Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-655/2014 ~ М-631/2014 от 13.08.2014

Дело №2-655/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                08 октября 2014 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием представителя истца Куренковой А.А., Лотович Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куренковой А.А. к администрации Костомукшского городского округа об установлении границ земельного участка,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к администрации Костомукшского городского округа о возложении на ответчика обязанности утвердить схему расположения земельного участка. Указав, что в 2000 году гражданину Финляндии Х.Х.И. на основании постановления администрации города от 06.03.2000 № Х был предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок, площадью Y га в СОТ «Сампо» для ведения садоводства. Х.Х.И. был принят в члены СОТ «Сампо».

Х.Х.И. после проведения землеустроительных работ обратился к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. Письмом администрации г. Костомукша от 13.11.2013 № Х ему было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка по тем основаниям, что часть земельного участка расположена в 20 метровой береговой полосе.

26.03.2014 по договору уступки прав аренды земельного участка, права и обязанности по договору аренды перешли к ней. СОТ «Сампо» было зарегистрировано 16.11.1989 на основании решения Костомукшского городского Совета народных депутатов. На момент выделения земельного участка ограничений не было.

Просит обязать ответчика утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане Костомукшского городского округа для ведения садоводства и огородничества.

Истец Куренкова А.А., извещённая о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

В судебном заседании 10 сентября 2014 года изменила требования, просила установить границы земельного участка, переданного ей по договору уступки права аренды земельного участка площадью Z кв.м. с кадастровым номером № Х, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Сампо», и пояснила, что проживала в незарегистрированном браке с Х.Х.И. и с 2000 года совместно разрабатывали указанный земельный участок. В течение всего периода Х.Х.И. оплачивал членские взносы. При предоставлении земельного участка в аренду землеустроительные работы не проводились, характерные точки границ не были определены.

После проведения землеустроительных работ установлено, что площадь земельного участка, предоставленного в аренду, составила Z кв.м.

26.03.2014 по договору уступки прав аренды земельного участка, права и обязанности по договору аренды перешли к ней. Договор зарегистрирован в установленном порядке 02.04.2014. Просит установить границы земельного участка.

Представитель истца Куренковой А.А., Лотович Н.Г., действующая на основании доверенности, поддержала требования по доводам, изложенным в заявлении, и пояснила, что земельный участок был предоставлен в аренду в 2000 году. Все строения на земельном участке были возведены до 2006 года.

Представитель ответчика администрации Костомукшского городского округа, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель третьего лица СНТ «Сампо», извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, в представленном письменном отзыве указал, что спорный земельный участок был предоставлен Ф.А.С., позже гражданину Финляндии Х.Х.И. Имеющиеся на земельном участке строения были возведены членом СОТ «Сампо» Ф.А.С.

Представитель третьего лица УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. В представленном письменном отзыве указал, что в ЕГРП зарегистрировано право аренды за Куренковой А.А. на земельный участок с кадастровым номером № Х общей площадью Y кв.м. по адресу: <адрес> СОТ «Сампо».

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В представленном письменном отзыве указал, что в настоящее время сведения государственного кадастра недвижимости содержат информацию о земельном участке с кадастровым номером № Х площадью Z кв.м., расположенном в СОТ «Сампо». На указанный земельный участок зарегистрировано право аренды от 02.04.2014 за Куренковой А.А.

Представитель Федерального агентства водных ресурсов Невско-Ладожского Бассейнового управления, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном письменном отзыве указал, что на территории Республики Карелия уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в области водных отношений является Министерство по природопользованию и экологии РК, которое осуществляет контроль условий использования водного объекта или его части.

