Решение по делу № 2а-555/2016 ~ M-537/2016 от 31.05.2016

Дело № 2а-555/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 июня 2016 г. с. Барда Пермского края

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Камакаева А.А.,

при секретаре Гайсиной М.А.,

с участием помощника прокурора <данные изъяты> района Назарова Н.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <данные изъяты> района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Пермского края о понуждении к размещению информации о деятельности органа местного самоуправления в телекоммуникационной сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <данные изъяты> района обратился в суд с вышеназванным иском в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, где в уточненной редакции исковых требований просит признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Пермского края, выражающееся в не принятии мер по размещению установленной законом информации о деятельности администрации <данные изъяты> сельского поселения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по утверждению перечня информации о деятельности сельского поселения, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не соответствующее требованиям Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Пермского края принять меры к размещению информации о своей деятельности в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте администрации <данные изъяты> муниципального района. Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Пермского края в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать и ввести официальный сайт органа местного самоуправления.

Иск мотивирован тем, что б общих принцуипах организации местного самоцуправления запкона "умму 1800 тысяч рублей. акт заключен и на 2013 г.од, средтва нпри проведении прокурорской проверки установлено, что административным ответчиком не в полной мере обеспечивается доступ граждан к информации, предусмотренной законом. В нарушение требований законодательства администрацией <данные изъяты> сельского поселения не приняты меры по созданию и ведению официального сайта органа местного самоуправления. Перечень сведений, предусмотренных ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ, на официальном сайте администрации <данные изъяты> муниципального района размещен не в полном объеме, что подтверждается скриншотами с Интеренет браузерам Opera с загруженными поисковыми системами Яandex и Googl с запросом «официальный сайт администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района», а также письмом администрации <данные изъяты> сельского поселения от 19.05.2016 №. Вышеуказанные бездействия административного ответчика свидетельствуют о формальном подходе должностных лиц администрации к возложенным на них обязанностям, что может способствовать коррупционным проявлениям, нарушениям прав субъектов предпринимательской деятельности и граждан, то есть, неопределенного круга лиц. Ссылаясь на ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» прокурор просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании помощник прокурора <данные изъяты> района уточненные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не просил, причины его неявки в судебное заседание суду неизвестны.

Представитель заинтересованного лица администрации <данные изъяты> муниципального района в судебное заседание не явилась, извещена о времени месте рассмотрения дела, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

В соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей административного ответчика и заинтересованных лиц.

Из исследованных в судебном заседании письменных материалов дела установлено, что прокуратурой <данные изъяты> района проведена проверка соблюдения положений Конституции РФ, законодательства об обеспечении доступа информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности органами местного самоуправления <данные изъяты> района Пермского края. Проведенной проверкой установлено, что административным ответчиком не в полной мере обеспечивается доступ граждан к информации, предусмотренной законом. В нарушение требований законодательства администрацией <данные изъяты> сельского поселения не приняты меры по созданию и ведению официального сайта органа местного самоуправления. Перечень сведений, предусмотренных ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ, на официальном сайте администрации <данные изъяты> муниципального района размещен не в полном объеме, что подтверждается скриншотами с Интеренет браузерам Opera с загруженными поисковыми системами Яandex и Googl с запросом «официальный сайт администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района», а также письмом администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №).

Анализируя положения статей 24, 29 Конституции РФ, п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статей 1, 4, 6, 10, 13, 14 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 10.07.2013 № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных», Распоряжения Правительства РФ от 10.07.2013 № 1187-р, в соответствии с которым утвержден перечень общедоступной информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, созданной указанными органами или поступившей к ним при осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные бездействия административного ответчика нарушают права, законные интересы неопределенного круга лиц и не соответствуют требованиям Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Требуемый прокурором срок, в течение которого вышеуказанные действия должны быть произведены - 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, является разумным и соответствует объему возложенных на ответчика обязанностей. Безусловных оснований для опубликования решения суда по данному административному делу суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора <данные изъяты> района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Пермского края о понуждении к размещению информации о деятельности органа местного самоуправления в телекоммуникационной сети «Интернет» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Пермского края, выражающееся в не принятии мер по размещению установленной законом информации о деятельности администрации <данные изъяты> сельского поселения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по утверждению перечня информации о деятельности сельского поселения, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не соответствующее требованиям Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Пермского края принять меры к размещению информации о своей деятельности в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте администрации <данные изъяты> муниципального района.

Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Пермского края в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать и ввести официальный сайт органа местного самоуправления.

Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Пермского края в срок до 01.09.2016 г. сообщить в суд и прокурору Бардымского района об исполнении решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2016 г.

Судья: подпись А.А. Камакаев

Копия верна:

Судья Бардымского

районного суда А.А. Камакаев

Секретарь М.А. Гайсина