Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1141/2021 от 19.04.2021

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    г. Волгоград                    «28» мая    2021 года

    Судья Центрального районного суда г.Волгограда Могильная Е.А.,

    рассмотрев по адресу г. Волгоград ул. 13 Гвардейская 12 «А» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Морозовой Натальи Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: ...,

    установил:

    В Центральный районный суд г.Волгограда из Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Морозовой Н.С.

    Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 17 марта 2021 года №..., 26.02.2021 года по адресу: г. Волгоград, ... Б, при изучении на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) раздела "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) выявлено административное правонарушение, совершенное Морозовой Н.С. и выразившееся в следующем.

    05 января 2021 г. Морозова Н.С. прибыла на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (рейс № ZF450, место 36С, страна вылета Турция), при этом до 09 января 2021 года 00 часов 01 минут прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), но не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), Результаты лабораторного исследования размещены в ЕПГУ 14.01.2021 года. Таким образом, нарушены требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, установленные п.п.2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18 марта 2020г. «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», согласно которым гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ воздушным транспортом необходимо в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ».

    Таким образом, установлено нарушение требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, совершенное в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, что является нарушением ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    Морозова Н.С. в судебном заседании согласилась с тем, что разместила результаты теста с нарушением срока размещения. Просила суд строго не наказывать.

    Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

    Исследовав представленный материал, судья приходит к следующему.

    Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

    На основании ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

    Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача РоссийскойФедерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

    В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

    В соответствии с п.п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторноеисследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

    В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    Как следует из материалов дела, 05 января 2021 г. Морозова Н.С. прибыла на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (рейс № ZF450, место 36С, страна вылета Турция), при этом до 09 января 2021 года 00 часов 01 минут прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), но не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), Результаты лабораторного исследования размещены в ЕПГУ 14.01.2021 года.

    В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законом субъектов РФ об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

     В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения в отношении которых установлена его вина.

    В судебном заседании Морозова Н.С. вину признала, указала, что находилась в гостях у родственников и не могла своевременно разместить результаты теста.

    В материалах дела имеется правка медицинской лаборатории «Наука» Ака-8 №... из которой следует, что у пациента Морозовой Н.С. при проведении ПЦР-исследования на COVID-19 инфекции не обнаружено, исследование выполнено 06.01.2021 года. Справка получена 08.01.2021 года.

    Кроме того, из материалов дела следует, что у Морозовой Н.С. забор биологического материала для лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР произведен в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ.

    Однако, суд полагает, что несвоевременное размещение лабораторного исследования на COVID-19 в Едином портале государственных услуг не зависел от воли Морозовой Н.С., а потому отсутствует вина в совершении административного правонарушения.

    Согласно п. 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

     При таких обстоятельствах, суд полагает производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

    Руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

    постановил:

    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Морозовой Натальи Сергеевны по ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья            подпись                           Е.А. Могильная