Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-486/2017 ~ М-27/2017 от 10.01.2017

Дело № 2-486/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2017 года город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шатуленко И.В.,

с участием помощника Соликамского городского прокурора Нехорошевой Ж.В.,

истца Киреевой Т.В.,

представителя ответчика – Жиленко Н.Ю., действующей на основании доверенности,

при секретаре Максимовой Д.О.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску Соликамского городского прокурора в интересах Киреевой Т.В. к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения» города Соликамска Пермского края (далее по тексту – ГКУ «ЦЗН» г. Соликамска) о возложении обязанности по выплате пособия по безработице,

у с т а н о в и л :

Соликамский городской прокурор обратился в суд с иском, предъявленным в интересах Киреевой Т.В., к ГКУ «ЦЗН» г. Соликамска о возложении обязанности произвести выплату пособия по безработице. В обоснование иска указал, что Киреева Т.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать – Л. умерла <дата> В период с <дата> по <дата> она обучалась в МАОУ «СОШ №».

Во время обучения с <дата> годах она была привлечена к временной занятости для выполнения временных работ в образовательном учреждении. Трудовая деятельность во время обучения в образовательном учреждении в несовершеннолетнем возрасте Киреевой Т.В. является временным трудоустройством в период временной занятости, вследствие чего Киреева Т.В. имеет право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в регионе.

<дата> Киреева Т.В. обратилась в ГКУ «ЦЗН» г. Соликамска за предоставлением государственной услуги в поисках подходящей работы, ранее с данной целью в центр занятости не обращался. При обращении Киреевой Т.В. была предоставлена справка о том, что она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом от <дата> № Киреева Т.В. признана безработной с <дата>.

Приказом от <дата> № Киреевой Т.В. назначено минимальное пособие по безработице в размере <данные изъяты>

При обращении в ГКУ «ЗЦН» г. Соликамска Киреева Т.В. подлежала регистрации в качестве безработного, как лицо, впервые ищущее работу, относящееся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с назначением ей пособия по безработице в течение шести месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Пермском крае.

Однако в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что приказом от <дата> № Киреевой Т.В. назначено минимальное пособие по безработице в размере <данные изъяты> руб. В период нахождения на учете в центре занятости с <дата> по <дата> Киреева Т.В. имела право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Пермском крае.

С учетом уточнений просил обязать ГКУ «ЦЗН» г. Соликамска выплатить Киреевой Т.В. пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Пермском крае, за период с <дата> по <дата>, с учетом выплаченного пособия по безработице в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании прокурор исковые требования с учетом уточнений поддержал.

Истец Киреева Т.В. на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ГКУ «ЦЗН» г. Соликамска – Жиленко Н.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном виде.

Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с правилами статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 7 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

На основании ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (в ред. от 02.07.2013) "О занятости населения в Российской Федерации", занятыми считаются граждане, проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

В судебном заседании установлено, что Киреева Т.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать – Л. умерла <дата> В период с <дата> по <дата> истица обучалась в МАОУ «СОШ №».

Во время обучения в МАОУ «СОШ №» в <дата> году истица была привлечена к временной занятости для выполнения временных работ в образовательном учреждении. Она принимала участие в программе «Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время». Трудилась в качестве подсобного рабочего в МАОУ «СОШ №» в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Как следует из Устава КГКУ "Центр занятости населения" города Соликамска, является государственным казенным учреждением, обеспечивает на территории города Соликамска реализацию гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы, оказание государственных услуг населению и работодателем в сфере содействия занятости, трудовой миграции.

<дата> Киреева Т.В. обратилась в ГКУ «ЦЗН» г. Соликамска за предоставлением государственной услуги в поисках подходящей работы, ранее с данной целью в центр занятости не обращался. При обращении Киреевой Т.В. была предоставлена справка о том, что она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом от <дата> № Киреева Т.В. признана безработной с <дата>.

Приказом от <дата> № Киреевой Т.В. назначено минимальное пособие по безработице в размере <данные изъяты>

В связи с нарушением Киреевой Т.В. условий и сроков перерегистрации в качестве безработного без уважительных причин, на основании п. 3 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», приказом от <дата> № выплата пособия Киреевой Т.В. была приостановлена в период с <дата> по <дата> Приказом от <дата> № выплата пособия была приостановлена с <дата> по <дата>

    В связи с длительной неявкой Киреевой Т.В. без уважительных причин ГКУ «ЦЗН» г. Соликамска на основании п. 2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице Киреевой Т.В. была прекращена с одновременным снятием её с учета в качестве безработного с <дата> на основании приказов от <дата> №, от <дата> №

В периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Киреева Т.В. являлась лицом занятым, имела статус обучающегося, на учете в качестве безработного не состояла, а трудовая деятельность в данные периоды являлась ни чем иным как временным трудоустройством в свободное от учебы время.

Суд полагает, что работа Киреевой Т.В. в вышеуказанные периоды являлась её трудовой адаптацией, испытанием способности к работе, приобретением трудовых навыков.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец действительно является лицом, впервые ищущим работу и имеющим право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Пермском крае.

То обстоятельство, что в свободное от учебы время истец осуществлял трудовую деятельность, не может быть признано работой, лишающей его права при последующем обращении в Центр занятости населения города Соликамска статуса лица, впервые ищущего работу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, а потому не является основанием для утраты им права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством и поощряемых Конституцией Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, исковые требования прокурора, предъявленные в интересах Киреевой Т.В. о возложении обязанности на Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения» города Соликамска Пермского края обязанность выплатить Киреевой Т.В. пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Пермском крае, за период с <дата> по <дата>, с учетом ранее выплаченного пособия по безработице в размере <данные изъяты> руб. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Соликамского городского прокурора, предъявленные в интересах Киреевой Т.В,, удовлетворить.

Возложить на Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения» города Соликамска Пермского края обязанность выплатить Киреевой Т.В, пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Пермском крае, за период с <дата> по <дата>, с учетом выплаченного пособия по безработице в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 07 марта 2017 года.

Председательствующая И.В.Шатуленко