Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4542/2014 от 20.08.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2014 года                                                                                                 г. Самара

Кировский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Финютиной Н.В.,

при секретаре Степановой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4542/14 по иску Арсентьевой Л.А. к Бочарову Л.П., Кузнецовуой В.М. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и по встречному иску Кузнецовуой В.М., Бочарову Л.П. к Арсентьевой Л.А. о признании незаконными межевания и постановки на кадастровый учет земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

          Истице Арсентьевой Л.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>у, что подтверждается свидетельством о праве собственности, выданным УФРС кадастра и картографии по Самарской области от 11.02.2013 года серия №. Условный кадастровый номер участка №. Указанный участок приобретался под индивидуальное жилищное строительство. После оформления прав в регистрационной палате на земельный участок истец запланировала построить жилой дом, однако не смогла приступить к строительству по тем основаниям, что участок частично незаконно занят ответчиками, на участке установлены ограждения и построен сарай. Часть земли истца расположена за забором, в связи с чем, она лишена возможности пользоваться частью своего земельного участка по назначению. Земельным участком ответчики пользуются самовольно без соответствующих документов. Истица просит устранить нарушения ее прав как собственника, обязать Бочарову Л.П. демонтировать и перенести ограждение(забор), расположенный с западной стороны участка от линии по точкам 9,8 до линии по точкам 4,5.

Обязать Кузнецовуой В.М. демонтировать нежилое помещение (сарай), расположенный с южной стороны участка.

Ответчик Кузнецова В.М. иск не признала и суду пояснила, что она является собственником части жилого дома (часть лит. А, лит А1а2) - 1/2доли в праве собственности на жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17.09.1995г. за реестровым номером №, зарегистрированного в БТИ г. Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ в книге 16, реестр 149. Указанный объект недвижимости располагается по адресу: <адрес> на земельном участке, предоставленном 14 июля 1955 года Кузнецову Г.И. на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Она является наследницей Кузнецова Г.И. Данным участком она и сособственник Кузнецов М.И. пользуются как своим собственным более 15 лет. С тех пор конфигурация и местоположение занимаемого нами земельного участка не изменялись. В 2012 году Кузнецов М.И. - владелец 1/2 части жилого дома, смежной с ней, произвел в установленном законом порядке оформление права собственности на принадлежавшую ему часть жилого дома.. Рядом с домом находится принадлежащий ей сарай, построенный в 60-х годах прошлого века, построенный для себя за счет собственных средств и предназначенных для хранения садового инвентаря и продуктов садоводства. Считает, что они имеют право на предоставление в собственность фактически занимаемого ими земельного участка в соответствии с требованиями ст.9 Закона Самарской области « О земле», так как только они являются фактическими домовладельцами и землепользователями.

Предъявлены встречные требования Кузнецовой В.М. и Бочаровой Л.П. о признании незаконными межевания и постановки на кадастровый учет земельного участка Арсентьевой Л.А., поскольку спорный земельный участок ставился на кадастровый учет без согласования с ними. В результате постановки этого участка на учет, принадлежащий им сарай оказался расположенным на земельном участке, принадлежащим иному лицу. Кроме того, сарай, который просит снести истица, был построен ими еще в 1954 году и нанесен на планшет. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного Федеральным законом порядка извещения указанных лиц.

