Решение по делу № 12-127/2018 от 26.03.2018

Дело № 12-127/2018

РЕШЕНИЕ

17 апреля 2018 года судья Лысьвенского городского суда Пермского края Шадрина Т.В., при секретаре Гатиной Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве протест Лысьвенского городского прокурора на определение мирового судьи судебного участка № 5 Лысьвенского судебного района,

УСТАНОВИЛ:

17.02.2018 участковым уполномоченным полиции ОВМД России по Лысьвенскому городскому округу Киршиным И.В. в отношении Заболотновой Натальи Викторовны составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Лысьвенского судебного района Пермского края от 06.03.2018 протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Заболотновой Натальи Викторовны возвращены в орган, его составивший – ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу.

Не согласившись с указанным определением, Лысьвенский городской прокурор Сакаев А.Г. обратился в Лысьвенский городской суд Пермского края с протестом, в котором поставлен вопрос об отмене вышеприведенного определения ввиду нарушения мировым судьей требований КоАП РФ. Считает, что мировым судьей сделан незаконный вывод об истечении срока давности привлечения Заболотновой Н.В. к административной ответственности.

В судебном заседании помощник прокурора Тенилина А.В. доводы протеста поддержала в полном объеме.

Заслушав прокурора, изучив доводы протеста, проверив материалы дела, нахожу данный протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Возвращая определением от 06.03.2018 протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ КоАП РФ в отношении Заболотновой Натальи Викторовны должностному лицу его составившему, мировой судья пришел к выводу о том, что в соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу составляет три месяца, и 14 февраля 2018 года он истек, в связи с чем, согласно ст. 29.4 КоАП РФ, протокол подлежал возвращению в орган, от имени которого он составлен.

Однако данный вывод нельзя признать законным, поскольку он сделан с существенным нарушением норм КоАП РФ.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 265-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей ст. 14.17.1

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, вмененный Заболотновой Н.В. состав административного правонарушения отнесен к числу составов административных правонарушений, посягающих на правоотношения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент поступления мировому судье протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ КоАП РФ, в отношении Заболотновой Н.В. срок давности привлечения к ответственности не истек, у мирового судьи отсутствовали правовые основания для возвращения протокола об административном правонарушении, в связи с чем, определение мирового судьи подлежит отмене, а дело возвращению мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7,

РЕШИЛ:

протест Лысьвенского городского прокурора Сакаева А.Г. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 5 Лысьвенского судебного района от 06 марта 2018 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Заболотновой Натальи Викторовны в орган, от имени которого он составлен, отменить.

Дело об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка № 5 Лысьвенского судебного района для рассмотрения.

Решение обжалованию не подлежит.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья: Т.В. Шадрина