Решение по делу № 2-2845/2018 ~ М-2375/2018 от 13.04.2018

Дело № 2-1-2845/2018

                     Решение

                Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года                                     г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Савенковой Н. В.,

при секретаре Власовой Е. В.,

с участием представителя истца Беляевой Н. В., представителя ответчика Силаевой Н. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Базалицкой И. В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно,

                    установил:

Базалицкая И. В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области (далее по тексту УПФР) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно. В обоснование требований ссылается на то, что 26 декабря 2017 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. общий стаж ее лечебной деятельности составляет более 30 лет. Однако, согласно решению от 19 февраля 2018 года и протокола №311 от 19 февраля 2018 года комиссия при Управлении Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе в назначении пенсии, не засчитав в стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02 октября 1995 года по 01 февраля 1996 года, с 13 марта 2000 года по 14 апреля 2000 года в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; с 24 октября 2005 года по 25 ноября 2005 года, с 23 января 2006 года по 25 марта 2006 года, с 04 апреля 2011 года по 05 мая 2011 года, с 05 апреля 2016 года по 06 мая 2016 года в календарном исчислении; дополнительные выходные дни «Радоница» - 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года; периоды нахождения в командировке в ЛТО «Спутник» с 16 сентября 1991 года по 01 октября 1991 года, с 24 августа 1992 года по 01 октября 1992 года т.к. Правилами, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и от 29.10.2002 года № 781, включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке и дополнительных выходных дней не предусмотрено; периоды работы в МУ «Городская детская больница» в должности палатной медсестры в межрайонном центре реанимации новорожденных с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, поскольку отделение «межрайонный центр реанимации» не поименован в числе структурных подразделений Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.

С данным решением Управления ПФР в Энгельсском районе она не согласна, просит признать незаконным решение ГУ УПФ в Энгельсском районе Саратовской области об отказе в установлении страховой песни по старости от 19 февраля 2018 года; Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области включить в расчет льготной досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 20, п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды на курсах повышения квалификации: с 02 октября 1995 года по 01 февраля 1996 года, с 13 марта 2000 года по 14 апреля 2000 года в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; с 24 октября 2005 года по 25 ноября 2005 года, с 23 января 2006 года по 25 марта 2006 года, с 04 апреля 2011 года по 05 мая 2011 года, с 05 апреля 2016 года по 06 мая 2016 года в календарном исчислении; дополнительные выходные дни «Радоница» - 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года; периоды нахождения в командировке в ЛТО «Спутник» с 16 сентября 1991 года по 01 октября 1991 года, с 24 августа 1992 года по 01 октября 1992 года; периоды работы в МУ «Городская детская больница» в должности палатной медсестры в межрайонном центре реанимации новорожденных с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев. Признать у нее право досрочную пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения за пенсией, с 26 декабря 2017 года. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец Базалицкая И. В. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца, действующая на основании доверенности Беляева Н. В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР Силаева Н. М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что рассмотрев документы, представленные 26 декабря 2017 года для назначения пенсии, было установлено, что стаж истицы на соответствующих видах работ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по нормам пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленный по Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, составляет 26 лет 01 месяц 19 дней и 28 лет 09 месяцев 02 дня – исчисленный по нормам пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что меньше установленной законодательством продолжительности. В стаж на соответствующих видах работ не подлежат включению периоды. В стаж на соответствующих видах работ календарно и в льготном исчислении (один год за один год и 6 месяцев) не подлежат включению периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 02 октября 1995 года по 01 февраля 1996 года, с 13 марта 2000 года по 14 апреля 2000 года в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; с 24 октября 2005 года по 25 ноября 2005 года, с 23 января 2006 года по 25 марта 2006 года, с 04 апреля 2011 года по 05 мая 2011 года, с 05 апреля 2016 года по 06 мая 2016 года в календарном исчислении; дополнительные выходные дни «Радоница» - 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года; периоды нахождения в командировке в ЛТО «Спутник» с 16 сентября 1991 года по 01 октября 1991 года, с 24 августа 1992 года по 01 октября 1992 года, так как Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 включение данных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено. Кроме того, в п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 содержится исчерпывающий перечень периодов, включаемых в соответствующий стаж: периоды соответствующей работы, выполняемой постоянно и в течение полного рабочего дня; периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности; периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в командировке и дополнительные выходные дни в названный перечень не включены. Законодательством, действующим до 01 января 2002 года включение данных периодов в специальный стаж также не предусмотрено. Периоды работы в МУ «Городская детская больница» в должности палатной медсестры в межрайонном центре реанимации новорожденных с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку отделение «межрайонный центр реанимации» не поименован в числе структурных подразделений Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066. Таким образом, учитывая, что у истца отсутствует требуемый законодательством специальный стаж, право на досрочное пенсионное обеспечение также отсутствует. Просила в иске отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При определении права на данный вид пенсии подпункт 20 пункта 1 статьи 30 указанного Закона применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 30 этого же Закона.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено, что 26 декабря 2017 года Базалицкая И. В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением от 19 февраля 2018 года и протоколом № 311 от 19 февраля 2018 года комиссия при ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала Базалицкой И. В. в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа.

