Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1495/2023 ~ М-147/2023 от 09.01.2023

    Копия

                                     2а-1495/2023

         63RS0045-01-2023-000149-72

Решение

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре Соболевой Е.Ю.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1495/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ПАО «Завод имени А.М. Тарасова», Первичной профсоюзной организации ОАО «Завод им. А.М. Тарасова» профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ», трудовой коллектив ПАО «Завод имени А.М. Тарасова» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

        Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратился в суд с вышеуказанным иском к административному ответчику ПАО «Завод имени А.М. Тарасова», Первичной профсоюзной организации ОАО «Завод им. А.М. Тарасова» профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ», трудовой коллектив ПАО «Завод имени А.М. Тарасова», в обоснование своих требований указал, что 08.10.1992 Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации г. Самара зарегистрировано периодическое печатное издание газета «Вперед», регистрационный номер № С 0117 от 08.10.1992, учредителем (соучредителями) которого является: Публичное акционерное общество «Завод имени А.М. Тарасова», ИНН 6319017480, ОГРН 1026301696794, юридический адрес: 443011, Самарская обл.,г. Самара, ул. Ново-Садовая д. 311; Первичная профсоюзная организация ОАО «Завод им. А.М. Тарасова» профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ», ИНН 6319038560, ОГРН 1026300007018, юридический адрес: 443011, Самарская обл.,г. Самара, ул. Ново-Садовая д. 311; трудовой коллектив Публичного акционерного общества «Завод имени А.М. Тарасова», адрес: 443011, Самарская обл.,г. Самара, ул. Ново-Садовая д. 311.

        Свидетельство о регистрации СМИ прилагается. Статус данного СМИ является действующим.

        На основании изложенного, административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций просит признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Вперед» от 08.10.199г. № С 0117 недействительной.

        Представитель административного истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

        Представитель административного ответчика ПАО Завод им А.М. Тарасова в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

        Представитель административного ответчика первичная профсоюзная организация ОАО Завод им. А.М. Тарасова профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

        Представитель административного ответчика трудовой коллектив ПАО Завод им А.М. Тарасова в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 5.1.1.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 - осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовыхкоммуникаций по Самарской области от 25.01.2016 № 27, на Управление возложеныфункции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации в сфере средств массовой информации, массовыхкоммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.1994г.№77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательного экземпляра печатного издания и обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, которым производители документов направляют обязательные экземпляры.

Установлено, что 08.10.1992 Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации г. Самара зарегистрировано периодическое печатное издание газета «Вперед», регистрационный номер № С 0117 от 08.10.1992, учредителем (соучредителями) которого является: Публичное акционерное общество «Завод имени А.М. Тарасова», ИНН 6319017480, ОГРН 1026301696794, юридический адрес: 443011, Самарская обл.,г. Самара, ул. Ново-Садовая д. 311; Первичная профсоюзная организация ОАО «Завод им. А.М. Тарасова» профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ», ИНН 6319038560, ОГРН 1026300007018, юридический адрес: 443011, Самарская обл.,г. Самара, ул. Ново-Садовая д. 311; трудовой коллектив Публичного акционерного общества «Завод имени А.М. Тарасова», адрес: 443011, Самарская обл.,г. Самара, ул. Ново-Садовая д. 311.

Свидетельство о регистрации СМИ прилагается. Статус данного СМИ является действующим.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (далее Управление Роскомнадзора по Самарской области) является правопреемником Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации г. Самара.

Управление Роскомнадзора по Самарской области в соответствии с п. 7.1 Положения об Управлении от 25.01.2016 № 27 осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации и в соответствии с п. 8.4 указанного Положения имеет право предъявлять иски в суд о признании регистрации средств массовой информациинедействительной.

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации с формой периодического распространения «периодическое печатное издание», вид «газета», имеющих название «Вперед».

Газета «Вперед» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в подписном каталоге «Объединенный каталог «Пресса России», и официальном каталоге Почты России «Подписные издания».

Информация о деятельности редакции газеты «Вперед» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

По сведениям, предоставленным ФГБУ «Российская государственная библиотека» (исх. № РКН2750-2022 от 19.10.2022, исх. № 2679-ИГ/22 от 20.10.2022), Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (далее Минцифры России) (исх. № П28-1-02-079-75589 от 21.10.2022), ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» (исх. № 846 от 26.10.2022) и является косвенным подтверждением неосуществления деятельности учредителем и (или) редакцией по производству и распространению газеты «Вперед».

Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания газеты «Вперед», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали.

Иными сведениями об осуществлении редакцией, либо учредителем периодического печатного издания газеты «Вперед» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Роскомнадзор не располагает.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно части 1 статьи 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Учитывая установленные обстоятельства, следует вывод, что имеются достаточные основания для признания регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Вперед» № С 0117 от 08.10.1992г. недействительной.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Вперед» № С 0117 от 08.10.1992г. недействительной.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

     Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Вперед» № С 0117 от 08.10.1992г. недействительной.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2023 года.

          Председательствующий:                                                              Е.В. Щелкунова

            Копия верна.

     Судья:

    Секретарь:

Подлинный материал находится в материалах административного дела № 2а-1495/2023

(УИД 63RS0045-01-2023-000149-72) Промышленного районного суда г. Самары