Представитель третьего лица Министерства по природопользованию и экологии РК, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном письменном отзыве указал, что земельный участок был предоставлен в аренду Х.Х.И. на основании постановления администрации г. Костомукша от 06.03.2000 № Х, в период действия Водного кодекса РФ от 16.11.1995 №167-ФЗ. Поскольку береговая полоса отнесена к землям общего пользования, приватизация её невозможна, и как следствие невозможно утверждение схемы расположения земельного участка. Полагают, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Выслушав истца, допросивсвидетеляЕ.Н.А., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 68 Земельного кодекса РФ, действовавшего на момент предоставления спорного земельного участка, земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду, а предприятиями, учреждениями и организациями - во временное пользование.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. на условиях аренды земельные участки предоставляются гражданам РСФСР и других союзных республик, иностранным гражданам, лицам без гражданства, юридическим лицам, международным объединениям и организациям с участием советских и иностранных юридических лиц, международным организациям, иностранным государствам, иностранным юридическим лицам, а в случаях, установленных законодательством республик, входящих в состав РСФСР, иным организациям и лицам.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса Республики Карелия №XII-10/250 от 21 ноября 1991 года на условиях аренды земельные участки предоставляются гражданам Республики Карелия, РСФСР, иностранным гражданам, лицам без гражданства, юридическим лицам, указанным в статье 12 настоящего Кодекса.

Арендодателями земельных участков являются соответствующие органы местного самоуправления и собственники земли.

Аренда земли у органов местного самоуправления может быть краткосрочной до 5 лет (для пастьбы скота, сенокошения, огородничества, государственных и общественных нужд) и долгосрочной - до пятидесяти лет.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Земельного кодекса РК №XII-10/250 от 21 ноября 1991 года городская администрация предоставляет в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Костомукшского городского Совета народных депутатов № Х от 16.11.1989 на основании Постановления Совета Министров КАССР от 06.08.1987 <данные изъяты> для размещения садоводческого товарищества «Сампо» был отведён земельный участок площадью <данные изъяты> га для коллективного садоводства на берегу озера <данные изъяты>, с распределением земельных участков не более 10 соток каждый на 61 человека по списку.

На основании распоряжения Правительства РК № Х от 06.03.2000 местной администрацией г. Костомукша и Х.Х.И. был заключён договор о предоставлении земельного участка в аренду гражданам иностранных государств № Х от 06.03.2000, согласно которому Х.Х.И. был предоставлен в аренду земельный участок, площадью Y га для индивидуального дачного строительства в СОТ «Сампо» сроком на 49 лет.

06.03.2000 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером № Х, площадью Y кв.м., разрешенное использование - для дачного строительства. Местоположение определено <адрес> СОТ «Сампо» Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

По результатам проведённых землеустроительных работ установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером № Х составляет Z кв.м.

Согласно акту проверки границ индивидуального дачного участка от 21.08.2013 установлено, что границы земельного участка Х.Х.И. расположены в Костомукшском участковом лесничестве ГКУ РК «Костомукшское центральное лесничество» в кв. № Х, в границах отвода.

Письмом администрации Костомукшского городского округа № Х от 13.11.2013 Х.Х.И. отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, площадью Z кв.м. по тем основаниям, что часть участка располагается в пределах двадцатиметровой береговой полосы.

При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 указанной статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления (п. 9 ст. 22 ЗК РФ).

26.03.2014 между Х.Х.И. и Куренковой А.А. заключён договор уступки прав аренды земельного участка, согласно которому Куренковой А.А. перешли права и обязанности по договору аренды № Х от 06.03.2000.

02.04.2014 УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РК произведена государственная регистрация уступки права.

10.06.2014 на основании заявления Куренковой А.А. в государственный кадастр недвижимости внесены изменения в ранее учтённый объект недвижимости в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № Х.

Пункт 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ запрещает приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, согласно которому ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

Однако в силу Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ (в ред. от 17.07.2008) «О введении в действие Водного кодекса РФ» Водный кодекс РФ введен в действие с 1 января 2007г.

Статьей 4 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Анализируя доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, а именно то, что земельный участок СОТ «Сампо» был предоставлен в 1989 году и на момент выделения земельного участка ограничений не существовало, при предоставлении земельного участка в аренду границы земельного участка не были определены, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 196 -198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Установить границы земельного участка, переданного по договору уступки права аренды земельного участка Куренковой А.А. площадью Z кв.м. с кадастровым номером № Х, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Сампо» в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы	Координаты                             X	Координаты                          Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья                                                                                                                И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 12 октября 2014 года.