В стаж лечебной деятельности не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02 октября 1995 года по 01 февраля 1996 года, с 13 марта 2000 года по 14 апреля 2000 года в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; с 24 октября 2005 года по 25 ноября 2005 года, с 23 января 2006 года по 25 марта 2006 года, с 04 апреля 2011 года по 05 мая 2011 года, с 05 апреля 2016 года по 06 мая 2016 года в календарном исчислении; дополнительные выходные дни «Радоница» - 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года; периоды нахождения в командировке в ЛТО «Спутник» с 16 сентября 1991 года по 01 октября 1991 года, с 24 августа 1992 года по 01 октября 1992 года; периоды работы в МУ «Городская детская больница» в должности палатной медсестры в межрайонном центре реанимации новорожденных с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

В стаж лечебной деятельности по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 зачтено 26 лет 01 месяц 19 дней и 28 лет 09 месяцев 02 дня – исчисленного по нормам пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Величина индивидуального пенсионного коэффициента Базалицкой И. В. при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 50,261.

Суд считает, что исключение из стажа лечебной деятельности Базалицкой И. В. вышеназванных периодов, является неправомерным.

В силу пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ применяются при назначении досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002гда № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Наименование учреждений и должностей, в которых работала Базалицкая И. В., ответчиком не оспаривается.

Все периоды трудовой деятельности истца внесены соответствующим образом в трудовую книжку, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162, а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225.

С 01 июля 2000 года Базалицкая И. В., работая МУ «Городская детская больница» с 1994 года была переведена на должность палатной медсестры в межрайонный центр реанимации новорожденных 11 разряда, что подтверждается трудовой книжкой истца.

Действительно, «Центр реанимации новорожденных» в котором истец осуществляла трудовую деятельность в период с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года прямо не поименовано списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066.

Однако в оспариваемые периоды истец осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, следовательно, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 вправе требовать включения периодов работы в Межрайонном центре реанимации новорожденных в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

При этом суд исходит из тождественности должности истца должностям, указанным в списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, учитывая, что включению в специальный трудовой стаж подлежит работа истца в медицинских учреждениях всех типов.

Кроме того, согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 4 марта 2004 года № 81-О, право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно - правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельности. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены соответствующими списками, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

Межрайонный центр реанимации новорожденных входил в состав Энгельсской детской клинической больницы на правах отделения.

Согласно Положению о межрайонном центре реанимации новорожденных МУ «Городская детская больница г. Энгельса» - центр является лечебным отделением стационара МУ «Городская детская больница» г. Энгельса. Отделение создано в соответствии с приказом МЗ СССР № 841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» и приказом МЗСО № 121-П от 03 февраля 1999 года «Об организации помощи новорожденным в МУ «Городская детская больница» г. Энгельса. Основными целями деятельности являются: проведение комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей, местной анестезии; организация неотложной помощи, осуществление мероприятий по реанимации и интенсивной терапии.

Приказом по учреждению от 03 января 2001 года № 1/1 Центр реанимации был переименован в отделение реанимации и интенсивной терапии.

Несмотря на произведенные переименования, Базалицкая И. В. выполняла одни и те же функциональные обязанности, профиль деятельности учреждения, профиль выполняемой ей работы не изменялся.

