Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-22198/2021 от 16.07.2021

Судья Малюкова Т.С. Дело № 33-22198/2021

Уникальный идентификатор дела

50RS0036-01-2020-006566-05

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Мизюлина Е.В.,

судей Гирсовой Н.В., Антонова А.В.

при помощнике судьи Кузнецовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 августа 2021 года апелляционную жалобу Ф.Л.С. на решение Пушкинского городского суда Московской области от 02 февраля 2021 года по делу по иску Ф.Л.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 16 по г. Москве и Московской области о взыскании неоплаченной суммы до уровня прожиточного минимума, взыскании суммы недоплаты фиксированной выплаты на иждивенца,

заслушав доклад судьи Гирсовой Н.В.,

объяснения представителя ответчика Денисовой Т.А.,

УСТАНОВИЛА:

Ф.Л.С. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России № 16 по г.Москве и Московской области (далее – ГУ УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области) о взыскании неоплаченной суммы до уровня прожиточного минимума, взыскании суммы недоплаты фиксированной выплаты на иждивенца.

В обоснование заявленных требований указал, что истец, в связи с достижением возраста получает пенсию по старости с <данные изъяты>, является неработающим пенсионером. Однако, в течение нескольких месяцев ему выплачивается пенсия менее прожиточного минимума, определённого в Московской области. Так, пенсионным фондом ему начислена и выплачивается страховая пенсия в размере 8 028,00 руб., а с <данные изъяты> - 8 772,60 руб. Законом Московской области от 30.10.2018 № 180/218-03, 26.09.2019г. №    173/2019-03 установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров, в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2019 и 2020 в размере 9 908,00 рублей. Таким образом, сумма недоплаты до уровня прожиточного минимума за период с января 2019 года по ноябрь 2020 года составила 41 006,20 рублей. Кроме того, в соответствии с действующими нормами законодательства пенсионер может претендовать на дополнительные суммы к своей пенсии, если он фактически содержит иждивенца, то есть пенсионеру предусмотрена доплата, если на его обеспечении находятся дети, возраст которых не превышает 18 лет. На его иждивении находятся трое несовершеннолетних детей, однако, в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> истцу не осуществлялась выплата на троих малолетних детей.

В заседании суда первой инстанции истец не явился, извещен, его представитель исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения иска.

Решением суда первой инстанции от 02.02.2021, исковые требования Ф.Л.С. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда, истцом подана апелляционная жалоба, в которой последний полагает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В заседание суда апелляционной инстанции истец не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ч.2.1 ст.113 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия, с учетом положений ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не находит оснований для отмены решения по доводам жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, приведены формулы расчета.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Судом первой инстанции в ходе судебного разбирательства установлено в частности, что истец является получателем пенсии по старости с 30.04.2018 года. Расчет пенсии истца был произведен в наиболее выгодном варианте по п.3 ст.30 Закона №173-Ф3, что не оспаривалось.

Страховой стаж Ф.Л.С. при назначении составил 28 лет 10 мес. 19 дней. Заработок учтен по наиболее выгодному варианту из имеющихся с 1987-1992, отношение по заработку составило 2,266.

Согласно п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» учитывается в размере не свыше 1,2.

Размер пенсии при назначении на дату <данные изъяты> составил 12481,77 руб.

В пенсионном деле Ф.Л.С. имеется его заявление от <данные изъяты> о назначении страховой пенсии по старости, в разделе 3 истцом указана информация о том, что на его иждивении нет нетрудоспособных членов семьи.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришел к обоснованному выводу, что ответчиком размер пенсии истцу на дату обращения установлен и рассчитан в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации, личная подпись истца в указанном заявлении свидетельствует о достоверности представленных сведений, документов, подтверждающих нахождении на иждивении истца детей (свидетельства о рождении детей), Ф.Л.С. ответчику также представлено не было, а риск не предоставления которых лежит на истце.

Изложенные истцом в жалобе доводы о незаконно заниженном ответчиком размере пенсии по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенным в обжалуемом судебном постановлении.

Вместе с тем, выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного решения, по делу не допущено.

Судебная коллегия, соглашаясь с приведенными расчетами ответчика (л.д.33-35), а также перерасчетом и не усматривает снижения размера пенсии истца за спорный период, полагает необходимым указать, что Пенсионное законодательство устанавливает выплаты на иждивенцев, только при предоставлении документов подтверждающих их наличие, в данном случае свидетельства о рождении детей, чего истцом при обращении за пенсией сделано не было, а доводы жалобы о не ознакомлении с подписываемым заявлением не состоятельны и отклоняются судебной коллегией как голословные.

Указанное обстоятельство закреплено в ч.3 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее по тексту ФЗ-400) лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год, начиная с 01.01.2015 г. с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Истцом в соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов ответчиком, доказательств снижения размера пенсии, учитывая непредставление истцом при подаче заявления о назначении пенсии по старости сведений о нахождении на его иждивении несовершеннолетних детей, сведений об обратном материалы дела не содержат.

Более того заслуживают внимания доводы представителя ответчика, который в суде апелляционной инстанции пояснил, что размер фиксированной части пенсии истца в соответствии с законом действительно составлял 4929 рублей, однако с 01.04.2019 произведен перерасчет пенсии истца с учетом иждивенцев и фиксированная часть пенсии стала составлять 10 668,37 рублей.

Учитывая изложенное, а также отсутствие в жалобе обстоятельств, влекущих отмену решения суда, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены постановленного по делу судебного акта не имеется.     

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:    

решение Пушкинского городского суда Московской области от 02 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.Л.С. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: