Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3524/2021 ~ М-2781/2021 от 31.05.2021

Дело №2а-3524/21

Строка 3.027 - Гл. 22 КАС РФ -> О признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя -> прочие о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

УИД 36RS0004-01-2021-003901-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.07.2021 г.                                                                                                                                  г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи                                  Галкина К.А.,

при секретаре                                                                Жмудь Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску по иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Воронежа Гладышевой С.Г., начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Воронежа Денисюку В.С., управлению ФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения и обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства №28781/13/37/36,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Воронежа поступило административное исковое заявление общества с ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Воронежа Гладышевой С.Г., начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Воронежа Денисюку В.С., УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №28781/13/37/36-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», в целях восстановления нарушенных прав обязать запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №28781/13/37/36-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-142-972/11 от ДД.ММ.ГГГГ., в случае утраты исполнительного документа №2-142-972/11 от ДД.ММ.ГГГГ. обязать организовать работу по его восстановлению в соответствие с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015г. №455 и привлечь судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Гладышеву С.Г., к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

Мотивируя заявленные требования, административный истец указывает, ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Воронежа Гладышевой С.Г. в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №28781/13/37/36-ИП от 01.03.2013г. возбужденному на основании исполнительного документа №2-142-972/11 от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка №142 Краснооктябрьского района г.Волгограда Волгоградской области о взыскании задолженности в размере 2 052,39 руб. с должника Манаева Дмитрия Петровича в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ»).

Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не возвращен, копию постановления об окончании исполнительного производства административным истцом не получено.

Административный истец указывает, что бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа носит длящейся характер и в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не пропущен.

Представитель административного истца, административный ответчик СПИ Ленинского РОСП г.Воронеж Гладышева С.Г., административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Воронежа, представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо Манаев Д.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения заседания извещены в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как указывает административный истец в иске, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Воронежа Гладышевой С.Г. в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №28781/13/37/36-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. возбужденному на основании исполнительного документа №2-142-972/11 от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка №142 Краснооктябрьского района г.Волгограда Волгоградской области о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. с должника Манаева Дмитрия Петровича в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ»).

При этом, в судебном заседании установлено, что согласно ответу судебного пристава исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа, поступившему в суд ДД.ММ.ГГГГ., сведений о поступлении в Ленинский РОСП г. Воронежа исполнительного документа №2-100-1904/10 от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с Манаева Дмитрия Петровича не имеется.

Более того, по сведениям База данных исполнительных производств АИС ФССП России исполнительное производство №10934/13/37/36-ИП отсутствует.

          Поскольку ч.2 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в связи с чем, по поводу бездействия судебного пристава – исполнителя, связанного с отсутствием сведений у взыскателя о ходе исполнительного производства, административный ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») должен был обратиться в суд не позднее двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства плюс десять дней, а в суд с настоящим иском административный истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного ч.3 ст.219 КАС РФ десятидневного срока, что в силу ч.8 ст.219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Следовательно, административный истец в нарушении требований ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность по доказыванию своих нарушенных прав, свобод, законных интересов, а также соблюдения сроков обращения в суд не представил. Обратного в материалах дела отсутствует.

            С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не совершено ни каких нарушений действующего законодательства, а следовательно, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействие выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №28781/13/37/36-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», в целях восстановления нарушенных прав обязать запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №28781/13/37/36-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-142-972/11 от ДД.ММ.ГГГГ., в случает утраты исполнительного документа №2-142-972/11 от ДД.ММ.ГГГГ., обязать организовать работу по его восстановлению в соответствие с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015г. №455.

Административный истец, помимо прочего, также ставит вопрос о привлечении судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Гладышеву С.Г. к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч.1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Протокол об административном правонарушении – процессуальный документ, составляемый специально уполномоченным должностным лицом по делу об административном правонарушении на стадии возбуждения производства, имеющий силу доказательства по делу.

Таким образом, решение вопроса о привлечении к административной ответственности судебного пристава – исполнителя относится к компетенции должностного лица соответствующего государственного органа, а не суда.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требование о привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░» (░░░ «░░░░») ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №28781/13/37/36, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.68 ░░ №229 «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №28781/13/37/36-░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №2-142-972/11 ░░ ░░.░░.░░░░., ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №2-142-972/11 ░░ ░░.░░.░░░░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 28.09.2015░. №455; ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 2.4 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                                         ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.07.2021 ░░░░