Периоды работы истца до перевода в Центр реанимации засчитаны ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Приведенные представителем истца доводы ответчиком не оспариваются.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья население, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, действовавшего в спорный период времени, исчисление стажа работы среднему медицинскому персоналу отделений (групп) реанимации и интенсивной терапии производилось как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

Таким образом, период работы истца с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года в должности палатной медсестры в межрайонный центр реанимации новорожденных МУ «Городская детская больница» подлежит включению в специальный стаж Базалицкой И. В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии календарно и в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

В период работы истца в МУ «Городская детская больница» указанное учреждение здравоохранения направляло истца на курсы повышения квалификации в периоды с 02 октября 1995 года по 01 февраля 1996 года, с 13 марта 2000 года по 14 апреля 2000 года, с 24 октября 2005 года по 25 ноября 2005 года, с 23 января 2006 года по 25 марта 2006 года, с 04 апреля 2011 года по 05 мая 2011 года, с 05 апреля 2016 года по 06 мая 2016 года.

В период прохождения курсов повышения квалификации за Базалицкой И. В. сохранялись должность и место работы, а также средняя заработная плата.

Исключение из стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации является неправомерным, поскольку согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу положений Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.

Медицинские работники не имеют право осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации.

Трудовым Кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (ст.ст. 21, 197).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения содержались в ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего ранее.

Следовательно, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, курсы повышения квалификации в период с 02 октября 1995 года по 01 февраля 1996 года, с 13 марта 2000 года по 14 апреля 2000 года должны включаться в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в кратном исчислении за 1 год работы как 1 год 6 месяцев, т.к. период работы, во время исполнения которой Базалицкая И. В. направлялась на курсы, засчитывается в стаж медицинской деятельности в кратном исчислении.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24 октября 2005 года по 25 ноября 2005 года, с 23 января 2006 года по 25 марта 2006 года, с 04 апреля 2011 года по 05 мая 2011 года, с 05 апреля 2016 года по 06 мая 2016 года подлежат включению в специальный стаж истца календарно.

В период работы заведующей здравпунктом Энгельсского медучилища, с 16 сентября 1991 года по 01 октября 1991 года, с 24 августа 1992 года по 01 октября 1992 года Базалицкую И. В. направляли в командировку. В период нахождения в командировке за истцом сохранялись должность и место работы, а также средняя заработная плата.

В соответствии со статьей 166 Трудового Кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Статья 167 Трудового Кодекса РФ устанавливает гарантии при направлении работников в служебные командировки. Так работнику гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Следовательно, периоды нахождения работника в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, суд считает необходимым включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии дни Радоницы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В приведенных выше Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, курсы повышения квалификации и праздничные дни не указаны.

УПФР не оспаривает стаж лечебной деятельности Базалицкой И. В. в течение 26 лет 01 месяц 19 дней, исчисленного в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, что подтверждает решение от 19 февраля 2018 года Управления Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе.

Таким образом, на 26 декабря 2017 года Базалицкая И. В. имеет более 30 лет стажа лечебной деятельности.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Следовательно, пенсию истице следует назначить с 26 декабря 2017 года.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание является гарантией равенства пенсионных прав граждан.

Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 4, 12, 56, 67, 198 ГПК РФ,

                    решил:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе от 19 февраля 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Базалицкой И. В..

Включить Базалицкой И. В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02 октября 1995 года по 01 февраля 1996 года, с 13 марта 2000 года по 14 апреля 2000 года в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев;

с 24 октября 2005 года по 25 ноября 2005 года, с 23 января 2006 года по 25 марта 2006 года, с 04 апреля 2011 года по 05 мая 2011 года, с 05 апреля 2016 года по 06 мая 2016 года в календарном исчислении;

дополнительные выходные дни «Радоница» - 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года;

периоды нахождения в командировке в ЛТО «Спутник» с 16 сентября 1991 года по 01 октября 1991 года, с 24 августа 1992 года по 01 октября 1992 года;

периоды работы в МУ «Городская детская больница» в должности палатной медсестры в межрайонном центре реанимации новорожденных с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Признать у Базалицкой И. В. с 26 декабря 2017 года право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе назначить Базалицкой И. В. с 26 декабря 2017 года страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Взыскать с ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области в пользу Базалицкой И. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись

Верно.

Судья                        Н. В. Савенкова

Секретарь                     Е. В. Власова