Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2671/2019 ~ М-1815/2019 от 08.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи-                                            Рандиной О.В.,

при секретаре-                                                                        Пономаревой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2671/19 по иску Департамента градостроительства г.о. Самара к Гражданкиной Н.А., Семенову В.Е. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании осуществить ее снос,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства г.о. Самара обратился в суд к Гражданкиной Н.А., Семенову В.Е. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и обязании осуществить ее снос, мотивируя тем, что в Департамент градостроительства г.о. Самара поступило уведомление Государственной инспекции строительного надзора Самарской <адрес> 28.03.2019г. № ГИСН-01/34/759 по вопросу выявления самовольной постройки на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, «Ясная поляна», линия 3 с кадастровым номером №. В ходе осмотра ГИСН установлено, что земельный участок, площадью 3070 кв.м. принадлежит ответчикам на праве собственности. Вид разрешенного использования земельного участка садоводство. На момент осмотра было установлено, что на земельном участке возведено одноэтажное здание, которое имеет прочную связь с землей, его конструктивные характеристики не позволяют осуществить перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик. Фактически на земельном участке располагается нежилое здание - ангар. Просят суд признать самовольной постройкой объект капитального строительства- одноэтажное нежилое здание (ангар), площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, 17 км, <адрес>, «Ясная поляна», линия 3 на земельном участке с кадастровым номером №. Обязать Гражданкину Н.А., Семенова В.Е. осуществить за свой счет и своими силами снос объекта капитального строительства- одноэтажное здание площадью застройки 2723,70 кв.м. расположенного на земельном участке с кадастровым номером № в течение трех месяцев со дня вступления в силу судебного акта по данному делу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Нагорная С.С поддержала исковые требования, просила их полностью удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Гражданкиной Н.А., действующая на основании доверенности и ордера Егорова Т.В. просила в удовлетворении требований отказать. Пояснила, что на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленного Самарским областным отделением Средне-Волжского филиала АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" временное строение- временный ангар (литера А, А1), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Самарская <адрес>, <адрес>, <адрес>, «Ясная поляна», линия 3 по своим техническим характеристикам не является объектом капитального строительства. Таким образом, к возведенному ответчиками строению нормы ст.222 ГК РФ применены быть не могут, следовательно, требование истца о сносе возведенного ответчиками строения на основании ст.222 ГК РФ удовлетворению не подлежит. Осмотр участка истцом не осуществлялся. Доказательств соответствия ангара капитальному строению не предоставлено.

В судебном заседании представитель ответчика Семенова В.Е. по доверенности Виноградов Я.С. исковые требования не признал. Пояснил, что осмотр участка истцом не осуществлялся. Доказательств соответствия ангара капитальному строению не предоставлено. Спорный объект является сборно-разборной конструкцией.

Представитель Администрации г.о. Самары в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с п. 10 ст. 1 ГК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

     Согласно п. 10.2 ст. 1 ГК РФ некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

    На основании п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    Исходя из положений вышеуказанных норм, законодатель отождествляет понятия «объект капитального строительства» и «недвижимое имущество». Перечисленные в п. 10 ст. 1 ГрК РФ объекты являются ничем иным как разновидностью объектов недвижимости, следовательно, им должны быть присущи и все признаки недвижимости.

    В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Согласно п. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

    В силу п. 1 ст. 260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

    На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

    В соответствии со ст. 30 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", предусмотрено в качестве основного вида разрешенного использования в зоне Р-5 ведение огородничества, ведение садоводства, ведение дачного хозяйства, в рамках которых допускается размещение некапитальных хозяйственных строений и сооружений, предназначенных для хранения сельскохозяйственных орудий труда и выращенной сельскохозяйственной продукции.

    Согласно п. 2 ст. 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

    Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» дано разъяснение, согласно которому, положения ст.222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

    Ответчикам Гражданкиной Н.А., Семенову В.Е. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 17 км, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №.

    Согласно представленному стороной ответчиков заключению от ДД.ММ.ГГГГ № Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" временное строение: временный ангар (<данные изъяты>), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Самарская <адрес>, <адрес>, <адрес>, «<адрес> по своим техническим характеристикам не является объектом капитального строительства (л.д.67).

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента градостроительства г.о. Самары к ответчикам о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой удовлетворению не подлежат, поскольку истцом в обоснование своих требований не представлено суду доказательств, что здание, расположенное на земельном участке является объектом капитального строительства, в связи с чем, к возведенному ответчиками строению нормы ст.222 ГК РФ применены быть не могут, следовательно, требование истца о сносе возведенного ответчиками строения на основании ст.222 ГК РФ удовлетворению не подлежит.

    На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В иске Департамента градостроительства городского округа Самара к Гражданкиной Н.А. и Семенову В.Е. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и обязании осуществить ее снос отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2019 года.

Председательствующий                                              О.В. Рандина