Ответчик Бочарова Л.П. иск не признала, и суду пояснила, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу <адрес>. Данным земельным участком она владеет на праве собственности, согласно свидетельству о праве собственности серия № от 25.08.2008. Участок ставился на кадастровый учёт в упрощённом порядке без уточнения границ, условный кадастровый номер №, ранее существовавший номер №). Площадь участка, согласно документам, составляет 430,7 кв.м. Фактическая площадь участка может отличаться от указанной в документах и в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ и закона Самарской области «О земле» может уточняться до 300 кв.м или до 1/10 от площади земельного участка. Границы участка являются исторически сложившимися и соответствуют границам соседних (смежных) землевладений. Предыдущие собственники пользовались этим земельным участком в том виде, в каком он сейчас существует, как своим собственным значительно более 15 лет, участок на протяжении всего времени пользования был ограждён забором, границы участка не изменялись на протяжении всего периода пользования. Принадлежащие ей строения и ограждение земельного участка были нанесены в 60-х годах на соответствующий картографический планшет оперативного учета градостроительной информации. С тех пор конфигурация и местоположение занимаемого нами земельного участка не изменялись. Площадь их земельного участка, превышающая указанную в документах, не превышает законодательно установленных пределов. При постановке на кадастровый учёт, получении и оформлении в собственность земельных участков, находящихся под принадлежащими на праве собственности жилыми домами, было выявлено пересечение границ фактически занимаемых ими земельных участков с границами земельного участка, уже поставленного на кадастровый учёт с кадастровым номером №,который, как выяснилось, принадлежал на праве собственности ранее Размазиной Н.В. - третьему лицу по первоначальному иску, а затем был продан Арсентьевой Л.А.В связи с тем, что земельный участок Размазиной Н.В ставился на кадастровый учёт без согласования с ними, без их ведома., а фактически занимаемые и используемые ими на протяжении более 15 лет земельные участки оказались частично перекрыты (заняты) земельным участком, принадлежащим иному лицу., просят удовлетворить их встречный иск о признании незаконными межевания и постановки на кадастровый учет спорного земельного участка с кадастровым номером №. Арсентьева Л.А. стала собственницей земельного участка путём его покупки у предыдущего собственника (Размазиной Н.В.), которому спорный земельный участок был предоставлен на льготных условиях, как нуждающейся в улучшении жилищных условий под индивидуальное жилищное строительство. На части их земельного участка, на которую в настоящее время претендует Арсентьева Л.А., находится принадлежащее Кузнецовым нежилое строение, что подтверждается, в частности, планом границ земельного участка, предоставленного им Арсентьевой Л.А. Считают, что для проведения межевания и подготовки распорядительных актов о предоставлении земельного участка были предоставлены недостоверные, несоответствующие действительности сведения. МП «БТИ» для оформления земельного участка издало письмо № 495 от 3.08.2004, согласно которому, на испрашиваемом земельном участке отсутствуют какие-либо строения, хотя на данном участке расположен принадлежащий Кузнецовым сарай.

В судебное заседание представитель Размазиной Н.В. по доверенности Бережная Н.М.не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признают, считает, что права истцов ничем не нарушаются. Бочаровы заняли участок, на который у них документов не имеется. Кузнецовым также отказано в признании права собственности на самовольный сарай, который был построен на не принадлежащим Кузнецовым земельном участке. Просит во встречном иске отказать.        

    В судебном заседании Арсентьева Л.А., ее представитель по доверенности Волобоева О.Н. встречные исковые требования не признали, пояснили, что по договору купли-продажи Арсентьева Л.А. приобрела земельный участок у Размазиной Н.В. Арсентьева является добросовестным приобретателем. Считает, что права истцов не затрагиваются. Согласования границ земельного участка не требовалось. В удовлетворении исковых требований о признании права собственности на сарай просила отказать, т.к. на протяжении всего времени изменялись технические характеристики строения, т.е. он является самовольным строением, расположен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Арсентьевой, также считает, что сарай является временным строением, на который не подлежит регистрации право собственности. Кроме того, не представлено доказательств, кем именно производилось строительство сарая, который является самовольной постройкой. Решением Кировского районного суда от 2 июня 2014 года в иске Кузнецовой В.М. о признании права собственности на сарай отказано. Встречные исковые требования о признании незаконным межевания и постановки на кадастровый учет спорного земельного участка с условным кадастровым номером № также не подлежат удовлетворению, поскольку в период постановки на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка, земельный участок Бочаровой Л.П. стоял на кадастровом учете с условным номером № Площадь земельного участка Бочаровой Л.П. ориентировочная, сведения о земельном участке подлежали уточнению.

Третье лицо Кузнецов М.И. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен.

