Решение по делу № 2-856/2019 ~ М-286/2019 от 08.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тюмень                                                             23 апреля 2019 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

Председательствующего                                    Стойкова К.В.,

при секретаре                                                      Коровиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений <адрес> к Антипиной Л.Л. об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

    встречному иску Антипиной Л.Л. к Департаменту имущественных отношений Тюменской области об обязании заключить договор аренды земельного участка для завершения строительства, сроком на три года,

                                                         УСТАНОВИЛ:

          Департамент имущественных отношений Тюменской области обратился в суд с иском к Антипиной Л.Л. об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый №. Требования мотивированы тем, что между ДИО <адрес> и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ для завершения строительства объекта незавершенного строительства. Земельный участок № площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № (ранее №), расположенный по адресу: <адрес>. Срок действия аренды определен по ДД.ММ.ГГГГ, по истечении данного срока считает прекратившим свое действие. Ранее земельный участок № с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> предоставлялся по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений. Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № продлевался соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. По договору переуступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № перешли от ФИО3 к ФИО1 Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ № на данном земельном участке располагается объект незавершенного строительства (фундамент), согласно выписке из ЕГРН имеет кадастровый №. В связи с прекращением действия договора аренды ДИО письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомил арендатора о реализации права. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право арендатора зарегистрировано на объект незавершенного строительства, степень готовности 25%. Просит изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, у Антипиной Л.Л. путем продажи с публичных торгов.

          Ответчик Антипина Л.Л. с предъявленным иском не согласилась, обратилась со встречным исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений <адрес> об обязании заключить договор аренды земельного участка для завершения строительства, сроком на три года. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ДИО <адрес> и ФИО3 был заключен договор № аренды земельного участка №, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для завершения строительства объекта незавершенного строительства. ФИО3 получено разрешение на строительство № RU № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 Антипиной Л.Л. был заключен договор переуступки права аренды земельного участка, согласно которому ФИО3 с согласия арендодателя передал Антипиной Л.Л. права и обязанности, предусмотренные договором № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в УФРС ДД.ММ.ГГГГ. №. ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО3 и Антипино Л.Л. был заключен договор дарения, согласно которому ФИО3 подарил ФИО1 объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 240 кв.м., степень готовности 25%, находящийся по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован в УФРС 02.08.2016г. №. ДД.ММ.ГГГГ. Антипина Л.Л. обратилась в ДИО с заявлением о продлении договора аренды земельного участка. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. было отказано. С указанным отказом Антипина Л.Л. не согласна. Считает, что отказ является незаконным и необоснованным.

            Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Департамента имущественных отношений <адрес> (далее по тексту представитель истца) – ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, встречные исковые требования не признала.

          Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску – Антипина Л.Л., в судебном заседании иск не признала, встречные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в заявлении.

          Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуя требованиями закона, считает первоначальные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

            В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.           В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

          Судом установлено.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района и ФИО3 (Арендатор) заключен Договор № аренды земельного участка. Арендатору предоставляется земельный участок для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Договор действует в период по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией Тюменского муниципального района (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключено соглашение о продлении срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок № по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений <адрес> (Арендодатель) и ФИО3 (Арендатор) заключен Договор № аренды земельного участка. Арендатору с целью завершения строительства объекта не завершенного строительства сроком на три года был передан в аренду земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Договор действует в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

          Согласно акту приема –передачи в аренду земельного участка от 01.12.2015г., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, с кадастровым номером № ФИО3 для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Антипиной Л.Л. заключен договор переуступки права аренды земельного участка, согласно которого права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № перешли к Антипиной Л.Л. с согласия арендодателя предусмотренные договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

          Согласно акту обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, участок №, расположены объекты строительства: опора ЛЭП, объект незавершенного строительства (фундамент). Территория земельного участка частично огорожена, занесена снегом. Доступ (проход и проезд) к земельному участку возможен с <адрес>.

         Данные обстоятельства подтверждаются также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных права на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства степенью готовности 25%, собственником является Антипина Л.Л.

ДД.ММ.ГГГГ. Департамент имущественных отношений <адрес> в адрес Антипиной Л.Л. направил уведомление о прекращении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленного однократно для завершения строительства объекта сроком на три года с ДД.ММ.ГГГГ.

13.03.2019г Департамент имущественных отношений <адрес> в адрес Антипиной Л.Л. направил уведомление об отказе в заключении нового договора аренды, поскольку право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства реализовано.

          Согласно п.21 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если объект незавершенной строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст.ст. 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

          Согласно п.1 и п.2 ст.239.1 ГК РФ, введенной в действие в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодек Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи I публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

            Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местной самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

           Согласно п.6 ст.239.1 ГК РФ установлено, что правила статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

            В соответствии со ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органов местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков расположенных на территории городского округа, за исключением случаев предусмотренных законом.         Согласно пп.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п.5 указанной статьи.

             Согласно п.5 ст.39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности, который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъят у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участке на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичныхторгов, либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

             В соответствии с пп.6 п.8 ст.39.8 ЗК РФ, в случае предоставления земельного участка на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта, договор аренды земельного участка, находящегося государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет.

          Судом из материалов дела установлено и ответчиком не отрицается, что по истечении срока действия договора аренды и до настоящего времени строительство объекта на арендуемом земельном участке не завершено, что для Департамента имущественных отношений <адрес> явилось основанием для обращения в суд.

          Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, исключением случаев, предусмотренных законом.

          Согласно п.п. 2 и 3 Правил проведения публичных торгов по продаже объекта незавершенного строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства собственника путем продажи публичных торгов органа государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательств Российской Федерации на основании договора с указанными органами.

    По договору переуступки прав аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Антипина Л.Л. приняла права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе относительно предоставления участка для завершения строительства объекта незавершенного строительства сроком на три года.

           Таким образом, первоначальные исковые требования Департамента имущественных отношений об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, у Антипиной Л.Л. путем продажи с публичных торгов подлежат удовлетворению.

         Удовлетворение судом первоначальных исковых требований исключает возможность удовлетворения встречных исковых требований Антипиной Л.Л. об обязании заключить договор аренды земельного участка для завершения строительства, сроком на три года.

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента имущественных отношений <адрес> удовлетворить.

Изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, у Антипиной Л.Л. путем продажи с публичных торгов.

В удовлетворении встречного иска Антипиной Л.Л. к Департаменту имущественных отношений <адрес> об обязании заключить договор аренды земельного участка для завершения строительства, сроком на три года отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2019 года.

Судья:                                                                                       Стойков К.В.