃСѓРґ его удовлетворить РІ полном объеме.

         РџСЂРµРґСЃС‚авитель ответчика МКДОУ Александровский детский сад /Шевгунова РЎ.Р’./ РІ судебном заседании пояснила, что исковые требования истца РѕРЅР° признает. Песок менялся, РЅРѕ сертификатов РЅРµ имеется.

         РћРїСЂРѕС€РµРЅРЅС‹Р№ РІ судебном заседании представитель ответчика Администрации Россошанскому муниципального района Воронежской области /Кисель Рњ.РЎ./, СЃСѓРґСѓ РїРѕСЏСЃРЅРёР», что Администрация, РЅРµ возражает против его удовлетворения СЃ учетом мнения соответчика РїРѕ данному делу. Однако РїРѕСЏСЃРЅРёР», что РІСЃРµ мероприятия РїРѕ организации деятельности детских садов реализуются руководством МКДОУ РІ пределах выделенных РЅР° эти цели денежных средств, предусмотренных Решением сессии Совета народных депутатов «О бюджете РЅР° текущий РіРѕРґ Рё РЅР° плановый период». Решением сессии Совета народных депутатов Россошанского муниципального района Воронежской области РѕС‚ 27.12.2011 РіРѕРґР° в„– 319 «О районном бюджете РЅР° 2012 РіРѕРґР° Рё плановый период 2013 Рё 2014 РіРѕРґРѕРІВ» был РїСЂРёРЅСЏС‚ Рє исполнению бюджет Россошанского муниципального района. Данный бюджет РїСЂРёРЅСЏС‚ СЃ дефицитом Рё денежные средства РїРѕ разделу «Дошкольное образование» - РЅР° замену песка РІ нем предусмотрены РЅРµ были. Однако руководством МКДОУ были приняты меры РїРѕ решению РІРѕРїСЂРѕСЃР° Рѕ завозе песка РІ детские сады путем направления заявок РІ РњРЈРџ «Благоустройство». РќР° ближайшей сессии Совета народных депутатов будет рассмотрен РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ финансировании мероприятий РїРѕ завозу песка РІ детские сады Рі. Россошь Рё Россошанского муниципального района. Таким образом, ответчиками были приняты РІСЃРµ исчерпывающие меры РїРѕ устранению указанных нарушений. Одновременно СЃ этим ходатайствует РѕР± исключении РёР· исковых требований истца СЃСЂРѕРєР° для устранения, нарушений, так как дальнейшее решение РІРѕРїСЂРѕСЃР° зависит РѕС‚ депутатов районного совета, Р° РЅРµ РѕС‚ руководства МКДОУ Рё администрации Россошанского муниципального района.

         Р’ыслушав пояснения истца, ответчиков, изучив материалы дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу, что исковые требования Россошанского межрайпрокурора подлежат удовлетворению РїРѕ следующим основаниям.

         РќР° основании СЃС‚. 198 С‡. 4 ГПК Р Р¤, РІ случае признания РёСЃРєР° ответчиком РІ мотивировочной части решения СЃСѓРґР°, может быть указано, только РЅР° признание РёСЃРєР° Рё принятие его СЃСѓРґРѕРј. РЎСѓРґ принимает признание РёСЃРєР° ответчиком, так как это РЅРµ противоречит интересам сторон, Рё РґСЂСѓРіРёС… лиц.

         Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 3 Международной конвенции Рѕ правах ребенка РѕС‚ 15.09.1990 РіРѕРґР° РІРѕ всех действиях РІ отношении детей, независимо РѕС‚ того, предпринимаются РѕРЅРё государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Законодательством Российской Федерации регламентировано право детей на защиту государством их прав на безопасность и здоровье. При этом в соответствии с требованием ст. 4 ФЗ № 124-ФЗ от 24.07.1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

        РЎС‚атьей 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в„– 52-ФЗ РѕС‚ 30.03.1999 РіРѕРґР° предусмотрено что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредствам профилактики заболеваний РІ соответствии СЃ санитарно-эпидемиологической обстановкой Рё РїСЂРѕРіРЅРѕР·РѕРј ее изменения Р° также выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий Рё обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями Рё юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой РёРјРё деятельности. Р’ силу СЃС‚. 29 вышеуказанного закона РІ целях предупреждения возникновения Рё распространения инфекционных заболеваний Рё массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно Рё РІ полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами Рё иными нормативными правовыми актами Р Р¤ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Так, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся РІ обязательном РїРѕСЂСЏРґРєРµ гражданами, индивидуальными предпринимателями Рё юридическими лицами РІ соответствии СЃ осуществляемой РёРјРё деятельностью.

        Р’ соответствии СЃ Рї. 3.13 Санитарно-эпидемиологических правил Рё нормативов 2.4.1.2660-10 утвержденных Главным государственным санитарным врачом, установлено, что ежегодно, весной, РЅР° игровых площадках проводится полная смена песка. Р’РЅРѕРІСЊ завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам РїРѕ паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы РІ отсутствии детей необходимо закрывать РІРѕ избежание загрязнения песка (крышками или Полимерными пленками, тентами или РґСЂСѓРіРёРјРё защитными приспособлениями). РџСЂРё обнаружении возбудителей паразитарных болезней, кишечных инфекций Рё РґСЂСѓРіРёС… примесей, опасных для Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ детей (химических, механических, радиологических), РїСЂРѕРІРѕРґСЏС‚ смену песка. Поскольку, РІ нарушение перечисленных требований смена песка РІ МКДОУ Александровском детском саду Воронежской области весной текущего РіРѕРґР° РЅРµ произведена то РЅР° основании изложенного, Рё руководствуясь СЃС‚.СЃС‚. 194-198 ГПК Р Р¤ СЃСѓРґ,

        Р Р•РЁР˜Р›:

         Р’озложить РЅР° муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Александровский детский сад - структурное подразделение РњРљРћРЈ Александровская РЎРћРЁ Россошанского района Воронежской области обязанность устранить выявленные нарушения РІ двухмесячный СЃСЂРѕРє СЃРѕ РґРЅСЏ вступления решения СЃСѓРґР° РІ законную силу, Р° именно:

         - обеспечить смену песка РЅР° детских игровых площадках, РїСЂРё этом завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам РїРѕ паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям.

         Р’ случае отсутствия денежных средств, субсидиарную ответственность возложить РЅР° учредителя - администрацию Россошанского муниципального района Воронежской области.

         РќР° решение может быть подана апелляционная жалоба РІ Воронежский областной СЃСѓРґ через Россошанский районный СЃСѓРґ РІ течение месяца СЃРѕ РґРЅСЏ принятия решения СЃСѓРґР° РІ окончательной форме.

Председательствующий СЃСѓРґСЊСЏ:                                                                                          Рђ.Р’. Р’РѕСЂРѕРЅР°.