Представитель Министерства строительства Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду представлен отзыв, в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствии представителя       

      Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит в удовлетворении встречных исковых требований отказать и рассмотреть дело в их отсутствие. При этом в отзыве указали, что в ГКН содержатся сведения о земельном участке под номером №,площадью 500 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН на основании следующих документов: Постановления Администрации г.о.Самары от 25.06.2010 № 727 « Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес> для индивидуального жилого дома» Межевого плана от 21.09.2010 года, подготовленным кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Таким образом, государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлен на основании представленных документов. Данные документы незаконными не признаны. Согласно п.4 ст.34 Земельного кодекса РФ, орган местного самоуправления на основании заявления заинтересованного лица с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления заявления утверждает или выдает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № внесены в ГКН в соответствии с межевым планом от 21.09.2010 года, подготовленным на основании Постановления Администрации г.о. Самары от 25 июня 2010 года № 727 « Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес> для строительства индивидуального жилого дома», как таковые работы по установлению на местности границ земельного участка с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат кадастровым инженером не проводились, в связи с чем, требование истца о признании незаконным межевания земельного участка с кадастровым номером № необоснованно.(л.д.169-172)

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-605/14, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 28 ч. 1, ст. 29 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

     Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержден постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006г. № 74.

       В соответствии с п.п.2.1, 2.2. Порядка, граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении участков, подают в Министерство имущественных отношений Самарской области заявление о предоставлении земельного участка по форме, указанной в приложении 1 к Порядку. К указанному заявлению прикладывается необходимый пакет документов.

       Так, на основании п.п. «а» п.6 ч.2 ст.9 Закона Самарской области «О земле» (в ред. Закона Самарской области от 09.04.2012 N 27-ГД, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), Земельные участки, в том числе, с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством: для индивидуального жилищного строительства: гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального образования, на территории которого уполномоченный орган принял на учет в качестве нуждающихся указанных граждан в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

Судом установлено, что собственником земельного участка площадью 500, 0 кв.м. кадастровый номер № по <адрес> в настоящее время является Арсентьева Л.А., право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области(л.д.6). В настоящее время Кузнецовой В.М. и Бочаровой Л.П. оспариваются права Арсентьевой Л.А. на земельный участок, поскольку изначально земельный участок, выделенный Размазиной Н.В. Арсентьевой Л.А., как вновь образованный, не был свободен от прав третьих лиц, т.е. прав истцов.

Так,. Кузнецова В.М. на основании решения Кировского районного суда г.о.Самара от 15.07.2013г. является собственником части жилого дома лит.Аа2 общей площадью 42, 3кв.м., жилой - 28, 5 кв.м., подсобной 13, 8 кв.м. по адресу: <адрес> (т.1 л.д.76). Право собственности Кузнецовой В.М. на часть жилого дома зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области. Кузнецов М.И. является также собственником части жилого <адрес>.. При этом судом установлено, что фактически площадь занимаемого Кузнецовыми земельного участка составляет 1016кв.м., площадь земельного участка до пересечения с границами земельного участка, предоставленного по оспариваемому приказу Министерства строительства Самарской области - 768кв.м., что, в свою очередь, превышает площадь земельного участка по правоустанавливающим документам на 282 кв.м.

       Жилой дом, права на который перешли Кузнецовой В.М. на основании свидетельства о праве на наследство, расположен на земельном участке площадью 486кв.м., соответственно,     на земельном участке площадью 281 кв.м., который входит в площадь земельного участка, предоставленного Размазиной по приказу Министерства строительства Самарской области, находящихся в ее собственности зданий, строений, сооружений не имеется.

    Судом также установлено, что Кузнецова В.М. прав на спорный участок не имеет, занимает его самовольно, с заявлением о предоставлении земельного участка обратилась в Министерство имущественных отношений только 22.05.2014г., ранее о своих правах на земельный участок не заявляла, в настоящее время часть испрашиваемого земельного участка находится в собственности Арсентьевой Л.А..

     При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что права Кузнецовой В.М. на земельный участок в связи с предоставлением земельного участка Размазиной Н.В. ничем не нарушаются. Ссылка Кузнецовой В.М. на то обстоятельство, что на спорном земельном участке, предоставленном Размазиной Н.В., находится ее сарай, не могут быть приняты во внимание, поскольку это самовольное строение и расположено на земельном участке, не принадлежащем Кузнецовым. Решением Кировского районного суда от 2 июня 2014 года в иске Кузнецовой В.В. к Администрации г.о. Самара о признании право собственности на гараж отказано.           

Таким образом, встречные исковые требования о признании незаконными межевания и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии со ст.30 п.11 Земельного кодекса РФ «Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности» - предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка … гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ Органы государственной власти и местного самоуправления обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления земельных участков, в т.ч. порядок рассмотрения заявок и принятия решений.

Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В результате проведения кадастровых работ по формированию данного земельного участка с кадастровым номером №, местоположение границ смежных с ним земельных участков не уточнялось. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Часть 1 и 3 статьи 39 Закона No221-ФЗ, предусматривает обязательное согласование границ со смежными землепользователями в случае, если сведения об их земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости и в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ данных участков. Однако в период постановки спорного земельного участка Размазиной Н.В. на кадастровый учет, земельный участок Бочаровой Л.П. стоял на кадастровом учете с условным номером № Площадь земельного участка Бочаровой Л.П. ориентировочная, сведения об участке подлежали уточнению.

На основании 7 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 No-396, технические условия и требования проведения землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, а также межевании объектов землеустройства устанавливаются Федеральной службой земельного кадастра России. В подпункте « а» пункта 9 Положения определено, что работы по межеванию объектов землеустройства включают в себя определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты. В данном случае права по встречному иску истцов нарушены не были. На момент постановки на кадастровый учет спорного земельного участка с кадастровым номером № представленные документы не признаны недействительными в установленном законом порядке, в связи с чем довод истцов по встречному иску является незаконным и необоснованным.

Решением Кировского районного суда от 2 июня 2014 года в иске Кузнецовуой В.М., Бочарову Л.П. к Администрации г.о.Самары о признании незаконным приказа Министерства строительства о выделении спорного земельного участка и Постановления Администрации г.о. Самары об утверждении схемы расположения земельного участка отказано в части.

Судебной коллегией по гражданским делам Самарского Областного суда от 22 июля 2014 года вынесено апелляционное определение, которым решение Кировского районного суда г.Самары от 2 июня 2014 года отменено в части. В удовлетворении исковых требований Бочарову Л.П. и Кузнецовуой В.М. к Министерству строительства Самарской области, Администрации г.о. Самары, Размазиной Н.В., ФФГБУ « ФКП Росреестра по Самарской области» и Арсентьевой Л.А. о признании незаконным постановления Администрации г.о. Самары об утверждении схемы расположения земельного участка, приказа Министерства строительства Самарской области о предоставлении земельного участка, признании не возникшим права собственности Размазиной Н.В., прекращении права собственности Арсентьевой Л.А. на земельный участок отказано в полном объеме. Решение в части отказа в иске о признании права собственности на сарай судебной коллегией оставлено без изменения.

Довод о незаконности межевания спорного земельного участка с кадастровым номером № несостоятелен в соответствии с ч.1 и 3 ст.39 Закона № 221 - ФЗ, предусматривающие обязательное согласование границ со смежными землепользователями в случае, если сведения об их земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости в результате кадастровых работ и уточнено местоположение границ данных участков. В период постановки спорного земельного участка Размазиной Н.В. на кадастровый учет, земельный участок Бочаровой Л.П.стоял на кадастровом учете с условным номером №. Площадь земельного участка Бочаровой Л.П. была ориентировочная.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения встречных исковых требований у суда не имеется. Доказательств нарушения прав и законных интересов по встречному иску Кузнецовой В.М. и Бочаровой Л.П. не усматривается.

Исковые требования Арсентьевой Л.А. об устранении нарушений прав собственника подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии со ст.301-304 ГПК РФ собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ Суд

     Решил:

Исковые требования Арсентьевой Л.А. к Бочарову Л.П., Кузнецовуой В.М. об устранении препятствий в пользовании земельным участком ( кадастровый номер №), расположенным по адресу : <адрес> удовлетворить.

В удовлетворении встречных исковых требований Кузнецовуой В.М., Бочарову Л.П. к Арсентьевой Л.А., Размазиной Н.В. о признании незаконным межевания и постановки на кадастровый учет земельного участка отказать.

Обязать Бочарову Л.П. демонтировать и перенести ограждение (забор), расположенный с западной стороны спорного земельного участка от линии по точкам 9,8 до линии по точкам 4,5.

Обязать Кузнецовуой В.М. демонтироватьнежилое помещение (сарай), расположенный с южной стороны спорного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение месяца.

         Мотивированное решение изготовлено: 02.09.2014г.

         Председательствующий:                                                           Финютина Н.В.