Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-43/2018 от 22.01.2018

Дело № 12-43/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Нарьян-Мар                                                                       13 марта 2018 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Распопина В.В.,

при секретаре Тайбарей А.И.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности председателя аукционной комиссии Клементьева И.В.,

представителя органа, вынесшего постановление – Харькова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - члена аукционной комиссии ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой» Клементьева Игоря Владимировича на постановление 77КС/7.30-2017 от 28 декабря 2017 года и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу Матросовой Н.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.7.30 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением 77КС/7.30-2017 от 28 декабря 2017 года и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу Матросовой Н.В. по делу об административном правонарушении, должностное лицо – член аукционной комиссии ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой» Клементьев И.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.7.30 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Клементьев И.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить. В обоснование доводов жалобы указывает на не извещение его надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также на то обстоятельство, что не смотря на его личное присутствие рассмотрения дела как такового не состоялось. Фактически решение было вынесено до рассмотрения дела об административном правонарушении.

Клементьев И.В. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель органа, вынесшего постановление – Харьков А.Н. в судебном заседании с жалобой не согласился.

Заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, представителя органа, вынесшего постановление, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

На основании ч. 2.1 ст. 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Государственные, муниципальные унитарные предприятия осуществляют закупки в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона

Часть 6 ст.67 указанного Закона предусматривает, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию: о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе; о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем; о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Установлено, что Клементьев И.В. являясь членом аукционной комиссии ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой» по проведению аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку автомобильных шин, в нарушение указанных норм по результатам рассмотрения первых частей заявок участников закупки по заявкам № и 4 не указал положения документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем.

Таким образом, в действиях Клементьева И.В. содержится объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.7.30 КоАП РФ, в связи с чем законность и обоснованность постановления сомнений не вызывает. Лицом, привлеченным к административной ответственности факт наличия указанных нарушений не оспаривается.

Наказание назначено Клементьеву И.В. в пределах санкции статьи.

Других оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.

Ссылка подателя жалобы на ненадлежащее извещение его о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении опровергается представленными материалами дела, согласно которым Клементьев И.В. был извещен 25.12.2017, о чем свидетельствует его подпись в определении о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, то есть заблаговременно. Неправильное указание окончания в названии улицы не может быть признано существенным нарушением прав лица, привлеченного к административной ответственности. При этом суд учитывает, что Клементьев И.В. в указанную дату присутствовал при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Довод о вынесении решения до рассмотрения дела об административном правонарушении материалами дела не подтверждается.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления 77КС/7.30-2017 от 28 декабря 2017 года и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу Матросовой Н.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.7.30 КоАП РФ не имеется.

    На основании изложенного и, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление 77КС/7.30-2017 от 28 декабря 2017 года и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу Матросовой Н.В., о привлечении должностного лица - члена аукционной комиссии ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой» Клементьева Игоря Владимировича к административной ответственности, предусмотренном ч.2.1 ст.7.30 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу должностного лица - члена аукционной комиссии ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой» Клементьева Игоря Владимировича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                     подпись            В.В.Распопин

Копия верна, судья                            В.В.Распопин